О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2009 г. № 457
г. Москва
О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438, от 30.10.2010 № 878, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 06.04.2011 № 246, от 28.05.2011 № 428, от 03.11.2011 № 904, от 14.09.2012 № 924, от 08.10.2012 № 1024, от 13.12.2012 № 1304, от 02.11.2013 № 988, от 09.12.2014 № 1343, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 29.12.2015 № 1481, от 16.04.2016 № 313, от 01.07.2016 № 616, от 11.10.2016 № 1032, от 28.10.2016 № 1099, от 01.12.2016 № 1282, от 15.02.2017 № 192, от 08.05.2019 № 574, от 12.02.2020 № 131, от 12.04.2020 № 496, от 28.12.2020 № 2293, от 15.11.2021 № 1941, от 30.06.2022 № 1172, от 08.02.2024 № 138)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
2. Разрешить Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии иметь 7 заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря - заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 20 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2293)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39)
5. Согласиться с предложением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в г. Москве, ул. Воронцово Поле, д. 4 а, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, строение 1, ул. Кржижановского, д. 14, корп. 2. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 131, от 12.04.2020 № 496)
6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 июня 2009 г. № 457
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438, от 30.10.2010 № 878, от 24.03.2011 № 210, от 06.04.2011 № 246, от 28.05.2011 № 428, от 03.11.2011 № 904, от 14.09.2012 № 924, от 08.10.2012 № 1024, от 13.12.2012 № 1304, от 02.11.2013 № 988, от 09.12.2014 № 1343, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 29.12.2015 № 1481, от 16.04.2016 № 313, от 01.07.2016 № 616, от 11.10.2016 № 1032, от 28.10.2016 № 1099, от 01.12.2016 № 1282, от 15.02.2017 № 192, от 08.05.2019 № 574, от 12.02.2020 № 131, от 12.04.2020 № 496, от 15.11.2021 № 1941, от 30.06.2022 № 1172, от 08.02.2024 № 138)
I. Общие положения
1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество) , кадастровой деятельности и кадастровых отношений, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственной кадастровой оценки, геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр) , земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории) , государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) , федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти) , федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 138)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной кадастровой оценке, государственному мониторингу земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) , землеустройству, геодезии и картографии, лицензированию геодезической и картографической деятельности (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти) , федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти) , федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 138)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственного реестра саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов, государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору за их деятельностью, сводного государственного реестра арбитражных управляющих, сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, государственного реестра кадастровых инженеров, реестра квалификационных аттестатов в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1172)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по оказанию государственных услуг в установленных сферах деятельности, включая оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 138)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии от имени Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания) , предусмотренные Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1172)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
2. Руководство деятельностью Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 131)
3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 131)
4. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1172)
II. Полномочия
5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
5.1.1. государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.2. ведение Единого государственного реестра недвижимости; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481, от 15.11.2021 № 1941)
5.1.3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
5.1.4. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.5. ведение государственного реестра кадастровых инженеров, а также реестра государственных регистраторов прав; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.51. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2016 № 313)
5.1.52. федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2016 № 313) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.53. создание (формирование) апелляционных комиссий по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2016 № 313)
5.1.6. ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
5.1.7. ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих, имеющего информационный характер, и единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.8. федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.9. федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.10. допуск арбитражных управляющих и руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к сведениям, составляющим государственную тайну;
5.1.11. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1172)
5.1.111. ведение публичных кадастровых карт и дежурных кадастровых карт в электронной форме, воспроизведение дополнительных сведений на публичных кадастровых картах, а также размещение публичных кадастровых карт на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481, от 12.02.2020 № 131)
5.1.112. кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы; (Дополнение подпунктом. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.12. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.13. государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) ;
5.1.131. подготовку ежегодного государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации при осуществлении государственного мониторинга земель; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.14. федеральный государственный земельный контроль (надзор) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.15. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.16. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1481)
5.1.17. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 246)
5.1.18. федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.181. федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.19. лицензирование геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования) , в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1099, от 15.11.2021 № 1941 - с 1 марта 2022 г.)
5.1.20. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 924)
5.1.21. выполнение работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.12.2012 № 1304, от 30.06.2022 № 1172)
5.1.22. нормализацию наименований географических объектов на русском языке;
5.1.23. экспертизу предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, выдачу заключений на указанные предложения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2012 № 1304)
5.1.24. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2011 № 428)
5.1.25. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.26. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 138)
5.1.27. создание комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 924)
5.1.28. ведение фонда данных государственной кадастровой оценки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941)
5.1.29. согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, до их издания; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2012 № 1304)
5.1.30. согласование с соответствующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений о присвоении наименований железнодорожным станциям, морским портам и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, географическим объектам территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или о переименовании таких географических объектов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2012 № 1304)
5.1.31. регистрацию и учет наименований географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, если иное не установлено Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2012 № 1304) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1172)
5.1.32. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 № 1282)
5.1.33. ведение реестра квалификационных аттестатов в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; (До