Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2008 г. № 530
г. Москва
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 № 301
Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033, от 25.01.2011 № 17, от 18.02.2016 № 112, от 07.10.2017 № 1228, от 29.12.2020 № 2346)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации.
2. Внести в Положение о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 35, ст. 4321) , следующие изменения:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Взаимодействие органов и служб единой системы, а также этих органов и служб с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением и федеральными авиационными правилами поиска и спасания в Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.";
в подпункте "а" пункта 8 слова "проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, " исключить;
подпункт "д" пункта 11 и подпункт "е" пункта 12 после слов "федеральными авиационными правилами" дополнить словами "поиска и спасания в Российской Федерации".
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. № 65 "Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в государственной авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 6, ст. 527) ;
пункт 129 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 49 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560) .
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 июля 2008 г. № 530
Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033, от 25.01.2011 № 17, от 18.02.2016 № 112, от 07.10.2017 № 1228, от 29.12.2020 № 2346)
1. Настоящие Правила устанавливают общий порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации к проведению поисково-спасательных операций (работ) для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (далее - поиск и спасание) , а также порядок организации указанных работ, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации (далее - единая система) , а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17; от 18.02.2016 № 112; от 07.10.2017 № 1228)
2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
"поисковые и аварийно-спасательные силы и средства" (далее - силы и средства) - воздушные суда с экипажами и средствами спасания и жизнеобеспечения, спасательные парашютно-десантные группы с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, а также средствами их десантирования к месту бедствия (парашютными системами, спасательными контейнерами, парашютными платформами и т.п.) , наземные поисково-спасательные команды, аварийно-спасательные команды аэропортов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17)
"наземная поисково-спасательная команда" - команда, состоящая из специально обученного персонала и оснащенная оборудованием, предназначенным для проведения поисково-спасательных операций;
"поисково-спасательная операция (работа) " - комплекс мероприятий, направленных на организацию и проведение работ с целью поиска и спасания;
"поисково-спасательное воздушное судно" - воздушное судно, оснащенное специальным оборудованием, предназначенным для проведения поисково-спасательных операций (работ) ;
"спасательная парашютно-десантная группа" - группа, состоящая из авиационных спасателей и оснащенная снаряжением, предназначенным для проведения поисково-спасательных операций (работ) .
3. Настоящие Правила являются обязательными для всех пользователей воздушного пространства, органов и служб единой системы.
4. Поиск и спасание включают в себя:
а) аварийное оповещение авиационных поисково-спасательных служб единой системы о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
б) оповещение авиационных поисково-спасательных служб единой системы о спуске с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого аппарата, спуске при аварии ракеты-носителя;
в) организацию и проведение поисково-спасательных операций (работ) ;
г) управление силами и средствами.
5. Для целей поиска и спасания руководителями организаций, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, на которые возложено осуществление поиска и спасания, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации организуется поисково-спасательное обеспечение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033)
6. Поисково-спасательное обеспечение включает в себя:
а) организацию дежурства сил и средств, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) ;
б) оснащение сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
в) оснащение воздушных судов и летного состава средствами спасения и жизнеобеспечения.
61. Места дислокации сил и средств на территории Российской Федерации, общее количество и типы дежурных поисково-спасательных воздушных судов определяются Федеральным агентством воздушного транспорта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся силы и средства. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17)
7. Порядок поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов (за исключением космических объектов военного назначения) определяется Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2016 № 112)
8. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся силы и средства, при поиске и спасании осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации.
9. Министерство транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации определяет:
а) требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ) , а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования;
б) состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп;
в) перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп;
г) требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп;
д) порядок аварийного оповещения о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
е) порядок действий персонала органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при получении ими сообщения о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
ж) методику выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
з) сигналы, применяемые при проведении поисково-спасательных операций (работ) ;
и) сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств.
10. Поиск и спасание организуются по зонам авиационно-космического поиска и спасания, границы которых совпадают с границами зон Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
11. Порядок организации поиска и спасания в зоне авиационно-космического поиска и спасания, порядок организации взаимодействия органов и служб единой системы, а также этих органов и служб с органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства при организации и осуществлении поиска и спасания определяются инструкцией по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания, утверждаемой территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию с командованием объединения военно-воздушных сил и противовоздушной обороны соответствующего военного округа (Северного флота) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.02.2016 № 112, от 29.12.2020 № 2346)
Требования к структуре и содержанию указанной инструкции устанавливаются Федеральным агентством воздушного транспорта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17)
12. В зоне авиационно-космического поиска и спасания могут быть установлены районы поиска и спасания.
Территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта назначаются старшие по районам поиска и спасания из числа руководителей находящихся в ведении Агентства организаций, на которые возложено осуществление поиска и спасания, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ) .
Границы районов поиска и спасания, а также полномочия старших по районам поиска и спасания устанавливаются инструкцией по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17)
13. Авиационные поисково-спасательные службы находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта организаций, на которые возложено осуществление поиска и спасания, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации организуют и обеспечивают проведение поисково-спасательных операций (работ) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17)
Поисково-спасательные операции (работы) и их обеспечение осуществляются несущими дежурство экипажами поисково-спасательных воздушных судов, спасательными парашютно-десантными группами и наземными поисково-спасательными командами находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта организаций, на которые возложено осуществление поиска и спасания, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17; от 07.10.2017 № 1228)
131. Авиационные предприятия и организации государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к поисково-спасательным операциям (работам) , обязаны содержать в постоянной готовности: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
поисково-спасательные воздушные суда и их экипажи, оснащенные и подготовленные к проведению радиотехнического и визуального поиска, десантированию спасателей и грузов и эвакуации пострадавших, - для авиационных предприятий;
поисково-спасательные воздушные суда и их экипажи, оснащенные и подготовленные к проведению радиотехнического и визуального поиска, десантированию спасателей и грузов и эвакуации пострадавших, спасательные парашютно-десантные группы и наземные поисково-спасательные команды - для организаций государственной и экспериментальной авиации.
Привлечение к поисково-спасательным операциям (работам) сил и средств осуществляется на основании приказов руководителей соответствующих авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации и планов дежурств сил и средств.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17)
14. План дежурства в соответствующей зоне авиационно-космического поиска и спасания сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ) , составляется на сутки авиационным координационным центром поиска и спасания (далее - координационный центр) и утверждается соответствующим территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033; от 25.01.2011 № 17)
15. Координационный центр доводит информацию о дежурных силах и средствах в зоне авиационно-космического поиска и спасания до сведения органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, а также органов пользователей воздушного пространства - органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и ежедневно докладывает в Главный авиационный координационный центр поиска и спасания (далее - Главный координационный центр) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17)
16. Подготовка авиационного персонала в сфере авиационно-космического поиска и спасания осуществляется в соответствии с программами, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находится авиационный персонал.
17. Обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ) определяются инструкциями, утверждаемыми руководителями авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к проведению поисково-спасательных операций (работ) .
Требования к структуре и содержанию инструкций определяются Федеральным агентством воздушного транспорта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся силы и средства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033)
18. Для приема сообщений о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие на территории Российской Федерации, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море, используются радиотехнические средства обеспечения полетов и авиационной электросвязи авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
Информация о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море, передается в координационный центр в порядке, установленном Федеральным агентством воздушного транспорта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся силы и средства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033; от 07.10.2017 № 1228)
19. Дежурство радиотехнических средств обеспечения полетов и авиационной электросвязи осуществляется:
в соответствии с заявкой на обеспечение полетов или перелетов воздушных судов, штатного спуска с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого аппарата;
после получения сообщения о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, людях, терпящих или потерпевших бедствие на море, досрочном (срочном) спуске спускаемого аппарата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
20. Действия экипажа воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие, определяются федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, федеральными авиационными правилами по производству полетов различных видов авиации, руководствами по летной эксплуатации (инструкциями экипажу) воздушных судов.
21. Право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности предоставляется:
а) Главному координационному центру (федеральному оперативному органу единой системы) ;
б) координационному центру (региональному оперативному органу единой системы) ;
в) Федеральному агентству воздушного транспорта (его территориальному органу) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
в1) командованию объединения военно-воздушных сил и противовоздушной обороны соответствующего военного округа (Северного флота) с немедленным уведомлением соответствующего территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 17, от 29.12.2020 № 2346)
г) (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033)
д) руководителям авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, осуществляющих поиск и спасание (на аэродромах базирования сил и средств) ;
е) органам пользователей воздушного пространства - органам обслуживания воздушного движения (управления полетами) ;
ж) командирам кораблей и капитанам судов, имеющих на борту поисково-спасательные вертолеты, а при выполнении полетов с авианесущих кораблей - руководителям полетов.
22. Должностные лица и органы, указанные в подпунктах "д"-"ж" пункта 21 настоящих Правил, имеют право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств с последующим немедленным докладом в вышестоящий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) и координационный центр.
23. Решение о подъеме дежурных сил и средств принимается после сбора, обработки и анализа информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, людях, терпящих или потерпевших бедствие на море, метеорологических условиях и прогнозе погоды в районе поиска и спасания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1228)
24. При проверке готовности дежурных сил и средств их вылет (выход) должен быть предварительно согласован с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации