ными пассивными интегрированными компонентами, позволяющей сократить на 20 - 30 процентов трудоемкость сборочных работ;
разработка технологии изготовления термонагруженных печатных плат с большой теплопроводностью и высокими диэлектрическими свойствами;
развитие лазерной технологии изготовления печатных плат;
разработка базовой квазимонолитной технологии монтажа сверхвысокочастотных специализированных приборов с рабочими частотами до 5 - 18 ГГц в сочетании с тонкопленочной технологией высокого уровня;
разработка базовых технологий сборки, монтажа и технологического контроля унифицированных электронных модулей на основе новой компонентной базы, новых технологических и конструкционных материалов, в том числе высокоточное дозирование паст на контактных площадках, высокоточная установка компонентов без необходимости визуального контроля и прямого доступа к паяным контактам;
развитие новых методов присоединения, сварки, пайки, в том числе с применением бессвинцовых припоев;
освоение методов производственного автоматизированного контроля сборки и пайки элементов различного типа;
разработка новых методов маркировки и нанесения меток идентификации.
В рамках направления "Развитие технологий создания радиоэлектронных систем и комплексов" предполагается провести комплекс исследований и разработок по следующим перспективным направлениям развития радиоэлектроники:
базовые технологии создания информационно-управляющих систем и комплексов;
технологии моделирования информационно-управляющих систем, включая системы реального времени;
технологии обработки информации, адаптации, обучения и самообучения;
технологии обеспечения информационной безопасности.
В рамках направления "Обеспечивающие работы" предусмотрено выполнение мероприятий, включающих в себя:
разработку межведомственной информационно-справочной системы и баз данных по библиотекам стандартных элементов, правилам проектирования;
разработку научно обоснованных рекомендаций по дальнейшему развитию электронной компонентной базы и радиоэлектроники, подготовку комплектов документов программно-целевого развития радиоэлектронной техники в интересах обеспечения технологической и информационной безопасности России;
создание и внедрение методической и научно-технической документации по проектированию сложной электронной компонентной базы, унификации электронных модулей и радиоэлектронной аппаратуры, обеспечению надежности и качества продукции, экологической безопасности производства, защите интеллектуальной собственности с учетом обеспечения требований Всемирной торговой организации.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Расходы на реализацию мероприятий Программы составляют 172103, 3593 млн. рублей, в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 23.01.2014 № 50; от 19.08.2014 № 829)
за счет средств федерального бюджета - 102752, 5207 млн. рублей, из них: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 23.01.2014 № 50; от 19.08.2014 № 829)
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 61861, 2257 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 19.08.2014 № 829)
на капитальные вложения - 40891, 295 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 23.01.2014 № 50; от 19.08.2014 № 829)
за счет средств внебюджетных источников - 69350, 8386 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 23.01.2014 № 50; от 19.08.2014 № 829)
Ресурсное обеспечение Программы предусматривает привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по всем направлениям Программы за счет внебюджетных источников составляет не менее 31856, 5436 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 19.08.2014 № 829)
Средствами внебюджетных источников являются средства организаций - исполнителей работ и привлеченные средства (кредиты банков, заемные средства, средства потенциальных потребителей технологий и средства, полученные от эмиссии акций) .
Капитальные вложения направляются на создание и освоение перспективных технологических процессов изготовления электронной компонентной базы и радиоэлектронной аппаратуры, развитие производств нового технологического уровня, обеспечивающих ускоренное наращивание объемов производства конкурентоспособной продукции. Для реализации проектов, связанных с техническим перевооружением, организации привлекают внебюджетные средства в объеме государственных капитальных вложений. Замещение средств внебюджетных источников, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и работ по реконструкции и техническому перевооружению организаций, средствами федерального бюджета не допускается.
Распределение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета по государственным заказчикам Программы приведено в приложении № 3.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников приведены в приложении № 4.
V. Механизм реализации Программы
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2009 № 168)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2009 № 168)
Программа имеет межотраслевой характер и отвечает интересам развития большинства отраслей промышленности, производящих и потребляющих высокотехнологичную наукоемкую продукцию.
Управление реализацией Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594, и положением об управлении реализацией программ, утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2009 № 168)
Для осуществления контроля за выполнением работ создается научно-технический координационный совет, в состав которого включаются ведущие ученые и специалисты страны в области электронной компонентной базы и радиоэлектроники, представители государственных заказчиков Программы, а также организаций промышленности, использующих разрабатываемые в рамках Программы изделия электронной техники и технологии для создания и производства радиоэлектронных и радиотехнических систем.
Координационный совет будет вырабатывать рекомендации по планируемым научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, а также проводить экспертную оценку инвестиционных проектов.
Для осуществления текущего контроля и анализа хода выполнения работ в рамках Программы, подготовки материалов и рекомендаций по управлению реализацией Программы создается автоматизированная информационно-аналитическая система.
Головные исполнители (исполнители) мероприятий Программы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Головные исполнители в соответствии с государственным контрактом обеспечивают выполнение проектов, необходимых для реализации мероприятий Программы, организуют деятельность соисполнителей.
Федеральное космическое агентство, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" ежегодно представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчеты о результатах выполнения работ за прошедший год и предложения по формированию плана работ на следующий год. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.02.2009 № 168; от 08.09.2011 № 763)
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении годовых планов и Программы в целом, подготавливает и согласовывает предложения по финансированию Программы в предстоящем году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2009 № 168)
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
За начальный год расчетного периода принимается 1-й год осуществления инвестиций - 2008 год.
Конечным годом расчетного периода считается год полного освоения в серийном производстве разработанной за время реализации Программы продукции на созданных в этот период мощностях.
С учетом того что обновление производственных мощностей осуществляется в течение всего срока реализации Программы и завершается в 2015 году, а нормативный срок освоения введенных мощностей составляет 1, 5 - 2 года, конечным годом расчетного периода принят 2017 год.
Экономическая эффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями:
налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды, - 196247, 7 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359)
чистый дисконтированный доход - 68686, 2 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 19.08.2014 № 829)
бюджетный эффект - 126802, 6 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 19.08.2014 № 829)
Индекс доходности (рентабельность) составит:
для всех инвестиций - 1, 6; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763; от 22.04.2013 № 359; от 19.08.2014 № 829)
для бюджетных ассигнований - 2, 8. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 763)
Уровень безубыточности равен 0, 68 при норме 0, 7, что свидетельствует об эффективности и устойчивости Программы к возможным изменениям условий ее реализации.
Расчет показателей социально-экономической эффективности реализации Программы приведен в приложении № 5. Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении № 6.
Социальная эффективность реализации Программы обусловлена количеством создаваемых рабочих мест (6500 - 7000 мест на дату завершения Программы) , а также существенным повышением технологического уровня новой электронной компонентной базы, который обеспечит снижение трудовых затрат на создание радиоэлектронной аппаратуры нового класса и систем и улучшение условий труда. Разработка электронной компонентной базы нового класса и изделий радиоэлектроники обеспечит создание широкой номенклатуры аппаратуры и систем для технического обеспечения решения государственных социальных программ.
Экологическая эффективность реализации Программы выражается:
в разработке и освоении экологически чистых технологий производства электронной компонентной базы и изделий радиоэлектроники в процессе их производства;
в создании новых видов химической обработки на базе плазмохимических процессов, позволяющих исключить использование кислот и органических растворителей, а также экологически чистых технологий нанесения электролитических покрытий по замкнутому циклу, утилизации и нейтрализации отходов непосредственно в технологическом цикле;
в применении технологий бессвинцовой сборки и монтажа радиоэлектронной аппаратуры, полупроводниковых приборов и специализированных больших интегрированных схем;
в использовании высокоэффективных методов подготовки чистых сред и сверхчистых реактивов в замкнутых циклах, применении систем экологического мониторинга окружающей территории для производства электронной компонентной базы и изделий радиоэлектроники, кластерных технологических систем обработки структур и приборов в технологических объемах малой величины с непосредственной подачей реагентов контролируемого минимального количества;
в разработке технологий утилизации электронной компонентной базы, радиоэлектронной аппаратуры в рамках развиваемых технологий поддержания жизненного цикла.
Новые виды электронной компонентной базы (высокочувствительные датчики, сенсоры) и радиоэлектронной аппаратуры контроля и охранных систем, а также аппаратура, созданная на их основе, будут использованы при создании более эффективных систем экологического контроля и мониторинга, раннего предупреждения аварий и техногенных катастроф.
Радиоэлектронная промышленность является самой экологически чистой отраслью экономики, и положительные результаты, полученные вследствие улучшения экологической обстановки при совершенствовании производства электронной компонентной базы и изделий радиоэлектроники, могут использоваться в других отраслях (методы ультрафильтрации, технологии улавливания и нейтрализации вредных веществ, обработки по замкнутым циклам, получения сверхчистой воды и сверхчистых реактивов, экологически чистые методы утилизации отработанной аппаратуры) .
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"на 2008 - 2015 годы(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 19 августа 2014 г. № 829)
ИНДИКАТОР И ПОКАЗАТЕЛИ реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"на 2008 - 2015 годы
| Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
Индикатор | ||||||||||
Достигаемый технологический уровень электроники | мкм | 0, 18 | 0, 18 | 0, 13 | 0, 13 | 0, 09 | 0, 09 | 0, 09 | 0, 09 | 0, 045 |
Показатели | ||||||||||
Увеличение объемов продаж изделий электронной и радиоэлектронной техники | млрд. рублей | 19 | 58 | 70 | 95 | 130 | 170 | 210 | 250 | 300 |
Количество разработанных базовых технологий в области электронной компонентной базы и радиоэлектроники (нарастающим итогом) | - | 3 - 5 | 16 - 20 | 80 - 90 | 125 - 135 | 179 - 185 | 210 | 230 | 250 | 260 - 270 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом) | - | 1 | 8 | 10 | 14 | 29 | 29 | 30 | 35 | 43 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 3 | 4 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) | - | - | - | - | - | - | 1 | 2 | 3 | 5 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения производств для создания базовых центров системного проектирования в организациях Минобрнауки России, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) | - | - | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Минпромторга России (нарастающим итогом) | - | - | 1 | 5 | 8 | 18 | 22 | 32 | 39 | 95 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях ФСТЭК России (нарастающим итогом) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) | - | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 8 |
Количество объектов реконструкции и технического перевооружения радиоэлектронных производств в организациях Роскосмоса, производящих продукцию в интересах радиоэлектронного комплекса (нарастающим итогом) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 6 |
Количество завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ (нарастающим итогом) | - | 1 | 3 | 9 | 9 - 10 | 10 - 12 | 12 - 14 | 14 - 16 | 16 - 18 | 20 - 22 |
Количество реализованных мероприятий по созданию электронной компонентной базы, соответствующей мировому уровню (типов, классов новой электронной компонентной базы) (нарастающим итогом) | - | 4 | 11 - 12 | 16 - 20 | 22 - 25 | 36 - 40 | 41 - 45 | 45 - 50 | 50 - 55 | 55 - 60 |
Количество создаваемых рабочих мест (нарастающим итогом) | - | 450 | 1020 - 1050 | 1800 - 2200 | 3000 - 3800 | 3800 - 4100 | 4100 - 4400 | 4400 - 47 | ||