О Правилах досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12 октября 2007 г. N 669 г. Москва Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 г. N 533 О Правилах рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086; от 29.05.2015 г. N 517; от 04.09.2015 г. N 941) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) . Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 669 П Р А В И Л А рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845; от 26.07.2010 г. N 550; от 16.04.2012 г. N 304; от 22.10.2012 г. N 1086; от 29.05.2015 г. N 517; от 04.09.2015 г. N 941) 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральными законами "О естественных монополиях" и "О водоснабжении и водоотведении" и определяют порядок и сроки рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в сфере водоснабжения и водоотведения, если федеральными законами не установлено иное (далее - споры) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086) 2. Основанием для рассмотрения спора является заявление, поданное в Федеральную антимонопольную службу в течение 3 месяцев со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845; от 04.09.2015 г. N 941) 3. С заявлением о рассмотрении спора вправе обратиться следующие лица (далее - заявители) : в сферах деятельности субъектов естественных монополий - субъекты естественных монополий, их потребители, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов; в сфере водоснабжения и водоотведения - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, абоненты, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или органы местного самоуправления поселений или городских округов, осуществляющие переданные им в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочия в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086) 3-1. Предметом рассмотрения спора являются требования заявителей, связанные с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, указанных в статье 4 Федерального закона "О естественных монополиях", а также цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (далее - предмет рассмотрения спора) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086) 4. В заявлении указываются: наименование федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) , в который подается заявление; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086) наименование заявителя, его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица) ; наименование лица, в отношении которого подано заявление (далее - респондент) , его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица) ; требования заявителя к респонденту со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а при наличии в заявлении требований к нескольким респондентам - требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны указанные в заявлении требования. 5. Для целей рассмотрения спора к заявлению прилагаются заверенные заявителем документы, содержащие доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Заявитель вправе представить по собственной инициативе заверенные им копии: платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие в досудебном порядке решения по спорам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если заявитель - юридическое лицо) или свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель - индивидуальный предприниматель) . В случае если заявитель не представил указанные копии, Федеральная антимонопольная служба самостоятельно запрашивает сведения, необходимые для рассмотрения спора, в соответствующих государственных органах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 304) 5-1. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в Федеральную антимонопольную службу на бумажном носителе либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) лично или через уполномоченного представителя при посещении Федеральной антимонопольной службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. N 517) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. N 517) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы. Заявление и прилагаемые к нему документы, представляемые в форме электронных документов: оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными Федеральной антимонопольной службой; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. N 517; от 04.09.2015 г. N 941) подписываются в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. N 517) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 304) 6. Федеральная антимонопольная служба рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 10 рабочих дней с даты их поступления и определяет соответствие их требованиям, установленным настоящими Правилами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845; от 04.09.2015 г. N 941) 7. Не позднее срока, указанного в пункте 6 настоящих Правил, Федеральная антимонопольная служба выносит решение о принятии спора к рассмотрению или об отказе в рассмотрении спора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) В случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктами 4 и 5-1 настоящих Правил, принимается решение об отказе в приеме заявления в течение 10 рабочих дней с даты поступления. Заявителю направляется уведомление с указанием основания для отказа в приеме заявления. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 304) 7-1. В рассмотрении спора может быть отказано в следующих случаях: а) подача заявления по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящих Правил; б) наличие в заявлении требования, не относящегося к предмету рассмотрения спора, указанному в пункте 3-1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. N 517) в) наличие в одном заявлении нескольких не связанных между собой требований; г) подача заявления лицом, не относящимся к кругу заявителей, указанных в пункте 3 настоящих Правил; д) наличие ранее принятого Федеральной антимонопольной службой решения (приказа, предписания) , в котором содержатся выводы по вопросам, являющимся предметом рассмотрения спора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 304) 8. Федеральная антимонопольная служба для рассмотрения вопросов, требующих специальных знаний, вправе назначить проведение экспертизы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) 9. Рассмотрение спора в течение срока, указанного в пункте 13 настоящих Правил, может быть приостановлено в случае необходимости: а) получения Федеральной антимонопольной службой дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению спора других лиц; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) б) проведения экспертизы. 10. Срок для получения дополнительных сведений, привлечения к рассмотрению спора других лиц и проведения экспертизы не может превышать 60 дней. 11. Рассмотрение спора возобновляется после устранения причины, послужившей основанием для приостановления его рассмотрения. Приостановление и возобновление рассмотрения спора осуществляются на основании решения Федеральной антимонопольной службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) 12. Рассмотрение спора прекращается в следующих случаях: а) ликвидация юридического лица или смерть физического лица - заявителя или респондента; б) направление участниками спора в Федеральную антимонопольную службу заявления о достижении ими согласия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) в) отзыв заявителем заявления до вынесения решения Федеральной антимонопольной службой; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) г) выявление в ходе рассмотрения спора, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения спора; д) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086) е) принятие Федеральной антимонопольной службой решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086; от 04.09.2015 г. N 941) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845) 13. По результатам рассмотрения спора Федеральная антимонопольная служба не позднее 90 дней с даты принятия заявления принимает одно из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 г. N 941) об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично) ; о прекращении рассмотрения спора. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 304) об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении. 14. Решение, принятое по результатам рассмотрения спора, подлежит исполнению в течение 1 месяца (если в решении не указан иной срок) или может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. ____________