О совершенствовании учета федерального имущества
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2007 г. № 447
г. Москва
О совершенствовании учета федерального имущества
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 352, от 12.08.2010 № 614, от 04.02.2011 № 47, от 22.12.2011 № 1092, от 30.01.2013 № 67, от 17.12.2013 № 1166, от 16.06.2015 № 590, от 30.05.2016 № 481, от 16.03.2018 № 284, от 29.07.2020 № 1133, от 23.06.2021 № 961, от 25.12.2021 № 2473, от 14.03.2024 № 302)
В целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, единого реестра федерального имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в указанных реестрах сведений о федеральном имуществе Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об учете и ведении реестра федерального имущества;
для служебного пользования.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
2. Установить, что Положение об учете и ведении реестра федерального имущества, утвержденное настоящим постановлением, не распространяется на учет федерального имущества, сведения о котором и (или) количестве объектов которого составляют государственную тайну.
В случае рассекречивания сведений о федеральном имуществе его учет в реестре федерального имущества (далее - реестр) осуществляется в порядке, установленном Положением об учете и ведении реестра федерального имущества, утвержденным настоящим постановлением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2020 № 1133)
4. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным органам государственной власти и организациям, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом (далее - федеральные органы и организации) :
представить в 9-месячный срок сведения об указанном имуществе в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
обеспечить в 9-месячный срок представление соответствующих сведений подведомственными юридическими лицами в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
привести в 3-месячный срок свои нормативные правовые и иные акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Федеральной службе по финансовым рынкам в 3-месячный срок по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации определить порядок представления Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (его территориальным органам) сведений из реестров акционерных обществ, участником (акционером) которых является Российская Федерация и (или) в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении ими ("золотая акция") , держателями соответствующих реестров.
6. Установить, что при совершении сделок с федеральным имуществом федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством Российской Федерации полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в соответствующем реестре в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
Указанное требование не применяется к правоотношениям, возникающим при совершении сделок с находящимися на территории Российской Федерации и относящимися к федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, в случае, когда в соответствии с федеральными законами отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации не является препятствием для совершения сделок с указанными объектами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 352)
7. Федеральной налоговой службе, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе государственной статистики, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости и Федеральному агентству по культуре и кинематографии определить в 3-месячный срок совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом порядок представления ему (его территориальным органам) сведений, необходимых для учета федерального имущества в реестре и содержащихся:
в Едином государственном реестре юридических лиц;
в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов;
в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации;
в Едином государственном реестре земель и Едином государственном реестре объектов капитального строительства;
в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
8. Установить, что федеральные органы и организации, а также подведомственные им юридические лица бесплатно представляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) запрошенные Агентством (его территориальным органом) документы (копии документов) , содержащие сведения о федеральном имуществе и об указанных органах, организациях и лицах в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок их представления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 47)
Запрос и представление указанных документов (копий документов) осуществляется в форме электронных документов, электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) , подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 961)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 № 961)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2015 № 590)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 47)
10. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. № 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 28, ст. 3354) .
11. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1092)
12. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2015 № 590)
13. Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за непредставление или ненадлежащее представление федеральным органом исполнительной власти сведений о федеральном имуществе, закрепленном за ним на соответствующем вещном праве, либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанном федеральном имуществе в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и (или) его территориальные органы, и (или) Управление делами Президента Российской Федерации.
Установить персональную ответственность руководителей организаций - правообладателей федерального имущества за непредставление или ненадлежащее представление организацией сведений о федеральном имуществе, закрепленном за ней на соответствующем вещном праве, либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанном федеральном имуществе в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и (или) его территориальные органы, и (или) Управление делами Президента Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
14. Для служебного пользования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
15. Для служебного пользования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2007 г. № 447 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 14 марта 2024 г. № 302)
ПОЛОЖЕНИЕ об учете и ведении реестра федерального имущества
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает состав и перечень сведений о подлежащем учету федеральном имуществе, порядок ведения реестра федерального имущества и внесения в него сведений о федеральном имуществе, порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества, если иное не установлено указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
"правообладатель" - федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или иной федеральный орган государственной власти (федеральный государственный орган) , федеральное государственное бюджетное учреждение, федеральное казенное учреждение, федеральное автономное учреждение, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие или иное юридическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона;
"реестр" - федеральный информационный ресурс, представляющий собой совокупность содержащихся в единой базе данных сведений (документов) о федеральном имуществе, расположенном на территории Российской Федерации, обеспечивающий обработку таких сведений и реализующий процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем;
"учет федерального имущества" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.
3. Объектом учета в реестре (далее - объект учета) являются находящиеся на территории Российской Федерации:
а) недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам) ;
б) движимые вещи, в том числе документарные ценные бумаги (акции) , либо иные вещи, не относящиеся к недвижимым вещам;
в) иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги, цифровые права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) , не относящееся к недвижимым и движимым вещам.
4. Учету в реестре подлежит федеральное имущество, сведения о котором отнесены правообладателем такого имущества к служебной информации ограниченного распространения, к служебной тайне в области обороны, иным видам конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют:
а) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - в отношении находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, в которых права акционера (участника) от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом или иной федеральный орган исполнительной власти либо государственная корпорация;
б) территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом:
в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров) , составляющего государственную казну Российской Федерации, по месту его нахождения;
в отношении федерального движимого имущества, иного имущества, принадлежащего правообладателям на вещном или на ином праве или в силу закона, по месту государственной регистрации юридических лиц в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
в отношении федерального недвижимого имущества (включая земельные участки) , принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту его нахождения в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
в) определенный Федеральным агентством по управлению государственным имуществом территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - в отношении расположенного на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, либо недвижимого имущества, принадлежащего правообладателям на вещном праве, а также составляющих государственную казну Российской Федерации бездокументарных ценных бумаг, за исключением акций, цифровых прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
г) Управление делами Президента Российской Федерации - в части имущества, в отношении которого Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет полномочия собственника.
6. Учет в отношении:
а) находящихся в федеральной собственности природных ресурсов (объектов) , драгоценных металлов и драгоценных камней, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов регулируется законодательством о природных ресурсах, драгоценных металлах и драгоценных камнях, музейном фонде и бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) находящегося в федеральной собственности имущества Центрального банка Российской Федерации регулируется в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) федерального движимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у органов внешней разведки Российской Федерации, регулируется в порядке, установленном соответствующим органом внешней разведки Российской Федерации;
г) федерального движимого имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, распоряжение которым осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", регулируется в соответствии с Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным указанным постановлением;
д) федерального имущества, сведения об объектах и (или) количестве объектов которого составляют государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном государственным органом, в распоряжении которого находятся сведения, отнесенные в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" к государственной тайне.
7. Ведение реестра осуществляется в электронном виде в подсистеме "Автоматизированная система учета федерального имущества" федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" (далее - система учета) .
Порядок работы в системе учета, а также правила внесения сведений в реестр определяются нормативным правовым актом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
8. Реестр хранится и обрабатывается с соблюдением требований информационной безопасности, обеспечивающих конфиденциальность, целостность, доступность, аутентичность и достоверность информации.
В целях предотвращения утраты сведений, содержащихся в реестре, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом формирует резервные копии реестра, которые хранятся в местах, исключающих их утрату.
9. Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.
Форма выписки из реестра устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
10. Совместимость и взаимодействие системы учета с государственными информационными системами, в том числе с реестрами, регистрами и кадастрами, ведение которых возложено законодательством Российской Федерации на иные федеральные органы исполнительной власти (далее - государственные информационные системы) , обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:
а) применение в реестре общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации", инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие государственных информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
б) применение сторонами, участвующими в информационном взаимодействии, электронной подписи;
в) применение единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных;
г) идентификация пользователей осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
II. Порядок ведения реестра
11. В отношении каждого объекта учета и правообладателя объекта учета в реестре открывается раздел (далее соответственно - раздел объекта учета, раздел правообладателя) .
12. Раздел объекта учета состоит из подразделов, содержащих сведения:
о характеристиках объекта, позволяющих в том числе определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи;
о праве собственности и иных вещных правах на данный объект, в том числе сведения о его правообладателе;
о стоимостных характеристиках и улучшениях объекта;
об ограничениях (обременениях) объекта.
В разделе