нистерство экономического развития Российской Федерации сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах либо иных гражданско-правовых договорах на финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471)
представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации (по установленной форме) доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471)
инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471)
по завершении Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471)
Государственные заказчики Программы с участием Российской академии наук:
участвуют в составлении детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации ее мероприятий;
организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;
осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;
осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) , поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, заключение государственных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров;
организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;
согласуют с государственным заказчиком - координатором Программы и заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
представляют государственному заказчику - координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
при необходимости представляют государственному заказчику - координатору Программы предложения о продлении срока реализации Программы либо о ее прекращении;
представляют ежегодно, до 15 января, государственному заказчику - координатору Программы по установленной форме доклад о ходе выполнения работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;
регулярно представляют в дирекцию Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы и обеспечивают представление исполнителями мероприятий Программы информации о ходе их реализации в дирекцию Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471)
В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается координационный совет, формируемый из представителей государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования, независимых экспертов.
Координационный совет возглавляет Министр образования и науки Российской Федерации или один из его заместителей. Положение о координационном совете и его персональный состав утверждаются Министром образования и науки Российской Федерации. Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
Координационный совет осуществляет следующие функции:
выработка предложений по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы;
рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
организация проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования финансовых средств;
подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее выполнения и социально-экономического развития Российской Федерации;
рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году.
Дирекция Программы является бюджетным учреждением, формируется государственным заказчиком - координатором Программы.
Дирекция Программы осуществляет следующие основные функции:
собирает и систематизирует статистическую и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
организует по поручению государственных заказчиков Программы экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы;
организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
внедряет информационные технологии и обеспечивает их применение в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, осуществляет информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет;
подготавливает и представляет государственному заказчику-координатору Программы проект отчета о ходе и результатах реализации Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471)
Дополнительными функциями по управлению реализацией Программы дирекция Программы может быть наделена государственным заказчиком - координатором Программы на договорной возмездной и (или) безвозмездной основе.
До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:
порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
По прогнозным оценкам, реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность:
создание нового поколения наноматериалов и нанотехнологий для использования в ключевых областях науки и техники, ресурсо- и энергосбережении, промышленном производстве, здравоохранении и производстве продуктов питания, а также для поддержания необходимого уровня обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
увеличение доли продукции, произведенной с помощью созданной в рамках Программы инфраструктуры наноиндустрии, до 75 процентов общего объема продукции наноиндустрии, произведенной в Российской Федерации;
обеспечение мирового уровня исследований и разработок, оснащенности научно-исследовательским, метрологическим и технологическим оборудованием организаций, работающих в сфере наноиндустрии, и получение при этом организациями - участниками Программы до 80 патентов (в том числе международных) в год;
развитие и реализация российского потенциала наноиндустрии и активное участие Российской Федерации в международной научно-технической кооперации;
создание системы учета информации о результатах научных исследований и технологических разработок в сфере наноиндустрии, полученных организациями различных организационно-правовых форм, обеспечение доступа к этой информации;
совершенствование методической базы научно-технической и инновационной деятельности в сфере наноиндустрии;
создание и ресурсное обеспечение уникальных научных установок, сети центров коллективного пользования уникальным научным и экспериментальным оборудованием;
создание и развитие инновационной инфраструктуры, совершенствование механизма взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых нанотехнологий и наноматериалов в производство;
сохранение и развитие кадрового потенциала, в том числе создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере наноиндустрии, возвращения в Российскую Федерацию ведущих российских ученых и специалистов в сфере наноиндустрии, работающих за рубежом, и их трудоустройства. При этом доля научных сотрудников, имеющих не менее 3 лет опыта проведения исследований и разработок технологий с использованием научного оборудования мирового уровня, в общем числе научных сотрудников организаций национальной нанотехнологической сети составит не менее 70 процентов.
Реализация Программы позволит существенно улучшить экологические показатели и параметры охраны окружающей среды в результате создания новых средств ее защиты и восстановления, основанных на нанотехнологиях и наноматериалах.
В целом реализация Программы обеспечит инновационную активность субъектов экономической деятельности в сфере наноиндустрии, создание необходимой инновационной инфраструктуры, развитие научно-технического и технологического потенциала, позволит создать необходимые предпосылки для дальнейшего научно-технического прогресса и повышения конкурентоспособности российской экономики.
Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, оценивается расширением налоговой базы от реализации потенциала отечественной наноиндустрии за счет обеспечения производства продукции с использованием нанотехнологий.
Коэффициент бюджетной эффективности Программы (отношение бюджетных доходов от налоговых поступлений, связанных с хозяйственной деятельностью участников Программы по реализации мероприятий, в бюджеты всех уровней в течение всего срока реализации Программы к расходам на ее реализацию) , рассчитанный на основе исключительно прямых налоговых поступлений, составит 39 процентов.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, базируется на основных положениях методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477) .
Общая эффективность Программы оценивается как интегральная оценка эффективности отдельных мероприятий Программы, рассматриваемых как инвестиционные проекты. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 7. По каждому мероприятию расчет социально-экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода. При определении бюджетной эффективности Программы по указанной методике были приняты следующие условия:
расчеты произведены с учетом фактора времени путем приведения (дисконтирования) будущих результатов к показателям расчетного года при норме дисконтирования 15 процентов;
расчеты всех экономических показателей произведены в ценах соответствующих лет расчетного периода (2008 - 2011 годы) на основе индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности "Капитальные вложения (инвестиции) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471)
Индекс доходности (рентабельность) бюджетных средств по налоговым поступлениям составит не менее 2.
Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие наноиндустрии, и в решении поставленной Президентом Российской Федерации задачи по созданию Российской корпорации нанотехнологий, в управление которой с 2007 года передаются бюджетные ассигнования в объеме 130 млрд. рублей. Ожидается, что к 2015 году объем продажи российской продукции наноиндустрии составит 250 - 300 млрд. рублей, объем платежей от экспорта продукции наноиндустрии - 70 - 75 млрд. рублей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе"Развитие инфраструктурынаноиндустрии в Российской Федерациина 2008 - 2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ головных организаций отраслей по направлениям развития нанотехнологий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 471; от 08.06.2011 № 446; от 30.12.2011 № 1253)
Наименование тематического направления | Головная организация отрасли | Ведомственная принадлежность |
| 1. Наноэлектроника (в части прикладных и ориентированных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) | федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт физических проблем им. Ф.В.Лукина" | Минпромторг России |
| 2. Наноинженерия | федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "МИЭТ" | Рособразование с 2010 года - Минобрнауки России |
| (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1253) | ||
| 3. Функциональные наноматериалы и высокочистые вещества | учреждение Российской академии наук Институт металлургии и материаловедения им. А.А.Байкова РАН | Российская академия наук |
| 4. Функциональные наноматериалы для энергетики | открытое акционерное общество "Высокотехнологический научно-исследовательский институт неорганических материалов имени академика А.А.Бочвара", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" | -Рособразование с 2010 года - Минобрнауки России |
| 5. Функциональные наноматериалы для космической техники | государственный научный центр Российской Федерации - федеральное государственное унитарное предприятие "Исследовательский центр имени М.В.Келдыша" | Роскосмос |
| (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 446) | ||
| 6. Нанобиотехнологии | федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" | Роснаука с 2009 года - Правительство Российской Федерации |
| (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1253) | ||
| 7. Конструкционные наноматериалы | федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Технологический институт сверхтвердых и новых углеродных материалов" | Роснаука с 2010 года - Минобрнауки России |
| (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1253) | ||
| 8. Композитные наноматериалы | федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно- исследовательский институт авиационных материалов" | Минпромторг России |
| 9. Нанотехнологии для систем безопасности | федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт химии и механики" | ФСТЭК России |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерациина 2008 - 2011 годы"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2011 г. № 1253)
Целевые индикаторы и показатели реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2011 годы"
Наименование целевого индикатора или показателя | Единица измерения | Наименование главного распорядителя бюджетных средств, обеспечивающего достижение целевого индикатора или показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
1. Количество научных, инновационно- технологических, внедренческих и коммерческих организаций, имеющих доступ к различным составляющим инфраструктуры наноиндустрии | единиц |
| 630 | 1115 | 1612 | 2480 |
| Роснаука | - | 790 | - | - | |
| Рособразование | - | 325 | - | - | |
| Минобрнауки России | - | - | 1612 | 1680 | |
| Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" | - | - | - | 800 | |
2. Удельная оснащенность (стоимость оборудования) одного сотрудника, занятого в исследованиях и разработках в рамках национальной нанотехнологической сети | тыс. рублей |
| 420 | 650 | 750 | 860 |
| Минпромторг России | - | 650 | 750 | 860 | |
| Роснаука | - | 650 | - | - | |
| Рособразование | - | 650 | - | - | |
| Минобрнауки России | - | - | 750 | 860 | |
| Роскосмос | - | 650 | 750 | 860 | |
| ФСТЭК России | - | 650 | 750 | 860 | |
| Росстандарт | - | 650 | 750 | 860 | |
3. Средний возраст научного и специального оборудования |