в общем количестве детей; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей
-
-
-
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных целевых программ по улучшению положения детей, а также региональных программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.
Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в России 5 процентов детей рождаются с наследственными и врожденными болезнями.
Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в России, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целями подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, а также привитие навыков здорового образа жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечение детей, проживающих в отдаленных поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощью.
Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в приложении № 10.
Срок реализации подпрограммы - 2007 - 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма содержит мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
В рамках подпрограммы предусматриваются строительство и реконструкция 30 учреждений родовспоможения и детства, в том числе 7 перинатальных центров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 70)
Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Здоровое поколение", приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 22033, 1805 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3390, 7805 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 17946, 6 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 695, 8 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 70; от 31.12.2008 № 1098; от 23.07.2009 № 608; от 29.12.2009 № 1109; от 12.02.2011 № 72)
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям приведены в приложении № 11.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета по основным направлениям и государственным заказчикам приведены в приложении № 12.
В качестве внебюджетных источников финансирования предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограммы с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и ежегодно уточняются в рамках соглашений.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственные заказчики подпрограммы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также ежегодно подготавливают доклад о ходе реализации подпрограммы и представляют его государственному заказчику - координатору Программы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе информации, представленной государственными заказчиками подпрограммы, ежеквартально подготавливает доклад о ходе ее реализации и представляет его в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1098)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе выполнения подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1098)
Межведомственную координацию и оценку эффективности подпрограммы реализации осуществляет координационный совет по реализации Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:
снижение уровня младенческой смертности до 8, 8 промилле на 1000 родившихся живыми; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1109)
снижение уровня материнской смертности до 20, 5 на 100 тыс. родившихся живыми; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1109)
снижение уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 10, 9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличение доли детей I группы здоровья до 37, 5 процента общего количества детей;
снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 21, 4 на 10 тыс. детей.
Снижение затрат федерального бюджета будет достигнуто за счет снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, в частности:
предотвращения получения детьми инвалидности;
снижения заболеваемости детей инфекционными болезнями и болезнями эндокринной системы;
уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в III группу здоровья из II группы;
увеличения числа детей школьного возраста, переходящих в I группу здоровья из II группы.
ПАСПОРТ подпрограммы "Одаренные дети"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1098; от 23.07.2009 № 608; от 29.12.2009 № 1109; от 12.02.2011 № 72)
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма "Одаренные дети" |
Основание для разработки подпрограммы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. № 79-р |
Государственные заказчики подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2011 № 72) Министерство культуры Российской Федерации Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1098) |
Основные разработчики подпрограммы | - | Федеральное агентство по образованию Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство культуры Российской Федерации Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1098) |
Цель подпрограммы | - | обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
Задачи подпрограммы | - | создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки; координация деятельности базовых центров по работе с одаренными детьми и их поддержка; оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста; количество одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы; количество всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
Срок и этапы реализации подпрограммы | - | 2007 - 2010 годы (этапы не выделяются) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 1900, 805 млн. рублей (в ценах соответствующих лет) , в том числе: за счет средств федерального бюджета - 86, 605 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1793, 2 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 21 млн. рублей. По направлениям расходов средства распределяются следующим образом: капитальные вложения - 1001, 1 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3, 25 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; прочие нужды - 896, 455 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 83, 355 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 792, 1 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 21 млн. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 608; от 29.12.2009 № 1109) |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности | - | создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей с охватом к 2011 году до 40 процентов детского населения школьного возраста; формирование информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста; увеличение к 2011 году на 8 процентов количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на всероссийских конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах и иных конкурсных мероприятиях в рамках подпрограммы |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В современных условиях требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях, и в этой связи на государственном уровне должны оказываться содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов.
Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения.
Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями.
II. Основные цель и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Задачами подпрограммы являются:
создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;
координация деятельности базовых центров по работе с одаренными детьми и их поддержка;
оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в приложении № 13.
Срок реализации подпрограммы - 2007 - 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на адресную поддержку одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 1900, 805 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 86, 605 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1793, 2 млн. рублей, внебюджетных источников - 21 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 608; от 29.12.2009 № 1109)
В качестве внебюджетных источников предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям представлены в приложении № 14.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета по основным направлениям и государственным заказчикам представлены в приложении № 15.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограммы с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и ежегодно уточняются в рамках соглашений.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственные заказчики подпрограммы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы, а также ежегодно подготавливают и представляют государственному заказчику - координатору Программы доклад о ходе реализации подпрограммы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе информации, представленной государственными заказчиками подпрограммы, ежеквартально готовит доклад о ходе ее реализации и представляет его в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1098)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уточненные показатели эффективности реализации подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе реализации подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1098)
Межведомственную координацию и оценку эффективности реализации подпрограммы осуществляет координационный совет по реализации Программы.