О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2006 г. № 844
г. Москва
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18
О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 192, от 11.10.2012 № 1039, от 23.05.2013 № 432, от 15.05.2014 № 442, от 28.09.2015 № 1024, от 20.03.2018 № 306, от 15.01.2020 № 13, от 11.06.2021 № 904)
В соответствии со статьей 23 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. № 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 14, ст. 1636) .
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработать и утвердить типовую форму решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 192)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2006 г. № 844
ПРАВИЛА подготовки и принятия решения о предоставлении водного объектав пользование
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 192, от 11.10.2012 № 1039, от 23.05.2013 № 432, от 15.05.2014 № 442, от 28.09.2015 № 1024, от 20.03.2018 № 306, от 15.01.2020 № 13, от 11.06.2021 № 904)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части (далее - водный объект) в пользование (далее - решение) .
2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) сброса сточных вод;
в) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
г) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ) , морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
д) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
е) разведки и добычи полезных ископаемых;
ж) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации;
з) подъема затонувших судов;
и) сплава древесины;
к) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
л) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 306)
3. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.
4. Предоставление в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, водоемов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, или частей таких водоемов, а также морей или их отдельных частей осуществляется на основании решения Федерального агентства водных ресурсов или его территориального органа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
5. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
6. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.
7. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре.
8. На основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктами 4-6 настоящих Правил (далее - исполнительный орган или орган местного самоуправления) по месту расположения водного объекта.
В целях предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства заявитель обращается с заявлением в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту расположения водного объекта.
9. В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование вида, цели и срока водопользования.
10. К заявлению прилагаются:
а) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1024)
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
д) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
е) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае использования водного объекта для строительства причалов) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039, от 11.06.2021 № 904)
ж) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
з) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним. Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта) , определяются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 904)
и) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 306)
101. Для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование исполнительный орган или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах) :
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
б) в органах государственной власти и организациях, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, - сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) ;
в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 306)
г) в Федеральном агентстве по рыболовству - сведения о выделенных и предоставленных в пользование рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части водного объекта с указанием вида водопользования (в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 904)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
102. Органы, указанные в пункте 101 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 101 настоящих Правил.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
11. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных вод кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 442; от 20.03.2018 № 306)
сведения о заявляемом объеме сброса сточных вод и показателях их качества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 904)
поквартальный график сброса сточных вод; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных вод. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 442; от 20.03.2018 № 306)
Место предполагаемого сброса сточных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 442; от 20.03.2018 № 306)
12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются сведения о технических параметрах указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их строительства и реконструкции акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности) , копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 192; от 20.03.2018 № 306)
13. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагается лицензия на пользование недрами.
14. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 306)
а) сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 904)
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
141. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами "в" - "е" и "з" пункта 2 настоящих Правил, а также для сплава древесины, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 432; от 20.03.2018 № 306)
142. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются документы и сведения, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 11 и подпунктах "а" - "в" пункта 14 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 442; от 20.03.2018 № 306)
15. Копии документов, предусмотренных пунктами 10 и 12 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Копии документов заверяются работником исполнительного органа или органа местного самоуправления, осуществляющим их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
16. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы (далее - документы) представляются заявителем в исполнительный орган или орган местного самоуправления непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
Документы могут быть направлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система) . В этом случае документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
17. Представление не в полном объеме, в нечитаемом виде или с недостоверными сведениями документов является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 306)
В случае если документы представлены с использованием информационной системы, отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю с использованием указанной системы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
18. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. При получении документов исполнительным органом или органом местного самоуправления заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случае если документы представляются в исполнительный орган или орган местного самоуправления непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении в исполнительный орган или орган местного самоуправления документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Учет и хранение документов осуществляются исполнительным органом или органом местного самоуправления.
При поступлении в исполнительный орган или орган местного самоуправления документов, направленных с использованием информационной системы, расписка направляется заявителю с использованием информационной системы в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1039)
20. Исполнительный орган или орган местного самоуправления в срок не более 30 дней с даты поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
б) выполняет расчет параметров водопользования;
в) определяет условия использования водного объекта;
г) обеспечивает согласование в электронном виде или на бумажном носителе условий использования водного объекта со следующими органами по вопросам, отнесенным к их компетенции: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 904)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 306)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 904)
с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного об