Вопросы федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. № 836
г. Москва
Вопросы федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50, от 15.08.2012 № 835, от 08.04.2013 № 315, от 12.10.2013 № 919, от 29.03.2014 № 252, от 28.05.2014 № 485, от 28.09.2018 № 1152, от 28.12.2018 № 1713, от 04.07.2019 № 857, от 17.04.2020 № 538, от 30.12.2020 № 2371, от 31.07.2021 № 1291, от 28.06.2022 № 1155, от 07.08.2024 № 1059, от 31.10.2024 № 1455)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации".
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 857)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 1994 г. № 255 "Вопросы Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 14, ст. 1106) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. № 393 "О внесении дополнений в Устав Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по вопросам повышения квалификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2814) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2004 г. № 745 "О внесении изменения в Устав Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5077) ;
с 1 января 2007 г. распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 1277-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 35, ст. 3626) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 декабря 2006 г. № 836
УСТАВ федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50, от 15.08.2012 № 835, от 08.04.2013 № 315, от 12.10.2013 № 919, от 29.03.2014 № 252, от 28.05.2014 № 485, от 28.09.2018 № 1152, от 28.12.2018 № 1713, от 17.04.2020 № 538, от 30.12.2020 № 2371, от 31.07.2021 № 1291, от 28.06.2022 № 1155, от 07.08.2024 № 1059, от 31.10.2024 № 1455)
I. Общие положения
1. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее - Институт) является научной организацией в форме федерального государственного научно-исследовательского бюджетного учреждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
2. Наименования Института: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
а) на русском языке: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
полное - федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
сокращенные - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
б) на английском языке: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
полное - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation;
сокращенное - ILCL.
3. Институт является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и счета для учета операций со средствами, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки.
Институт от своего имени заключает договоры, совершает сделки, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Институт обладает на праве оперативного управления находящимся в федеральной собственности обособленным имуществом.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
4. Учредителем и собственником имущества Института является Российская Федерация.
Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении Института осуществляет Правительство Российской Федерации.
Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2018 № 1152)
Функции и полномочия собственника имущества Института осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за деятельностью Института в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2018 № 1152)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
41. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) утверждение устава Института, а также внесение в него изменений;
б) заключение и расторжение трудового договора с директором Института;
в) утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;
в1) утверждение критериев оценки (показателей эффективности) деятельности Института; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2371)
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 № 252)
д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 № 252)
е) принятие решения о создании и ликвидации филиалов Института, об открытии и закрытии его представительств;
ж) принятие решения о реорганизации или ликвидации Института;
з) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
42. Правительство Российской Федерации может поручить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 41 настоящего устава, федеральным органам исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
43. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2018 № 1152)
а) формирование и представление в Правительство Российской Федерации проекта государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2020 № 538)
б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Института, а также составления и утверждения отчета о результатах деятельности Института в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
в) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) , относящиеся к основным видам деятельности Института, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
г) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Института, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором Института по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
д) определение видов особо ценного движимого имущества;
е) установление порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений показателей качества и (или) объема от установленных значений показателей качества и (или) объема оказания государственных услуг (выполнения работ) при формировании государственного задания Институту по согласованию с Институтом; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2024 № 1059)
ж) установление порядка определения коэффициента приведения, применяемого при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в случае уточнения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, Институту по согласованию с Институтом; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2024 № 1059)
з) установление правил осуществления контроля за выполнением государственного задания Институтом по согласованию с Институтом; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2024 № 1059)
и) формирование и ведение реестра субсидий на иные цели. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2024 № 1059)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
44. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Институтом либо приобретенным Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
б) согласование распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за Институтом, в том числе передачи его в аренду;
в) предварительное согласование совершения Институтом крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 92 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
г) принятие решений об одобрении сделок с участием Института, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
д) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи Институтом некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
е) согласование внесения Институтом в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
ж) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Институтом федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
з) утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 № 252)
и) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 № 252)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
5. Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет в отношении Института финансовое обеспечение установленного Правительством Российской Федерации государственного задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Управление делами Президента Российской Федерации также предоставляет Институту субсидии на иные цели в установленном порядке и осуществляет согласование документов в случае возмещения целевых расходов, произведенных Институтом до поступления субсидии на иные цели на отдельный лицевой счет, за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, со счетов, открытых ему в кредитных организациях, или с лицевого счета Института в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, получаемыми из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и от приносящей доход деятельности, при возмещении таких расходов в случаях, предусмотренных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Управление делами Президента Российской Федерации утверждает Институту сведения об операциях с субсидиями на иные цели и принимает решения об использовании остатков субсидии на иные цели. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2024 № 1059)
6. Место нахождения Института: 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34.
II. Предмет и цели деятельности Института
61. Предметом деятельности Института является научно-правовое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
Институт организует свою деятельность в соответствии с государственным заданием, утвержденным в установленном порядке, и формирует отчетность в соответствии с критериями оценки (показателями эффективности) деятельности Института, утвержденными в установленном порядке. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2371)
7. Целями деятельности Института являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
а) исследование правовых проблем развития институтов государственной власти и местного самоуправления;
б) изучение правовых способов повышения эффективности государственного управления;
в) определение направлений развития законодательного регулирования отношений в экономической и социальной сферах;
г) анализ и подготовка предложений по оптимизации законодательного регулирования сфер государственной и общественной жизни, механизма реализации законов и правового мониторинга.
8. Институт осуществляет следующие основные виды деятельности в пределах государственного задания: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
а) проводит фундаментальные, прикладные и поисковые научные исследования развития законодательства, его отраслей и институтов, в том числе разрабатывает научные концепции развития законодательства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2024 № 1059)
б) участвует в подготовке планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
в) проводит научную правовую экспертизу концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, а также проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, находящихся на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации;
г) анализирует практику применения законодательства Российской Федерации;
д) составляет аналитические и информационные обзоры состояния и тенденций развития законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также практики издания и применения муниципальных правовых актов;
е) осуществляет сравнительное исследование законодательства иностранных государств;
ж) издает в установленном порядке монографии, сборники статей, иные научные и информационные материалы, учреждает в установленном порядке средства массовой информации в области правовых научных знаний, связанных с деятельностью Института;
з) участвует в научных конференциях, симпозиумах, семинарах, школах и иных мероприятиях, а также организует такие мероприятия;
и) развивает научные связи с научными учреждениями, а также высшими учебными заведениями Российской Федерации и других государств, заключает в установленном порядке соглашения о научном сотрудничестве с иностранными научными центрами;
к) осуществляет образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также создает условия для подготовки диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук лицами, прикрепленными к Институту, и подготовки научными и педагогическими работниками диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2021 № 1291)
л) осуществляет координацию научно-методического обеспечения противодействия коррупции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 50)
м) организует обучение руководящих работников и специалистов в сфере права по программам дополнительного профессионального образования;
н) осуществляет популяризацию правовых знаний;
о) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 919) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2022 № 1155)
81. Институт вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять (оказывать) гражданам и юридическим лицам работы (услуги) , относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 8 настоящего устава, за плату на одинаковых при выполнении (оказании) одних и тех же работ (услуг) условия