редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253)
Мероприятие 3.2. Осуществление проектов коммерциализации технологий по тематике, предлагаемой бизнес-сообществом
Предусматривается реализация инновационных проектов в интересах бизнеса по предлагаемой им тематике на условиях частно-государственного партнерства. Со стороны бизнеса в качестве инициаторов проектов в рамках мероприятия выступают высокотехнологичные промышленные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также инновационные промышленные взаимосвязанные компании, научно-исследовательские и образовательные организации, взаимодополняющие друг друга и обеспечивающие конкурентные преимущества. В рамках проектов государство финансирует часть научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при условии, что остальные расходы (подготовка производства, расходы на рекламу, маркетинг и др.) несут компании. При этом компаниям предоставляется возможность непосредственно участвовать в формировании конкурсной документации и в экспертизе проектов. Тематика проектов должна соответствовать приоритетным направлениям Программы.
Срок реализации проекта составляет не более 3 лет. Объем финансирования проекта за счет средств федерального бюджета составит до 100 млн. рублей в год, уровень внебюджетного софинансирования должен составлять не менее 70 процентов общего объема финансирования проекта.
Индикаторами выполнения мероприятия 3.2 являются:
объем новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции, произведенной в результате реализации проектов (И3.2.1) ;
число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов (И3.2.2) ;
число новых рабочих мест, созданных в рамках реализации проектов, для высококвалифицированных работников (И3.2.3) .
| Индикатор | Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| И3.2.1 | млрд. рублей | - | 0, 5 | 0, 5 | 5 | - | - | - |
| И3.2.2 | единиц | 6 | 8 | 8 | 10 | - | - | - |
| И3.2.3 | тыс. мест | 1, 5 | 1, 5 | 0, 9 | 0, 1 | - | - | - |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253) | ||||||||
4. Блок "Институциональная база исследований и разработок"
Мероприятие 4.1. Инвестиции в развитие материально-технической базы ведущих научных организаций, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций
Предусматривается реконструкция и техническое перевооружение ведущих научных организаций, располагающих научными работниками и специалистами высокой квалификации, имеющих российское и международное признание, деятельность которых соответствует приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.
Индикаторами выполнения мероприятия 4.1 являются:
число финансируемых проектов (И4.1.1) ;
число созданных рабочих мест для высококвалифицированных работников (И4.1.2) .
| Индикатор | Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| И4.1.1 | единиц | 8 | 7 | 7 | 6 | 4 | 1 | 1 |
| И4.1.2 | тыс. мест | 0, 4 | 0, 4 | 0, 5 | 0, 6 | 0, 6 | 0, 3 | - |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253) | ||||||||
Мероприятие 4.2. Инвестиции в развитие материально-технической базы высших учебных заведений, осуществляющих исследования и разработки, в том числе в реконструкцию и техническое перевооружение этих организаций
Предусматривается реконструкция и техническое перевооружение высших учебных заведений, которые наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием всех уровней (бакалавров, магистров, аспирантов и докторантов) активно выполняют научные исследования и разработки и результаты научной и (или) научно-технической деятельности которых получили российское и международное признание.
Индикаторами выполнения мероприятия 4.2 являются:
число финансируемых проектов (И4.2.1) ;
число созданных рабочих мест для высококвалифицированных работников (И4.2.2) .
| Индикатор | Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| И4.2.1 | единиц | 5 | 5 | 5 | 4 | 4 | 2 | 1 |
| И4.2.2 | тыс. мест | 0, 4 | 0, 5 | 0, 4 | 0, 4 | 0, 5 | 1 | - |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253) | ||||||||
Перечень инвестиционных объектов, предусмотренных Программой, приведен в приложении № 4.
5. Блок "Инфраструктура инновационной системы"
Мероприятие 5.1. Развитие информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний
В рамках мероприятия предусматриваются:
развитие информационной среды для сохранения и развития научно-технического задела, созданного в течение предыдущих периодов, и новых знаний, в том числе созданных в ходе реализации Программы;
развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и создание новых информационных ресурсов, в том числе в рамках сформированной сети национальных информационно-аналитических центров по "прорывным" направлениям науки;
реализация проектов по разработке научно-методического обеспечения доступа ведущих научных и научно-образовательных центров к мировым ресурсам научно-технической информации, а также по разработке новых и развитию существующих электронных информационных ресурсов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, включая инновационную систему с обеспечением доступа ведущих научных и научно-образовательных центров к этим ресурсам.
Индикаторами выполнения мероприятия 5.1 являются:
среднее число организаций, получивших доступ к ведущим мировым информационным ресурсам (И5.1.1) ;
среднее число ведущих мировых информационных источников, доступных для организаций (И5.1.2) .
| Индикатор | Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| И5.1.1 | единиц | 200 | 220 | 250 | 250 | 280 | 300 | 320 |
| И5.1.2 | единиц | 400 | 453 | 525 | 550 | 600 | 650 | 700 |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253) | ||||||||
Мероприятие 5.2. Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием
В рамках мероприятия предусматриваются:
дальнейшее развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием (далее - сеть центров) , созданных ведущими научными организациями и высшими учебными заведениями;
повышение уровня научных исследований, проводимых по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, и качества образования в результате использования научного оборудования сети центров, отвечающего мировым стандартам по техническим и эксплуатационным характеристикам приборного парка;
принятие положения, предусматривающего порядок нормативно-правового обеспечения эффективного функционирования сети центров за счет обеспечения режима коллективного пользования исследователями научного оборудования, имеющегося в сети центров, на основе расширения круга потенциальных пользователей этого оборудования, а также регламентирующего договорные взаимоотношения между отдельными центрами и организациями-пользователями, включая права на результаты интеллектуальной деятельности.
Финансирование одного проекта, направленного на развитие сети центров, за счет средств федерального бюджета предусматривается в размере до 70 млн. рублей в год при продолжительности реализации проекта до 2 лет, при этом доля внебюджетного софинансирования должна составлять не менее 8 процентов общего объема финансирования каждого проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2007 № 531)
Индикаторами выполнения мероприятия 5.2 являются:
количество публикаций в ведущих мировых научных журналах, подготовленных по результатам исследований с использованием научного оборудования сети центров (И5.2.1) ;
количество дипломных работ и диссертаций, подготовленных по результатам исследований с использованием научного оборудования сети центров (И5.2.2) ;
число организаций - пользователей научным оборудованием сети центров (И5.2.3) .
| Индикатор | Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| И5.2.1 | единиц | 150 | 200 | 220 | 150 | 180 | 220 | 260 |
| И5.2.2 | единиц | 70 | 100 | 120 | 70 | 80 | 150 | 200 |
| И5.2.3 | единиц | 200 | 233 | 273 | 200 | 300 | 350 | 400 |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253) | ||||||||
Мероприятие 5.3. Развитие системы демонстрации новых достижений и трансфера передового опыта по проблемам развития науки и инноваций
В рамках мероприятия предусматриваются:
обеспечение информацией потенциальных инвесторов и других заинтересованных сторон о результатах перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, полученных в рамках Программы, а также об инновационных проектах и их коммерциализации;
научно-методическое обеспечение организации мероприятий в Российской Федерации и за рубежом с целью демонстрации перспективных результатов отечественных исследований и разработок, в том числе полученных в рамках Программы;
научно-методическое обеспечение проведения информационной кампании по продвижению достижений и возможностей российского сектора исследований и разработок в российских и иностранных средствах массовой информации.
Индикаторами выполнения мероприятия 5.3 являются:
число объектов научно-технической продукции, услуг, технологий и инновационных проектов, представленных в рамках мероприятий, связанных с демонстрацией передовых результатов российских исследований и разработок (И5.3.1) ;
число публикаций в российских и иностранных средствах массовой информации о деятельности российского сектора исследований и разработок и полученных перспективных результатах (И5.3.2) ;
число соглашений о намерениях, заключенных с инвесторами, на результаты, полученные при реализации мероприятия (И5.3.3) .
| Индикатор | Единица измерения | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| И5.3.1 | единиц | 900 | 1020 | 1200 | 500 | 1020 | 1200 | 1500 |
| И5.3.2 | единиц | 40 | 45 | 54 | 54 | 69 | 79 | 85 |
| И5.3.3 | единиц | 305 | 345 | 409 | 320 | 520 | 600 | 620 |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253) | ||||||||
6. Управление Программой
Предусматривается выделение средств федерального бюджета на содержание созданной дирекции Программы, проведение работ в целях обеспечения функционирования системы независимой экспертизы для принятия управленческих решений по реализации Программы, выполнение исследований для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы, включая достижение запланированных целевых индикаторов, а также на осуществление научно-методического обеспечения ежемесячного и ежеквартального мониторинга хода реализации Программы.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 170, 41 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 109, 81 млрд. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников приведен в приложении № 5. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253; от 20.12.2011 № 1035; от 19.11.2012 № 1196; от 26.12.2013 № 1296)
Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных категорий проектов Программы, в том числе параметров этих проектов (общая стоимость проекта, условия для привлечения средств внебюджетных источников, срок реализации и др.) .
Важнейшим принципом реализации Программы является максимальное привлечение финансовых средств внебюджетных источников для выполнения тех мероприятий Программы, которые могут иметь коммерческую направленность. Для устойчивого финансирования проектов Программы за счет средств внебюджетных источников соответствующий государственный заказчик Программы включает необходимые требования в государственные контракты, заключаемые с исполнителями программных мероприятий, подписывает с соответствующими организациями соглашения о намерениях или оформляет другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников.
Доля средств в финансировании проектов за счет средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников по структурообразующим блокам Программы различна.
Проблемно-ориентированные поисковые исследования, включенные в блок "Генерация знаний", финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. Опытно-конструкторские работы, включенные в блок "Разработка технологий", финансируются за счет средств федерального бюджета с привлечением средств внебюджетных источников на реализацию отдельных перспективных разработок.
Важнейшие инновационные проекты государственного значения по приоритетным тематическим направлениям Программы в рамках блока "Коммерциализация технологий" финансируются преимущественно за счет средств внебюджетных источников. При этом средства федерального бюджета привлекаются только для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до стадии разработки опытных образцов и конструкторской документации. Все работы, связанные с подготовкой и организацией производства (проектные и строительно-монтажные работы, закупка технологического оборудования для серийного производства продукции, формирование оборотных средств для обеспечения производства в необходимых объемах и др.) , осуществляются только за счет средств внебюджетных источников, включая привлеченные средства компаний.
Капитальные вложения в рамках блока "Институциональная база исследований и разработок" осуществляются за счет средств федерального бюджета.
Мероприятия блока "Инфраструктура инновационной системы" также реализуются за счет средств федерального бюджета, за исключением проектов, связанных с развитием сети центров и предусматривающих небольшую долю внебюджетного софинансирования.
Объем расходов на реализацию мероприятий по блокам Программы приведен в приложении № 6.
Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253)
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253)
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы являются:
обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы (система критериев для оценки и выбора тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и победителей конкурсов, формы контрактов и отчетов, процедуры мониторинга выполнения мероприятий Программы) ;
обеспечение участия в управлении реализацией Программой представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе государственных заказчиков Программы, а также представителей бизнеса и науки.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Отбор объектов и проектов мероприятий Программы и их исполнителей проводится на конкурсной основе. Государственный заказчик осуществляет конкурсный отбор исполнителей с целью более выгодного размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и на оказание услуг для федеральных государственных нужд. С победителями конкурсов соответствующий государственный заказчик заключает государственные контракты (договоры) .
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим формируется детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы, который уточняется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от бизнес-сообщества, его потребностей в освоении технологий. Связь с бизнесом обеспечивается путем непосредственного участия представителей бизнес-структур в определении тематики проектов.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих блоках Программы имеют сквозной характер и основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.
Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, о нормативных актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 253)
Финансирование строительства и реконструкции объектов, включенных в Программу, осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетн