О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2006 г. № 153
г. Москва
Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2007 № 681, от 10.04.2008 № 257, от 08.05.2009 № 408, от 21.12.2009 № 1040, от 12.07.2011 № 561, от 03.11.2011 № 909, от 13.10.2012 № 1042, от 30.12.2012 № 1485, от 18.02.2013 № 133, от 23.09.2015 № 1013, от 05.07.2016 № 629, от 30.11.2016 № 1266, от 29.12.2016 № 1540, от 28.07.2017 № 893, от 22.12.2017 № 1613, от 30.12.2017 № 1710, от 27.06.2018 № 742, от 20.11.2018 № 1392, от 04.07.2019 № 858, от 15.11.2019 № 1458, от 10.07.2020 № 1017, от 12.10.2020 № 1666, от 18.12.2020 № 2158, от 16.12.2022 № 2331, от 22.04.2024 № 522)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561, от 23.09.2015 № 1013, от 30.12.2017 № 1710, от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331)
2. Утвердить прилагаемые Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561, от 23.09.2015 № 1013, от 30.12.2017 № 1710, от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561)
3. Установить, что:
а) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемые при расчете размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.04.2008 № 257, от 12.07.2011 № 561, от 30.12.2012 № 1485, от 23.09.2015 № 1013, от 30.12.2017 № 1710, от 04.07.2019 № 858)
Определение указанных показателей производится в соответствии с утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации методикой на основании информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики, предложений исполнительных органов субъектов Российской Федерации и данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561, от 30.12.2012 № 1485, от 23.09.2015 № 1013, от 16.12.2022 № 2331)
б) разъяснения о порядке выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1485; от 23.09.2015 № 1013)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1013)
г) государственный заказчик основного мероприятия вправе осуществлять в порядке, установленном пунктами 41 - 415 Правил, утвержденных настоящим постановлением, дополнительные выпуски государственных жилищных сертификатов за счет средств социальных выплат на приобретение жилых помещений, перечисленных в 2011-2014 годах в порядке, установленном пунктом 401 Правил, утвержденных настоящим постановлением, с лицевого счета получателя бюджетных средств на балансовый счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, которые не использованы на оплату государственных жилищных сертификатов, исключенных из единого реестра выданных сертификатов. При этом указанные средства распределяются государственным заказчиком основного мероприятия между категориями граждан, указанными в подпунктах "а", "б", "е" и "ж" пункта 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением; (В редакции лостановлений Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1013, от 30.12.2017 № 1710)
д) реализация государственных жилищных сертификатов, выданных в ходе реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", срок действия которых не истек, осуществляется в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561; от 23.09.2015 № 1013, от 30.12.2017 № 1710)
е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1013)
ж) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе издавать в порядке, установленном пунктом 415 Правил, утвержденных настоящим постановлением, приказы о выпуске сертификатов в пределах определенного в соответствии с пунктом 412 Правил, утвержденных настоящим постановлением, остатка средств социальных выплат для приобретения жилых помещений, перечисленных в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы в порядке, установленном пунктом 401 Правил, утвержденных настоящим постановлением, с лицевого счета получателя бюджетных средств на балансовый счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений. При этом остаток средств социальных выплат для приобретения жилых помещений, который не обеспечен заявками, предусмотренными пунктом 413 Правил, утвержденных настоящим постановлением, распределяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации между гражданами, указанными в подпунктах "а", "б", "е", "ж" и "к" пункта 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710; от 20.11.2018 № 1392)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 561)
5. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 марта 2006 г. № 153
ПРАВИЛА выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2331)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2007 № 681, от 10.04.2008 № 257, от 08.05.2009 № 408, от 21.12.2009 № 1040, от 12.07.2011 № 561, от 03.11.2011 № 909, от 13.10.2012 № 1042, от 18.02.2013 № 133, от 23.09.2015 № 1013, от 05.07.2016 № 629, от 30.11.2016 № 1266, от 29.12.2016 № 1540, от 28.07.2017 № 893, от 22.12.2017 № 1613, от 30.12.2017 № 1710, от 27.06.2018 № 742, от 20.11.2018 № 1392, от 04.07.2019 № 858, от 15.11.2019 № 1458, от 10.07.2020 № 1017, от 12.10.2020 № 1666, от 18.12.2020 № 2158, от 16.12.2022 № 2331, от 22.04.2024 № 522)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - государственная программа, процессные мероприятия) , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331)
2. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.04.2008 № 257, от 04.07.2019 № 858)
Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2008 № 257)
Участие граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в процессных мероприятиях добровольное. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331)
3. Сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1392, от 04.07.2019 № 858)
4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием сертификатов в рамках процессных мероприятий (далее - банк) , - 3 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, - 7 месяцев. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2012 № 1042, от 05.07.2016 № 629, от 30.12.2017 № 1710, от 04.07.2019 № 858, от 16.12.2022 № 2331)
Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858)
а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) , сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы) , и приравненные к ним лица:
военнослужащие, имеющие право на получение сертификатов в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники;
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;
члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих) , погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 31 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
члены семей содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные сотрудники были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 742)
граждане, уволенные со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по последнему перед увольнением месту службы; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 742)
члены семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные лица на дату гибели (смерти) в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" состояли в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 742)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1013)
б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков уч