Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. № 806
Москва
Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 793, от 13.09.2010 № 725, от 22.12.2011 № 1094, от 16.05.2016 № 423, от 15.12.2016 № 1373, от 02.03.2017 № 242, от 29.07.2020 № 1133, от 29.12.2020 № 2352, от 23.08.2021 № 1401, от 03.11.2021 № 1916, от 21.06.2024 № 836, от 07.02.2025 № 121)
В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2352)
изменения, которые вносятся в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. № 512 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2868) .
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2002 г. № 617 "Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 34, ст. 3305) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2003 г. № 252 "О внесении изменений и дополнений в Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 19, ст. 1836) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 2005 г. № 806 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 29 декабря 2020 г. № 2352)
ПРАВИЛА разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1401, от 03.11.2021 № 1916, от 21.06.2024 № 836, от 07.02.2025 № 121)
I. Общие правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества
1. Настоящие Правила определяют структуру, содержание, порядок, требования и сроки разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества (далее - программы приватизации) в плановом периоде, а также порядок и сроки рассмотрения итогов исполнения программ приватизации федерального имущества за отчетный год.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
"плановый период" - период, на который утверждается программа приватизации и который составляет срок от 1 года до 3 лет в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, уполномоченного органа субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления.
3. Разработка программ приватизации осуществляется в соответствии с:
ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также с принятыми Президентом Российской Федерации решениями в сфере приватизации;
утвержденной Правительством Российской Федерации программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
программами и задачами, определенными Правительством Российской Федерации (в том числе при подведении итогов приватизации федерального имущества за отчетный год) , и иными решениями Правительства Российской Федерации - при разработке прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества (далее - программы приватизации федерального имущества) ;
программами и задачами, определенными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории, - при разработке программ приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федераций, и муниципального имущества соответственно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1916)
4. Программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством Российской Федерации в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества соответственно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1916)
Программа приватизации федерального имущества разрабатывается на 3-летний плановый период с ежегодным смещением сроков начала и окончания планового периода на 1 год в соответствии с периодом, на который утверждается федеральный бюджет. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1401)
5. Программы приватизации должны содержать:
перечни сгруппированного по видам экономической деятельности государственного и муниципального имущества, приватизация которого планируется в плановом периоде (унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной или муниципальной собственности, иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципального образования либо федеральной территории) , с указанием характеристики соответствующего имущества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1916)
сведения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов публичной власти федеральной территории подлежат внесению в уставный капитал иных акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1916)
сведения об ином имуществе, составляющем казну Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования либо федеральной территории, которое подлежит внесению в уставный капитал акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1916)
прогноз объемов поступлений в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в результате исполнения программ приватизации, рассчитанный в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, установленными Правительством Российской Федерации.
В случае если программы приватизации принимаются на плановый период, превышающий один год, прогноз объемов поступлений от реализации федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества указывается с разбивкой по годам. Прогнозные показатели поступлений от приватизации имущества ежегодно, не позднее 1 февраля, подлежат корректировке с учетом стоимости имущества, продажа которого завершена, изменений, внесенных в программы приватизации за отчетный период, в отношении программы приватизации федерального имущества - также с учетом принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений по отчуждению пакетов акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики.
Программа приватизации федерального имущества дополнительно содержит раздел, содержащий основные направления и задачи приватизации федерального имущества, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики (сферах управления) , а также перечень федерального имущества, решения об условиях приватизации которого принимаются Правительством Российской Федерации.
6. При включении государственного и муниципального имущества в соответствующие перечни указываются:
а) для государственных и муниципальных унитарных предприятий - наименование и место нахождения;
б) для акций акционерных обществ, находящихся в государственной и муниципальной собственности:
наименование и место нахождения акционерного общества;
доля принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям акций в общем количестве акций акционерного общества либо, если доля акций менее 0, 01 процента, - количество акций;
доля и количество акций, подлежащих приватизации;
в) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной и муниципальной собственности:
наименование и место нахождения общества с ограниченной ответственностью;
доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащая Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию и подлежащая приватизации;
г) для иного имущества - наименование, местонахождение, кадастровый номер (для недвижимого имущества) и назначение имущества. В случае если объект иного имущества является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо объектом речного порта, дополнительно указывается информация об отнесении его к объектам культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" либо объектам речного порта.
7. Программы приватизации утверждаются не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.
8. Программы приватизации в течение 15 календарных дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации либо органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории размещаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом либо уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами местного самоуправления и уполномоченными органами публичной власти федеральной территории соответственно на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 121)
9. Ежегодный отчет об итогах исполнения программ приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и имущества муниципальных образований, расположенных на территории указанных субъектов, представляется субъектами Российской Федерации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 1. Информация об итогах исполнения программ приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и имущества муниципальных образований, расположенных на территории указанных субъектов, представляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 121)
II. Особенности разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества
10. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 1 февраля представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о результатах приватизации федерального имущества за отчетный год по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, с приложением перечней федерального имущества, приватизированного в отчетном году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 121)
Отчет о результатах приватизации федерального имущества за отчетный год размещается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на официальном сайте, указанном в пункте 8 настоящих Правил, а также на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня его направления в Министерство финансов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 121)
Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 февраля представляет в Правительство Российской Федерации доклад об итогах исполнения программы приватизации федерального имущества в отчетном году, включая перечни федерального имущества, приватизированного в отчетном году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2025 № 121)
11. Не позднее 1 апреля Министерство финансов Российской Федерации дает Федеральному агентству по управлению государственным имуществом задание на разработку проекта программы приватизации федерального имущества на плановый период, подготовленное с учетом итогов приватизации федерального имущества за отчетный год, а также основных направлений приватизации федерального имущества на плановый период.
Проект программы приватизации федерального имущества на плановый период включает предложения по внесению изменений в действующую программу приватизации федерального имущества в части:
смещения на 1 год сроков начала и окончания планового периода программы приватизации федерального имущества;
актуализации основных направлений и задач приватизации федерального имущества, прогноза влияния приватизации на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики (сферах управления) , прогноза объемов поступлений в федеральный бюджет, а также перечня федерального имущества, решения об условиях приватизации которого принимаются Правительством Российской Федерации;
исключения федерального имущества, приватизация которого завершена;
дополнения программы приватизации федерального имущества объектами федерального имущества, приватизация которых возможна в плановом периоде.
Указанные изменения в действующую программу приватизации федерального имущества вступают в силу с 1 января года, следующего за текущим годом.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1401)
12. При подготовке проекта программы приватизации федерального имущества учитываются предложения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов публичной власти федеральной территории, федеральных государственных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и обществ с ограниченной ответственностью, доля в уставных капиталах которых находится в федеральной собственности, иных юридических лиц и граждан, поступившие в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 1 мая. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1916)
13. Не позднее 20 июня Федеральное агентство по управлению государственным имуществом направляет в федеральные агентства, осуществляющие в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом, иные выполняющие указанные функции федеральные органы исполнительной власти и органы публичной власти федеральной территории "Сириус" перечни подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий, а также акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, подлежащих включению в проект программы приватизации федерального имущества (кроме имущества, включение которого в проект программы является обязательным в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации) , для согласования в установленном порядке. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1401, от 03.11.2021 № 1916)
Сохранение в программе приватизации федерального имущества на новый плановый период федерального имущества, приватизация которого обязательна в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и приватизация которого не завершена, согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами публичной власти федеральной территории "Сириус" не подлежит. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1401, от 03.11.2021 № 1916)
14. Не позднее 10 июля согласованные перечни представляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами публичной власти федеральной территории "Сириус" в отношении федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории "Сириус", в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. При наличии разногласий по проекту программы приватизации федерального имущества Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не позднее 20 июля проводит с заинтересованными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами публичной власти федеральной территории "Сириус" в отношении федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории "Сириус", согласительные совещания с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1401, от 03.11.2021 № 1916)
15. Предложения об исключении федерального имущества из проекта программы приватизации федерального имущества представляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти:
в отношении подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий - по форме согласно приложению № 2;
в отношении акций акционерных обществ, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, - по форме согласно приложению № 3;
в отношении долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, - по форме согласно приложению № 4.
Предложения, представленные без соблюдения указанных требований, к рассмотрению не принимаются.
16. Не позднее 30 июля согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а в отношении федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории "Сириус", - также с органами публичной власти федеральной территории "Сириус" проект программы приватизации федерального имущества представляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Министерство финансов Российской Федерации с приложением заверенных копий уставов, выписок из реестра акционеров, единого государственного реестра недвижимости и реестра федерального имущества в отношении объектов федерального имущества, подлежащих