<p>ельствах по реализации
инвестиционных проектов на соответствующий год. Размер, в котором
предоставляемая государственная гарантия учитывается в бюджетных
обязательствах по реализации инвестиционных проектов, определяется
на основании анализа рисков инвестиционного проекта, проводимого
инвестиционным консультантом, но не менее 30 процентов величины
предоставляемой государственной гарантии. Методика оценки рисков
инвестиционного проекта утверждается Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации. Порядок предоставления
государственных гарантий утверждается совместным приказом
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.
20. В случае если объем подлежащих исполнению в текущем году
государственных гарантий превышает свободный остаток годового
объема Фонда, покрытие недостающей части годового объема Фонда
осуществляется за счет дополнительных ассигнований, увеличивающих
годовой объем Фонда, с соответствующим уменьшением свободного
остатка предельного объема Фонда в последующие годы.
V. Критерии отбора инвестиционных проектов
21. Отбор инвестиционных проектов осуществляется на основе
следующих качественных критериев:
наличие коммерческой организации, подтвердившей готовность к
участию в инвестиционном проекте;
соответствие решаемой задачи при реализации инвестиционного
проекта приоритетам социально-экономического развития Российской
Федерации и государственного инвестирования на среднесрочную
перспективу, а также отраслевым стратегиям развития, одобренным в
установленном порядке Правительством Российской Федерации;
наличие положительных социальных эффектов, связанных с
реализацией инвестиционного проекта;
обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта
без государственной поддержки;
соответствие сметной стоимости инвестиционных проектов
минимальной стоимости инвестиционного проекта (5 млрд. рублей) ,
установленной для получения государственной поддержки;
наличие положительного заключения инвестиционного
консультанта по инвестиционному проекту.
22. Инвестиционные проекты, прошедшие отбор на основе
качественных критериев, подлежат отбору на основе количественных
критериев, основанных на показателях финансовой, бюджетной и
экономической эффективности.
Показателями финансовой эффективности являются:
чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта,
определяемая как накопленный дисконтированный эффект реализации
инвестиционного проекта за расчетный период. Чистая приведенная
стоимость характеризует превышение суммарных денежных поступлений
всех инвесторов, включая частных, над суммарными затратами с
учетом дисконтирования;
внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.
Показателем бюджетной эффективности является отношение
дисконтированных налоговых поступлений и (или) экономии расходов
федерального бюджета, обусловленных реализацией инвестиционного
проекта, к суммарному объему планируемой государственной
поддержки.
Показателем экономической эффективности является объем вклада
инвестиционного проекта в увеличение валового внутреннего продукта
или валового регионального продукта.
Методики применения критериев и расчета указанных
показателей, а также их предельные значения разрабатываются
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными
министерствами и утверждаются совместным приказом Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации и
Министерства финансов Российской Федерации.
VI. Порядок и критерии отбора инвестиционных консультантов
23. Выбор инвестиционного консультанта осуществляется
инициатором на основе критерия профессионализма, критерия опыта
работы на российском рынке и критерия финансовой устойчивости.
На основании этих же критериев Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации вправе с привлечением
Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами
выбрать на конкурсной основе инвестиционного консультанта для
оценки эффективности инвестиционных проектов в соответствии с
критериями, предусмотренными в пункте 22 настоящего Положения.
Услуги выбранного Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации инвестиционного консультанта оплачиваются за
счет средств Фонда. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.04.2006 г. N 239)
24. Для целей настоящего раздела критерий профессионализма
означает, что инвестиционный консультант, выбираемый Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации, должен
работать в течение последних 5 лет в качестве консультанта
(организатора выпусков ценных бумаг, андеррайтера, консультанта в
сделках по слиянию и поглощению) по реализации инвестиционных
проектов (включая выпуск ценных бумаг) , общая сумма которых
составляет более 10 млрд. долларов США.
Инвестиционный консультант, выбираемый инициатором, должен
работать в течение последних 7 лет в качестве консультанта по
реализации инвестиционных проектов, общая сумма которых составляет
более 5 млрд. долларов США.
Критерий опыта работы на российском рынке означает, что
инвестиционный консультант должен иметь опыт работы на российском
рынке не менее чем 5 лет.
Критерий финансовой устойчивости означает, что инвестиционный
консультант, выбираемый Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации, в течение последних 2 лет должен
иметь рейтинг не более чем на 3 уровня ниже рейтинга высшего
уровня одного из таких международных рейтинговых агентств, как
"Стандард энд Пурз", "Мудис Инвестор Сервис" и "Фитч Рейтингс", а
инвестиционный консультант, выбор которого осуществляет
инициатор, - не более чем на 4 уровня.
25. Инвестиционный консультант должен отвечать требованию
независимости, то есть инвестиционный консультант не должен быть
аффилированным лицом существующего и (или) будущего инвестора
инвестиционного проекта.
VII. Порядок отбора инвестиционных проектов
26. Отбор инвестиционных проектов проводится в 2 этапа.
На 1-м этапе осуществляется отбор инвестиционных проектов,
проводимый Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации в установленном порядке. В состав комиссии,
создаваемой Министерством для проведения отбора инвестиционных
проектов (далее - инвестиционная комиссия) , включаются
представители заинтересованных федеральных министерств. Положение
об инвестиционной комиссии и регламент ее работы утверждаются
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации.
На 2-м этапе осуществляется формирование Правительственной
комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное
значение (далее - Комиссия) , перечня инвестиционных проектов из
числа отобранных Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации инвестиционных проектов. Положение о Комиссии
и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации.
27. Срок проведения отбора инвестиционных проектов
устанавливается Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации. Сообщение о проведении отбора, форма заявки
и методические рекомендации по ее заполнению, а также перечень
необходимых документов и порядок их приема публикуются в средствах
массовой информации, на сайте Правительства Российской Федерации и
сайте Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации в сети Интернет не позднее чем за 45 дней до проведения
отбора. Форма заявки и методические рекомендации по ее заполнению
утверждаются Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации.
28. Инициатор, желающий участвовать в процедуре отбора
инвестиционных проектов, для получения заключения на
инвестиционный проект направляет в федеральное министерство,
осуществляющее функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере
деятельности (далее - федеральное министерство) , подписанные
руководителем организации и заверенные печатью организации
следующие документы:
а) заявка на предоставление государственной поддержки
(с указанием объема и формы ее предоставления, а также с
обоснованием необходимости осуществления инвестиционного проекта и
основными ожидаемыми результатами его реализации) ;
б) нотариально заверенные копии устава организации и
учредительного договора;
в) копии свидетельства (решения) о государственной
регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей
хозяйственной деятельности;
г) копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года,
включающие бухгалтерские балансы с приложениями, а также отчеты о
прибылях и убытках с пояснительными записками, с отметками
налоговой инспекции об их принятии;
д) подтверждение Федеральной налоговой службы об отсутствии
просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему
Российской Федерации;
е) аудиторские заключения по результатам проверок годовой
бухгалтерской отчетности за последние 3 финансовых года с
приложением копий лицензий аудиторских фирм, проводивших проверку;
ж) информация, подготовленная территориальным органом
Федеральной налоговой службы по запросу юридического лица, об
отсутствии в арбитражном суде производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) этого юридического лица;
з) копия выписки из протокола заседания кредитного комитета
кредитной организации с решением о предоставлении инициатору
кредитных ресурсов;
и) копия решения организаций об участии в софинансировании
проекта с указанием намечаемого объема инвестиций;
к) технико-экономическое обоснование (бизнес-план)
инвестиционного проекта с обоснованием объемов и формы
предоставления государственной поддержки, с оценкой финансовой,
бюджетной и экономической эффективности реализации инвестиционного
проекта;
л) заключение по инвестиционному проекту инвестиционного
консультанта;
м) копия положительного сводного заключения государственной
экспертизы на проектную документацию по инвестиционному проекту;
н) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к
представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам
задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более
360 дней) , с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов
(более 5 процентов общего объема задолженности) и дат
возникновения задолженности;
о) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и
выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в
залог) к представленным балансам за последние 3 финансовых года и
на дату подачи заявки на предоставление государственной поддержки;
п) документы, характеризующие кредитную историю или
свидетельствующие о ее отсутствии;
р) заключение по представленному инвестиционному проекту
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на
территории которого реализуется этот проект, - в случае если в
бюджете субъекта Российской Федерации предусмотрено выделение
средств для реализации инвестиционного проекта (контргарантий) , а
также подтверждение уполномоченного органа субъекта Российской
Федерации с предоставлением выписок из соответствующего закона
(решения) о бюджете субъекта Российской Федерации;
с) декларация инвестиционного консультанта об отсутствии
конфликта интересов;
т) предполагаемый объем средств, направляемых на управление
инвестиционным проектом (по каждому году планового периода
проекта) ;
у) проект инвестиционного соглашения, заключаемого между
ответственным исполнителем и инвестором, предусматривающего
взаимные обязательства по партнерству между государством и
инвестором, объем и формы предоставления государственной
поддержки, график перечисления денежных средств соинвесторами с
учетом паспорта инвестиционного проекта, условия досрочного
прекращения либо приостановления финансирования за счет средств
Фонда и другие условия. Форма примерного инвестиционного
соглашения разрабатывается и утверждается Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
В случае если инициатором выступает федеральный орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или орган местного самоуправления, указанные
документы и документы, предусмотренные в пункте 30 настоящего
Положения, представляются коммерческой организацией, отобранной
инициатором на конкурсной основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации для участия в
инвестиционном проекте.
Федеральное министерство не позднее чем в 30-дневный срок с
даты подачи инициатором документов направляет инициатору свое
заключение по инвестиционному проекту.
29. В случае получения от федерального министерства
положительного заключения инициатор направляет его в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации с
приложением предусмотренных в пункте 28 настоящего Положения
документов (в 2 экземплярах) , подписанных руководителем
организации и заверенных печатью организации.
В случае получения от федерального министерства
отрицательного заключения инициатор направляет в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации указанные
документы, а также обоснованные разъяснения по положениям этого
заключения.
30. Инициатор, претендующий на получение государственной
поддержки в форме государственной гарантии, дополнительно
представляет следующие документы:
а) гарантийные обязательства кредитной организации выступить
поручителем (контргарантом) по обязательствам коммерческой
организации, желающей участвовать в инвестиционном проекте, перед
Министерством финансов Российской Федерации в случае
предоставления контргарантий;
б) гарантийные обязательства кредитной организации выделить
средства обеспечения контргарантий в случае предоставления
контргарантий;
в) копия выписки из протокола заседания кредитного комитета
(или другого органа, уполномоченного принимать решения о
предоставлении кредита) кредитной организации (далее - кредитор) с
решением о предоставлении коммерческой организации, желающей
участвовать в реализации инвестиционного проекта, кредитных
ресурсов, а также сведения о результатах проведенной кредитором
экспертизы инвестиционного проекта, финансового состояния
указанной коммерческой организации и качества предоставленного им
обеспечения;
г) справки банков, обслуживающих счета коммерческой
организации, желающей участвовать в реализации инвестиционного
проекта, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на
расчетных (текущих) и валютных счетах указанной коммерческой
организации, а также о наличии претензий к этим счетам.
31. К рассмотрению принимаются заявки и указанные в
пунктах 28 и 30 настоящего Положения документы, представленные в
срок по установленной форме и в полном объеме. При этом
коммерческие организации, желающие участвовать в реализации
инвестиционного проекта:
а) должны документально подтвердить наличие собственных
средств и привлекаемых для реализации инвестиционного проекта
средств в установленном размере;
б) должны выполнять текущие обязательства перед бюджетной
системой Российской Федерации;
в) не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации
или банкротства и иметь ограничения в осуществлении
соответствующего вида деятельности;
г) не должны иметь просроченную кредиторскую задолженность и
убытки в течение последних 3 лет.
32. Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации проверяет достоверность представленных
инициатором документов и осуществляет отбор инвестиционных
проектов на основании:
а) заключений по инвестиционному проекту инвестиционных
консультантов;
б) заключения по инвестиционному проекту федерального
министерства;
в) соответствия инвестиционного проекта качественным
критериям отбора, предусмотренным в настоящем Положении;
г) соответствия значений количественных показателей
эффективности инвестиционного проекта предельным значениям,
устанавливаемым Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации;
д) заключений Федерального агентства по управлению особыми
экономическими зонами по представленным инициатором документам.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.04.2006 г. N 239)
33. Результаты отбора инвестиционных проектов доводятся до
сведения участников и публикуются на сайте Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации в сети
Интернет в течение 10 дней после оформления результатов отбора.
34. По результатам отбора инвестиционных проектов оформляются
следующие документы:
а) протокол заседания инвестиционной комиссии о результатах
отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной
поддержки;
б) паспорт инвестиционного проекта по форме, утверждаемой
Правительством Российской Федерации, включающий в себя:
объем обязательств по софинансированию инвестиционного
проекта со стороны всех участников его реализации с разбивкой по
каждому году периода реализации инвестиционного проекта;
основные (существенные) результаты реализации инвестиционного
проекта, на основании которых заключается инвестиционное
соглашение и осуществляется контроль хода его реализации (для
каждого года планового периода инвестиционного проекта) ;
в) проект инвестиционного соглашения, заключаемого между
ответственным исполнителем и инвестором;
г) проект договора о предоставлении государственной гарантии
в пользу кредитных организаций для реализации инвестиционных
проектов, заключаемых от имени Правительства Российской Федерации
между Министерством финансов Российской Федерации, кредитором и
коммерческой организацией, желающей участвовать в реализации
инвестиционного проекта.
35. Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации в 10-дневный срок с даты оформления
результатов отбора инвестиционных проектов представляет в
установленном порядке в Комиссию для рассмотрения документы,
предусмотренные в пункте 34 настоящего Положения, а также перечень
инвестиционных проектов.
36. Комиссия рассматривает перечень инвестиционных проектов,
а также документы, предусмотренные в пункте 34 настоящего
Положения, и принимает решение о предоставлении государственной
поддержки. Комиссия может принять мотивированное решение об отказе
в предоставлении государственной поддержки.</p>
Документы
Поиск по документам
24 февраля, понедельник
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2025 г. № 210
О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
22 февраля, суббота
21 февраля, пятница
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 193
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 196
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. № 108
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 192
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1775
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 197
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 629
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 194
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 190
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 200
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 191
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 675
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 г. № 201
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. № 1469
20 февраля, четверг
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 187
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 184
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 183
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 188
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2025 г. № 182
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154