Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2005 г. № 222
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 968
Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 93; от 03.06.2008 № 425; от 10.03.2009 № 219; от 31.01.2012 № 63; от 20.11.2018 № 1391)
В соответствии со статьей 44 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг телеграфной связи и ввести их в действие с 1 мая 2005 г.
2. Признать утратившими силу с 1 мая 2005 г.:
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. № 1108 "Об утверждении Правил предоставления услуг телеграфной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 37, ст. 4299) ;
пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг телефонной, телеграфной связи и проводного вещания (радиофикации) , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 12 "О внесении изменений и дополнений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг телефонной, телеграфной связи и проводного вещания (радиофикации) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 3, ст. 223) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2005 г. № 222
ПРАВИЛА оказания услуг телеграфной связи
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 93; от 03.06.2008 № 425; от 10.03.2009 № 219; от 31.01.2012 № 63; от 20.11.2018 № 1391)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют отношения между гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (далее - пользователи) и операторами связи, оказывающими услуги телеграфной связи в сети связи общего пользования (далее - операторы связи) .
2. Настоящие Правила являются обязательными для операторов связи и пользователей.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
"абонент" - пользователь услуги "телекс", с которым заключен договор об оказании услуги "телекс" при выделении для этих целей абонентского номера;
"адресат" - пользователь, которому адресуется телеграмма;
"внутренняя телеграмма" - телеграмма, передаваемая и адресованная в пределах территории Российской Федерации;
"международная телеграмма" - телеграмма, передаваемая за пределы территории Российской Федерации, или телеграмма, адресованная в Российскую Федерацию и поданная за пределами ее территории;
"пользовательское оборудование (оконечное оборудование) сети Телекс" - средства связи для передачи и (или) приема телеграмм в сети Телекс, технически подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонента (абонентская установка) ;
"телекс" - временное соединение для приема и передачи текстовых сообщений телеграфной связи между пользовательским (оконечным) оборудованием в сети Телекс;
"международный телекс" - временное соединение для приема и передачи текстовых сообщений телеграфной связи между пользовательским (оконечным) оборудованием сети Телекс, находящимся на территории Российской Федерации, и пользовательским (оконечным) оборудованием сети Телекс, находящимся на территории другого государства;
"национальный телекс" - временное соединение для приема и передачи текстовых сообщений телеграфной связи между пользовательским (оконечным) оборудованием в сети Телекс, находящимся на территории Российской Федерации;
"отправитель" - пользователь, который подает оператору связи телеграмму, предназначенную для передачи;
"пункт назначения" - адрес, по которому доставка телеграммы осуществляется оператором связи;
"пункт подачи" - пункт связи (отделение связи, пункт коллективного пользования и т. п.) , в котором отправителю телеграммы оказываются услуги;
"пункт оказания услуг телеграфной связи" - пункт связи, в котором совмещены функции пункта подачи и пункта назначения;
"телеграмма" - текстовое сообщение, предназначенное для передачи средствами телеграфной связи.
4. Деятельность операторов связи осуществляется на основании лицензии, выдаваемой в установленном порядке.
5. Услугами телеграфной связи являются:
услуга "телеграмма" - деятельность по приему, передаче, обработке, хранению и доставке адресату телеграмм;
услуга "телекс" - деятельность по установлению временного соединения для приема и передачи текстовых сообщений телеграфной связи между пользовательским (оконечным) оборудованием в сети Телекс.
6. Услуга "телеграмма" оказывается пользователю с учетом установленных настоящими Правилами ограничений на отдельные виды и категории телеграмм.
Оператор связи при оказании услуги "телеграмма" должен обеспечивать прием, передачу, обработку, хранение телеграммы, поданной отправителем, и ее доставку адресату.
Качество оказываемых пользователю услуг должно соответствовать следующим требованиям:
сроки прохождения телеграммы, уведомления о вручении телеграммы должны соответствовать срокам, установленным настоящими Правилами;
телеграмма должна передаваться без искажения содержания, изменяющего ее смысл.
7. Оператор связи вправе при наличии необходимых лицензий оказывать услуги по предоставлению телеграфных каналов связи.
Услуги по предоставлению телеграфных каналов связи оказываются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании соответствующего договора.
Оператор связи при оказании услуг по предоставлению телеграфных каналов связи должен обеспечивать пользователям возможность передачи по телеграфному каналу сообщений между объектами, предусмотренными в договоре.
8. Оператор связи обязан обеспечивать соблюдение тайны телеграфной связи и принимать все возможные совместимые с применяемой системой телеграфной связи меры с целью обеспечить соблюдение тайны передаваемых текстовых сообщений. Пользователям гарантируется соблюдение тайны текстовых сообщений, передаваемых по сетям телеграфной связи. Ограничение права на тайну текстовых сообщений допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласие пользователя-гражданина на обработку его персональных данных в целях осуществления оператором связи расчетов за оказанные услуги связи, а также рассмотрения претензий не требуется. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 93)
9. Ознакомление третьих лиц с текстовыми сообщениями телеграфной связи осуществляется только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сетям телеграфной связи текстовых сообщениях, а также сами эти сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам (их уполномоченным представителям) , если иное не предусмотрено федеральными законами.
10. При взаимоотношениях оператора связи с пользователем, возникающих при оказании услуг телеграфной связи на территории Российской Федерации, используется русский язык.
11. Режим работы объектов связи, предназначенных для оказания услуг телеграфной связи, устанавливается оператором связи с учетом следующих требований:
а) прием и доставка телеграмм категорий "правительственная", "срочная" и "обыкновенная" в городах федерального значения, административных центрах субъектов Российской Федерации, административных центрах муниципальных районов и городских округах должны производиться в период с 8.00 часов до 20.00 часов местного времени;
б) прием и доставка телеграмм категорий "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации" и "высшая правительственная" в городах федерального значения, административных центрах субъектов Российской Федерации, административных центрах муниципальных районов и городских округах должны производиться круглосуточно не менее чем в одном пункте оказания услуг телеграфной связи.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 № 425)
12. Информирование пользователей о времени оказания услуг телеграфной связи осуществляется оператором связи с указанием времени, действующего в часовой зоне по месту нахождения пользователей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 63)
В технологических процессах передачи и приема телеграфных сообщений, а также их обработки в пределах территории Российской Федерации оператор связи применяет единое учетно-отчетное время - московское. В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Российской Федерации.
Технологические процессы обработки телеграмм на телеграфной сети осуществляются круглосуточно. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 № 425)
13. Оператор связи - юридическое лицо обязан довести до сведения пользователя наименование (фирменное наименование) , место нахождения и режим работы (рабочие и выходные дни, часы работы) своей организации. Оператор связи размещает указанную информацию в доступном для пользователя месте.
Оператор связи - индивидуальный предприниматель должен предоставить пользователю информацию о государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа, адресе регистрации.
Пользователю должна быть предоставлена информация о номере лицензии оператора связи и сроке ее действия, а также о наименовании органа, выдавшего эту лицензию.
В пунктах оказания услуг телеграфной связи, включая отделения связи и пункты коллективного пользования, оператор связи обязан предоставлять пользователям необходимую и достоверную информацию о режиме работы (рабочие и выходные дни, часы приема и доставки телеграмм) и оказываемых услугах. Информация должна содержать перечень услуг и основные потребительские свойства и качество (в том числе категории и виды телеграмм, сроки прохождения телеграмм в зависимости от категории, порядок оформления и особенности адресования телеграмм, порядок подачи и ограничения в подаче телеграмм в зависимости от пункта назначения, порядок и особенности доставки телеграмм в зависимости от пункта назначения) , тарифы и порядок оплаты услуг.
14. Оператор связи вправе поручить другому лицу заключение договора об оказании услуг телеграфной связи и осуществление расчетов с пользователем за оказанные услуги от имени и за счет оператора связи.
По договору, заключенному другими лицами с пользователем от имени и за счет оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи.
15. Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определенных законодательством Российской Федерации, уполномоченные на то государственные органы в установленном порядке имеют право на приоритетное использование сетей и средств телеграфной связи, а также на приостановление или ограничение использования этих сетей и средств.
16. Оператор связи должен предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
II. Общий порядок и условия оказания услуг телеграфной связи
17. Оператор связи оказывает пользователям услуги телеграфной связи на основании договора об оказании услуг телеграфной связи.
18. Договор об оказании услуг телеграфной связи заключается в соответствии с гражданским законодательством и должен содержать условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
При оказании услуги "телеграмма" в пунктах подачи при отсутствии указанного договора (в письменной форме) он считается заключенным с момента выдачи оператором связи отправителю чека контрольно-кассовой машины или квитанции (формы строгой отчетности) , подтверждающих оплату пользователем оказанных услуг. Образцы квитанций (форм строгой отчетности) устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
Договор об оказании услуг телеграфной связи, заключаемый оператором связи с гражданами, является публичным договором.
19. Оператор связи обязан заключить с пользователем договор об оказании услуг телеграфной связи, кроме случаев, когда он докажет отсутствие возможности оказать пользователю услуги телеграфной связи.
В случае уклонения оператора связи от заключения договора об оказании услуг телеграфной связи пользователь вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
20. Оператор связи не вправе навязывать пользователю включение в договор об оказании услуг телеграфной связи иных услуг, оказываемых за отдельную плату.
Пользователь вправе отказаться от оплаты услуг, не предусмотренных договором, а если они оплачены, пользователь вправе потребовать от оператора связи возврата уплаченной суммы.
Запрещается обусловливать оказание одних услуг телеграфной связи обязательным оказанием иных услуг телеграфной связи.
21. Пользователь вправе расторгнуть договор об оказании услуг телеграфной связи в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором об оказании услуг телеграфной связи.
При оказании услуги "телеграмма" в пунктах подачи пользователь вправе отказаться от исполнения указанного договора при условии оплаты им оператору связи фактически понесенных оператором связи расходов.
22. Обязательства по договору об оказании услуг телеграфной связи прекращаются при невозможности исполнения, если это вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
III. Порядок оказания услуги "телеграмма"
Порядок оказания услуги "внутренняя телеграмма"
23. При оказании услуги "внутренняя телеграмма" операторы связи должны обеспечивать:
для отправителей - прием телеграмм с целью передачи и доставки (вручения) адресатам;
для адресатов - доставку (вручение) телеграмм, поданных в их адрес отправителями.
Отправители должны обеспечивать правильное оформление телеграмм и оплату оказанных услуг.
24. Телеграммы в зависимости от приоритета обработки разделяются на следующие категории:
"вне категории";
"внеочередная";
"Президент Российской Федерации";
"Председатель Правительства Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 № 425)
"высшая правительственная";
"правительственная";
"срочная";
"обыкновенная".
25. Телеграммы, имеющие особенности по назначению, способу оформления, подачи или доставки, разделяются на следующие виды:
"с уведомлением о вручении телеграфом" (с отметкой "уведомление телеграфом") ;
"с уведомлением о вручении телеграфом "срочное" (с отметкой "уведомление телеграфом срочное") ;
"с доставкой в срок, указанный отправителем" (с отметкой "вручить (дата) ") ;
"с доставкой в населенный пункт (поселение) , не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи" (с отметкой "почтой заказное") ;
"на художественном бланке" (с отметкой "люкс") ;
"на художественном бланке формата А4" (с отметкой "люкс/в") ;
"на художественном бланке детской тематики" (с отметкой "люкс/и") ;
"на художественном музыкальном бланке" (с отметкой "люкс/м") ;
"на художественном музыкальном бланке детской тематики" (с отметкой "люкс/м/и") ;
"на художественном бланке по случаю траура" (с отметкой "делюкс") ;
"заверенная оператором связи" (с отметкой "заверенная") ;
"криптограмма" (с отметкой "криптограмма") ;
"криптограмма перфоленте" (с отметкой "криптограмма перфоленте") ;
"метео" (с отметкой "метео") ;
"переводная" (с отметкой "переводная") ;
"схемная" (с отметкой "схема (номер) ") .
Телеграмма может иметь один или несколько видов. Телеграмма, не имеющая особенностей по назначению, способу оформления, подачи или доставки, ни к одному из указанных видов не относится (без отметки) .
26. Право подачи телеграмм категорий "срочная", "обыкновенная" и телеграмм видов "с уведомлением о вручении телеграфом", "с уведомлением о вручении телеграфом "срочное", "с доставкой в срок, указанный отправителем", "с доставкой в населенный пункт (поселение) , не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи", "на художественном бланке", "на художественном бланке детской тематики", "на художественном музыкальном бланке", "на художественном музыкальном бланке детской тематики", "на художественном бланке по случаю траура" и "заверенная оператором связи" имеют все пользователи.
27. Право подачи телеграмм категорий "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная" и телеграмм видов "криптограмма", "криптограмма перфоленте", "метео", "переводная", "схемная" имеют ограниченные группы пользователей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 № 425)
28. Право подачи и перечни лиц, за подписью которых подаются телеграммы категорий "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная", определяются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 № 425)
29. Порядок подачи и обработки, сроки передачи и доставки телеграмм категорий "вне категории" и "внеочередная", а также установление соответствия телеграммам этих категорий, поступающим от пользователей сетей связи специального назначения, определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219; от 20.11.2018 № 1391)
30. Право подачи телеграмм видов "криптограмма" и "криптограмма перфоленте" предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на эксплуатацию шифровальных (криптографических) средств или оказание услуг с их использованием, а также лицам, заключившим договоры на оказание услуг по шифрованию информации с указанными лицами.
31. Право и порядок подачи и обработки, передачи и доставки телеграмм видов "криптограмма" и "криптограмма перфоленте", "метео" и "переводная" определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219; от 20.11.2018 № 1391)
32. Право подачи телеграммы вида "схемная" имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели. Порядок подачи таких телеграмм, в том числе список адресов и присваиваемый ему номер схемы, определяется в договоре между оператором связи и отправителем.
33. Телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная", "срочная" и "обыкновенная" подаются отправителями оператору связи в пунктах подачи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 № 425)
Допускается подача телеграмм иным способом, если это оговорено в договоре между оператором связи и пользователем ил