Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2005 г. № 214
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2022 № 1387
Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 28.01.2012 № 42; от 20.11.2018 № 1391)
В соответствии со статьями 41, 42 и 43 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи.
2. Установить, что до вступления в силу технического регламента и нормативных правовых актов Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации по вопросам применения средств связи обязательное подтверждение соответствия средств связи проводится на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми до 1 июля 2003 г., и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в области связи, принятыми до 1 января 2004 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 апреля 2005 г. № 214
ПРАВИЛА организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 28.01.2012 № 42; от 20.11.2018 № 1391)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обязательного подтверждения соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования (далее - средства связи) .
Средства связи, используемые в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения, подлежат обязательной сертификации в части их присоединения к сети связи общего пользования.
2. В настоящих Правилах используются следующие термины:
"обязательное подтверждение соответствия средств связи" - документальное удостоверение соответствия средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам применения средств связи (далее - установленные требования) , посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии средств связи установленным требованиям (далее - декларация о соответствии) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 28.01.2012 № 42; от 20.11.2018 № 1391)
"декларант" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые приняли и зарегистрировали в соответствии с настоящими Правилами в Федеральном агентстве связи декларацию о соответствии;
"держатель сертификата соответствия" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в установленном порядке выдан сертификат соответствия;
"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о проведении обязательного подтверждения соответствия средства связи.
3. Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия.
Декларирование соответствия осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) .
4. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 20.11.2018 № 1391)
принимает нормативные правовые акты по вопросам применения средств связи;
определяет порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям;
определяет порядок ведения реестров сертификатов соответствия и деклараций о соответствии системы сертификации в области связи;
утверждает форму заявки о проведении обязательной сертификации средств связи;
утверждает в установленном порядке формы сертификата соответствия и декларации о соответствии;
утверждает методики проведения испытаний;
публикует в отраслевых печатных изданиях перечень установленных требований, используемых при подтверждении соответствия.
5. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 28.01.2012 № 42)
осуществляет контроль за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;
выдает предписание на устранение в срок, не превышающий 90 дней, выявленного несоответствия держателем сертификата соответствия или декларантом;
извещает орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, и Федеральное агентство связи о невыполнении держателем сертификата соответствия или декларантом предписания об устранении выявленного несоответствия.
6. Федеральное агентство связи:
организует систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности;
регистрирует декларацию о соответствии в течение 3 дней со дня ее получения и извещает об этом заявителя при декларировании соответствия;
выдает декларанту зарегистрированную декларацию о соответствии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 № 42)
хранит второй экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия;
отказывает в регистрации декларации о соответствии в случае ее неправильного оформления, невозможности идентификации декларируемого средства связи по техническому описанию, отсутствия оплаты государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии и направляет заявителю извещение об отказе в регистрации декларации о соответствии (с указанием причины отказа) в течение 10 дней со дня принятия такого решения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 № 42)
аннулирует регистрацию декларации о соответствии в случае невыполнения декларантом предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 № 42)
осуществляет учет бланков сертификатов соответствия;
прекращает действие сертификата соответствия, выданного прекратившим свою деятельность органом по сертификации, в случае невыполнения держателем сертификата соответствия предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 28.01.2012 № 42)
ведет реестры сертификатов соответствия и деклараций о соответствии системы сертификации в области связи и публикует в отраслевых печатных изданиях информацию о внесении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в указанные реестры или об исключении их из этих реестров;
рассматривает жалобы заявителей на неправомерные действия органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) .
7. Орган по сертификации:
осуществляет прием и рассмотрение заявок о проведении обязательной сертификации в срок, не превышающий 30 дней со дня их приема, и извещает заявителя о принятом решении;
проводит идентификацию представленных для обязательной сертификации средств связи и выбирает установленные требования, на соответствие которым необходимо проводить обязательную сертификацию этих средств связи;
заключает договоры с заявителями о проведении работ по обязательной сертификации средств связи, в которых должны быть приведены сведения о наименовании, составе и количестве средств связи, представляемых для сертификации, и сроки проведения испытаний;
заключает договоры о проведении испытаний средств связи с испытательными лабораториями (центрами) ;
проводит отбор образцов для проведения испытаний;
принимает решения по результатам испытаний средств связи о выдаче сертификатов соответствия или мотивированном отказе в их выдаче;
выдает сертификаты соответствия и ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
передает заверенные копии оформленных сертификатов соответствия в Федеральное агентство связи для их регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о средствах связи, не прошедших обязательную сертификацию; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 761; от 28.01.2012 № 42)
осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными средствами связи, если это предусмотрено схемой обязательной сертификации;
утверждает программы по проверке возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям;
прекращает действие выданных им сертификатов соответствия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
предоставляет в пределах своей компетенции по запросам государственных органов информацию в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
предоставляет заявителям информацию о порядке проведения обязательной сертификации.
8. Испытательная лаборатория (центр) :
осуществляет сертификационные испытания образцов средств связи на основании договоров с органами по сертификации;
оформляет протоколы по результатам сертификационных испытаний средств связи и представляет их в орган по сертификации, с которым заключен договор;
заключает при декларировании с заявителями договоры о проведении испытаний средств связи;
оформляет протоколы по результатам испытаний средств связи и направляет их заявителю, с которым заключен договор.
9. При обязательной сертификации заявителем могут быть продавец, изготовитель либо зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.
При декларировании соответствия средств связи заявителем могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся изготовителем либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.
10. Заявитель при декларировании соответствия:
выбирает установленные требования, которым соответствуют средства связи;
заключает с испытательной лабораторией (центром) договор о проведении испытаний;
предоставляет испытательной лаборатории (центру) образцы декларируемых средств, их техническое описание на русском языке;
направляет на регистрацию в Федеральное агентство связи 2 экземпляра декларации о соответствии;
производит уплату государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 № 42)
обращается при необходимости в Федеральное агентство связи с жалобами на неправомерные действия испытательных лабораторий (центров) .
11. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
наименование и место нахождения заявителя и изготовителя средства связи;
техническое описание средства связи на русском языке;
письменное подтверждение того, что средство связи при использовании его в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия средства связи установленным требованиям не окажет дестабилизирующее воздействие на целостность, устойчивость функционирования и безопасность единой сети электросвязи Российской Федерации;
сведения о проведенных в установленном порядке исследованиях (испытаниях) , а также о документах, на основании которых подтверждается соответствие средства связи;
срок действия декларации о соответствии.
12. В состав доказательных материалов должны входить оформленные в виде протоколов результаты собственных испытаний и испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) , в объеме, определяемом установленными требованиями.
13. Декларант:
обеспечивает соответствие установленным требованиям средств связи, на которые имеются зарегистрированные декларации о соответствии;
выпускает в обращение средства связи, подлежащие декларированию соответствия, после регистрации декларации о соответствии;
указывает в паспорте и сопроводительной технической документации на средство связи сведения о зарегистрированной декларации, которой подтверждается соответствие этого средства связи установленным требованиям;
прекращает реализацию средств связи, если срок действия декларации о соответствии истек либо регистрация декларации о соответствии аннулирована;
приостанавливает реализацию средств связи, имеющих декларацию о соответствии, если выявлено несоответствие образцов этих средств связи установленным требованиям;
хранит экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, и доказательные материалы в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия.
14. В случае ликвидации, реорганизации юридического лица-декларанта или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина-декларанта зарегистрированная в установленном порядке декларация о соответствии действительна для ранее выпущенных и маркированных средств связи при их поставке (продаже) в течение срока годности (службы) , установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Заявитель при проведении обязательной сертификации:
направляет в орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на средства связи, которые заявитель намеревается сертифицировать, заявку о проведении обязательной сертификации средства связи и его техническое описание на русском языке, содержащее технические параметры, позволяющие идентифицировать средство связи и оценить соответствие средства связи установленным требованиям, а также при необходимости предоставляет органу по сертификации дополнительную информацию;
заключает с органом по сертификации договор о проведении работ по обязательной сертификации;
предоставляет в орган по сертификации документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемого для проведения обязательной сертификации средства связи (в случае, если заявитель является продавцом) ;
осуществляет выбор схемы обязательной сертификации;
предоставляет органу по сертификации возможность отбора образцов для проведения испытаний;
обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочий представителями органа по сертификации;
обращается при необходимости в Федеральное агентство связи с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации.
16. Техническое описание средства связи должно содержать:
наименование, назначение, комплектность средства связи и выполняемые им функции;
версию программного обеспечения (при наличии) ;
электрические (оптические) характеристики;
характеристики радиоизлучения (для радиоэлектронных средств связи) ;
условия применения в сети связи общего пользования;
емкость коммутационного поля (для средств связи, выполняющих функции систем коммутации) ;
схемы подключения к сети связи общего пользования с указанием реализуемых интерфейсов, протоколов сигнализации;
сведения о наличии (отсутствии) встроенных средств криптографии (шифрования) , приемников глобальных спутниковых навигационных систем;
условия эксплуатации, включая климатические и механические требования, способы размещения, типы электропитания.
17. При обязательной сертификации средств связи применяются следующие схемы сертификации:
схема № 1 - применяется при сертификации средств связи по заявке продавца и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у продавца, и инспекционные проверки сертифицированных средств связи в течение срока действия сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается сроком на 1 год;
схема № 2 - применяется при сертификации средств связи по заявке изготовителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у изготовителя, и инспекционные проверки сертифицированных средств связи в течение срока действия сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается сроком на 1 год;
схема № 3 - применяется при сертификации средств связи по заявке изготовителя и предусматривает проведение сертификационных испытаний образцов, взятых у изготовителя, и проверку возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям. Инспекционные проверки сертифицированных средств связи осуществляются в течение всего срока действия сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается сроком на 3 года;
схема № 4 - применяется при сертификации партии изготовленных средств связи по заявке изготовителя или продавца и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых из этой партии. Сертификат соответствия оформляется с указанием идентификационных признаков средств связи, входящих в представленную партию, и выдается сроком на 3 года.
18. Обязательная сертификация средства связи должна осуществляться в течение 3 месяцев с даты заключения договора о проведении работ по обязательной сертификации. При проведении сертификации сложного оборудования связи срок может быть увеличен до 6 месяцев.
19. Подключение средств связи к сети связи общего пользования для проведения сертификационных испытаний допускается с письменного согласия оператора связи, на сети связи которого предполагается проведение испытаний.
20. Испытательные лаборатории (центры) проводят проверку возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям, если это предусмотрено схемой сертификации, в соответствии с программой, утверждаемой органом по сертификации.
21. Орган по сертификации после получения документально оформленных результатов сертификационных испытаний в срок не более 30 дней принимает решение о выдаче или мотивированном отказе в выдаче сертификата соответствия.
22. При положительном решении орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и направляет заверенную копию сертификата в Федеральное агентство связи для регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.
23. Федеральное агентство связи в те