ции, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием и не обеспеченных связью с ближайшей железнодорожной станцией, морским или речным портом, аэропортом, на конец последнего отчетного года*;
Дср - доля сельских населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием и не обеспеченных связью с ближайшей железнодорожной станцией, морским или речным портом, аэропортом, в общей численности сельских населенных пунктов в среднем по Российской Федерации на конец последнего отчетного года.
Для субъектов Российской Федерации, в которых плотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации, отношение Зi / Зср принимается равным 1.
Отношение Дi /Дср рассчитывается для субъектов Российской Федерации, в которых более половины численности населения проживает в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, и доля сельских населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием и не обеспеченных связью с ближайшей железнодорожной станцией, морским или речным портом, аэропортом, в общей численности сельских населенных пунктов больше двукратного среднего значения по Российской Федерации. Для остальных субъектов Российской Федерации отношение Дi / Дср принимается равным 0. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 1291)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2013 № 1130)
______________________________
* Показатель формируется на основании формы федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики. В случае если количество сельских населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием и не обеспеченных связью с ближайшей железнодорожной станцией, морским или речным портом, аэропортом, увеличивается по сравнению с аналогичным показателем, используемом при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год, более чем на 10 процентов, для расчета принимается показатель, использованный при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1903)
8. Средневзвешенный по Российской Федерации с учетом скорректированной численности постоянного населения субъектов Российской Федерации коэффициент уровня цен рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1903)
.
9. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации рассчитывается по формуле:
кiжку = Гi х (1 + кiтд) х (Жi х 0, 1 + 0, 9) / кжку,
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 745)
где:
Гi - средняя за 3 отчетных года стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр жилья в месяц в субъекте Российской Федерации с учетом установленного субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2263)
Жi - коэффициент покрытия расходов на жилищно-коммунальные услуги денежными доходами граждан в субъекте Российской Федерации;
кжку - средневзвешенный по Российской Федерации с учетом скорректированной численности постоянного населения субъектов Российской Федерации коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1903)
10. Коэффициент покрытия расходов на жилищно-коммунальные услуги денежными доходами граждан в субъекте Российской Федерации рассчитывается по формуле:
Жi = (Гi / Фi ) / (Г / Ф) ,
где:
Фi - среднедушевые денежные доходы граждан в субъекте Российской Федерации;
Г - средняя за 3 отчетных года стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр жилья в месяц в среднем по субъектам Российской Федерации с учетом установленных субъектами Российской Федерации минимальных размеров взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2263)
Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в среднем по субъектам Российской Федерации.
11. Средневзвешенный по Российской Федерации с учетом скорректированной численности постоянного населения субъектов Российской Федерации коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1903)
.
12. Коэффициент уровня социальной нагрузки в субъекте Российской Федерации рассчитывается по формуле:
,
где:
- доля населения с денежными доходами ниже границы бедности в общей численности населения в субъекте Российской Федерации за отчетный год;
КБ - доля населения с денежными доходами ниже границы бедности в общей численности населения в среднем по Российской Федерации за отчетный год.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2513)
_________________
* (Сноска исключена - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 885)
_____________
Приложение № 3 к методике распределения дотацийна выравнивание бюджетнойобеспеченности субъектовРоссийской Федерации
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 935)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
ПРАВИЛА определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2016 № 1505, от 31.12.2017 № 1730, от 19.12.2018 № 1586, от 31.12.2018 № 1787, от 27.12.2019 № 1903, от 24.12.2020 № 2263, от 24.12.2021 № 2435, от 29.12.2022 № 2513, от 26.12.2023 № 2316, от 16.12.2024 № 1792)
1. Настоящие Правила определяют порядок определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по данным консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (далее - расчетный объем расходных обязательств) по итогам инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, проводимой ежегодно Министерством финансов Российской Федерации.
2. Определение расчетного объема расходных обязательств осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании данных реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, формируемых согласно приложениям № 1 и 2. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 № 1730, от 27.12.2019 № 1903, от 16.12.2024 № 1792)
3. При определении расчетного объема расходных обязательств в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации не учитываются расходы на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, на закупки товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества, расходы на осуществление переданных полномочий, осуществляемые в том числе за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, расходы, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевой характер, а также расходы, связанные с компенсацией влияния ухудшения экономической ситуации и распространения коронавирусной инфекции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2435)
4. Для целей настоящих Правил субъекты Российской Федерации распределяются по итогам инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по следующим группам:
группа 1 - субъекты Российской Федерации, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам консолидированного бюджета по итогам исполнения за отчетный финансовый год больше или равно 1;
группа 2 - субъекты Российской Федерации, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам консолидированного бюджета по итогам исполнения за отчетный финансовый год меньше 1.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 1787)
5. Объем расходных обязательств для i-го субъекта Российской Федерации (Рф i) определяется по формуле:
Рф i = Рперв ф i + Рдоп ф i - Рфб i,
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 1787)
где:
Рперв ф i - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление первоочередных расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Рдоп ф i - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление дополнительных расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 № 1730)
Рфб i - объем расходов субъектов Российской Федерации за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 1787)
Для целей настоящих Правил:
под первоочередными расходными обязательствами субъекта Российской Федерации понимаются расходные обязательства по осуществлению органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 1 и 5 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а также расходные обязательства по осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не включенных в часть 1 статьи 44 указанного Федерального закона, установленных иными федеральными законами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1792)
под первоочередными расходными обязательствами муниципальных образований понимаются расходные обязательства по осуществлению органами местного самоуправления полномочий, связанных с решением вопросов местного значения в соответствии со статьями 14, 15, 16, 162 и 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
под дополнительными расходными обязательствами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований понимаются соответственно расходные обязательства по осуществлению органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий, установленных нормативными актами субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъекта Российской Федерации, полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 48 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", и расходные обязательства, связанные с осуществлением прав, предусмотренных статьями 141, 151 и 161 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 № 1730, от 16.12.2024 № 1792)
6. Расчетный объем расходных обязательств для i-го субъекта Российской Федерации (Ррасч i) определяется по формуле:
Ррасч i = Рперв расч i + Рдоп расч i + Ринв i,
где:
Рперв расч i - расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление первоочередных расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований;
Рдоп расч i - расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление дополнительных расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований;
Ринв i - расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 № 1730)
7. В целях определения расчетного объема расходных обязательств органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления расходные обязательства субъекта Российской Федерации и муниципальных образований подлежат группировке в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 № 1730)
Расчетный объем расходных обязательств субъектов Российской Федерации определяется посредством приведения расходов к единице показателя приведения и применения корректирующих коэффициентов структуры и стоимости расходов в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.
8. Расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление первоочередных расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований определяется по формуле:
,
где Ргр j расч i - расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий.
9. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, предусмотренных пунктами 25, 26, 122 и 15 приложения № 2 к настоящим Правилам (Р1 гр j расч i) , определяется по формуле: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 № 1730, от 31.12.2018 № 1787, от 27.12.2019 № 1903)
Р1 гр j расч i = Ргр j ф i,
где Ргр j ф - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации по j-й группе полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
10. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 11, подпунктами "а" и "б" пункта 12, подпунктами "а" и "б" пункта 13, пунктами 2.1 - 2.4, 4.1 - 4.6 приложения № 2 к настоящим Правилам (Р2 грj расчi) , определяется: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2435)
в случае, если объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации больше 0, - по формуле:
Р2 гр j расч i = Сргр j x Покгр j i x Кгр j i,
где:
Сргр j - средний объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений;
Покгр j i - показатели приведения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам;
Кгр j i - корректирующие коэффициенты в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
в случае, если объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации равен 0, - по формуле:
Р2 гр j расч i = 0.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 1787)
101. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации на оплату труда по категориям работников в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам (Р2ЗП грj расчi) , определяется по формуле:
,
где:
СрНгр j - среднее арифметическое значение показателей приведения по субъектам Российской Федерации без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам;
Кгр j i - корректирующие коэффициенты в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
ЗПвн гр j i - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда работников, отнесенных к категории "внешние совместители", j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, i-го субъекта Российской Федерации, равные фактическим объемам, сложившимся в отчетном году.
При определении расходов на оплату труда работников, отнесенных к категориям "руководители (заместители руководителей) ", "прочий педагогический персонал, специалисты", "прочий персонал", групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, в случае, если среднее арифметическое значение показателей приведения по субъектам Российской Федерации без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, с учетом корректирующего коэффициента связанности (Ксв i) для i-го субъекта Российской Федерации ниже значения показателя приведения i-го субъекта Российской Федерации для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам, для расчета принимается значение показателя приведения i-го субъекта Российской Федерации для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 1787)
11. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.4, 2, 4, 5, 6.2, 8.2, 8.3, 10.2 - 10.6, 11, 121, 13 - 14 и 16 - 21 приложения № 2 к настоящим Правилам (Р3 гр j расч i) , определяется: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2017 № 1730, от 31.12.2018 № 1787, от 27.12.2019 № 1903)
в случае, если расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочия превышает объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочия по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, - по формуле:
Р3 гр j расч i = Р гр j ф i,
в случае, если объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочия субъекта Российской Федерации по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации превышает