Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2004 г. № 400
г. Москва
Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 № 620, от 20.12.2006 № 780, от 24.05.2007 № 315, от 16.04.2008 № 282, от 29.05.2008 № 404, от 04.08.2008 № 582, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 27.01.2010 № 31, от 28.03.2010 № 191, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 549, от 13.09.2010 № 717, от 12.10.2010 № 820, от 12.11.2010 № 898, от 24.03.2011 № 210, от 08.10.2012 № 1027, от 30.04.2013 № 393, от 05.06.2013 № 476, от 21.10.2013 № 936, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 16.04.2015 № 365, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 11.07.2016 № 658, от 13.12.2017 № 1545, от 26.06.2018 № 724, от 05.10.2018 № 1196, от 08.05.2019 № 574, от 11.07.2019 № 882, от 27.07.2019 № 967, от 24.11.2020 № 1923, от 28.12.2020 № 2293, от 31.05.2021 № 832, от 30.10.2021 № 1874, от 30.06.2022 № 1173, от 09.03.2023 № 368, от 05.10.2023 № 1638, от 18.10.2023 № 1726, от 27.10.2023 № 1800, от 11.04.2024 № 452, от 30.07.2024 № 1028)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5. Министерству природных ресурсов Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 ноября 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению перечня специфических товаров (работ, услуг) , экспорт которых осуществляется по лицензиям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1589; 1993, № 34, ст. 3186; 1994, № 16, ст. 1280; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 4, ст. 292; 1996, № 13, ст. 1358; 1997, № 1, ст. 189; № 8, ст. 943; № 43, ст. 4977; 1988, № 6, ст. 746; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2002, № 22, ст. 2094) , в части товаров (работ, услуг) , относящихся к компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
6. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере природопользования иметь 5 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 13 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2024 № 1028)
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
8. Согласиться с предложением Министерства природных ресурсов Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в г. Москве, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, корпуса А и Б.
9. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 161 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1453) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 июля 2004 г. № 400
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 № 620, от 20.12.2006 № 780, от 24.05.2007 № 315, от 16.04.2008 № 282, от 29.05.2008 № 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 27.01.2010 № 31, от 28.03.2010 № 191, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 549, от 13.09.2010 № 717, от 12.10.2010 № 820, от 24.03.2011 № 210, от 08.10.2012 № 1027, от 30.04.2013 № 393, от 05.06.2013 № 476, от 21.10.2013 № 936, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 16.04.2015 № 365, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 13.12.2017 № 1545, от 26.06.2018 № 724, от 05.10.2018 № 1196, от 08.05.2019 № 574, от 11.07.2019 № 882, от 24.11.2020 № 1923, от 31.05.2021 № 832, от 30.10.2021 № 1874, от 30.06.2022 № 1173, от 09.03.2023 № 368, от 05.10.2023 № 1638, от 18.10.2023 № 1726, от 27.10.2023 № 1800, от 11.04.2024 № 452)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975; от 13.09.2010 № 717)
2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в пределах своей компетенции:
5.1.1. федеральный государственный экологический контроль (надзор) (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора) , осуществляемого подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации) ;
5.1.2. федеральный государственный геологический контроль (надзор) (за исключением федерального государственного геологического контроля (надзора) , осуществляемого подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации) ;
5.1.3. федеральный государственный земельный контроль (надзор) (за исключением федерального государственного земельного контроля (надзора) , осуществляемого подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями) ;
5.1.4. федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
5.1.5. федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;
5.1.6. федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;
5.1.7. федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми не осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368)
5.1.8. федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными, в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях) ;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
5.11. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2019 № 882) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
5.2. выполняет функции:
5.2.1. Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;
5.2.2. федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.2.3. федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 820)
5.2.4. по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.4.1. в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.4.2. в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.41. по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и за расходованием средств на их осуществление: (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.41.1. в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и предписаний об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.41.2. в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.5. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.20 15 № 1219) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1726)
5.3. выдает в установленном порядке разрешения на: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.1. использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.3.2. оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
5.3.3. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.3.4. содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.3.41. акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, на гибридизацию объектов животного мира;
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282; от 28.03.2010 № 191)
5.3.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1800)
5.3.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.3.7. вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.3.8. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.9. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.10. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.11. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.12. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.13. создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 549)
5.3.14. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2010 № 191)
5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) , вредные физические воздействия на атмосферный воздух; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717, от 30.04.2013 № 393, от 30.10.2021 № 1874)
5.3.16. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.17. транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717; от 08.10.2012 № 1027)
5.3.18. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.3.19. захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2013 № 936)
5.4. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.4.1 - 5.4.7. (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.51. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.5.2. осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.53. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.54. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.55. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.56. согласовывает установление органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 832)
5.57. координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.5.8. осуществляет прием от юридических лиц, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контр