О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2004 г. № 372
г. Москва
О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 736, от 14.12.2006 № 767, от 29.05.2008 № 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 14.09.2009 № 737, от 15.06.2010 № 438, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 06.06.2013 № 477, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 19, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 06.09.2018 № 1062, от 28.12.2020 № 2293, от 15.11.2021 № 1943, от 09.03.2022 № 310, от 11.07.2024 № 942, от 27.12.2024 № 1921)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Установить, что Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
3. Установить, что Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации осуществляет:
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
организацию составления прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур, глобальных и региональных изменений климата;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
участие в установленном порядке в проведении гидрометеорологической экспертизы проектов строительства и проектов освоения территорий;
согласование в установленном порядке условий гидрометеорологического и гелиогеофизического обеспечения плавания судов, полетов летательных аппаратов, работы космонавтов в открытом космосе, проведения спасательных операций;
исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике, а также в околоземном космическом пространстве в части изучения и прогнозирования радиационной обстановки, состояния ионосферы и магнитного поля Земли;
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты соответствующих нормативных правовых актов с целью законодательного закрепления указанных полномочий.
4. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды находятся организации, находившиеся в ведении упраздненной Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
5. Разрешить Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды иметь 3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 4 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2293)
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39)
7. Согласиться с предложением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о размещении в установленном порядке ее центрального аппарата в г. Москве, Нововаганьковский пер., дома 8 и 12.
8. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. № 1439 "Вопросы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 50, ст. 6157) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1999 г. № 555 "Об утверждении Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 22, ст. 2771) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 412 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2937) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 июля 2004 г. № 372
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767, от 29.05.2008 № 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 14.09.2009 № 737, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 06.06.2013 № 477, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 19, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 06.09.2018 № 1062, от 15.11.2021 № 1943, от 09.03.2022 № 310, от 11.07.2024 № 942, от 27.12.2024 № 1921)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, федеральному государственному контролю (надзору) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404, от 08.08.2009 № 649, от 14.09.2009 № 737, от 06.06.2013 № 477, от 15.11.2021 № 1943)
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г.
2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
3. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
4. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737, от 27.12.2024 № 1921)
II. Полномочия
5. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.2.1 - 5.2.4. (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
5.3.1. осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1943)
5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767)
5.3.2.1 - 5.3.2.3 (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767)
5.3.3. осуществляет федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1943)
5.4. осуществляет:
5.4.1. в пределах своей компетенции государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.4.2. ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
5.4.3. формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организацию и прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения;
5.4.4. государственный мониторинг атмосферного воздуха (в пределах своей компетенции) ;
5.4.5. государственный мониторинг водных объектов в части поверхностных водных объектов, мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал (в пределах своей компетенции) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.4.6. государственный мониторинг континентального шельфа в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (в пределах своей компетенции) ;
5.4.7. государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны Российской Федерации (в пределах своей компетенции) ;
5.4.8. руководство и контроль деятельности Российской антарктической экспедиции;
5.4.9. информирование пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обеспечение пользователей (потребителей) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
5.4.10. обеспечение функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений государственной наблюдательной сети и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1943)
5.4.11. обеспечение выпуска экстренной информации об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
5.4.12. обеспечение органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
5.4.13. обеспечение работы противолавинной службы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
5.4.14. утверждение перечня работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, организацию и обеспечение проведения таких работ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.4.15. организацию и проведение работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (защита сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1943)
5.4.16. метеорологическое обслуживание гражданской и экспериментальной авиации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 737)
5.4.161. обязательную сертификацию метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 № 1062)
5.4.17. в пределах своей компетенции государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2015 № 19)
5.4.18. ведение кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов в отношении парниковых газов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 310)
5.5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1581)
5.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 638)
5.101. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438)
5.11. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 988)
5.111. осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Службы целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1921)
5.12. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.2. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1943)
6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
6.8. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описание. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 942)
7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)