четную палату Российской Федерации с приложением всех документов и материалов по их согласованию (включая представленные федеральными органами исполнительной власти замечания и протоколы согласительных совещаний (при их наличии) , пояснительной записки, финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленных в соответствии с пунктами 531, 532, 57 - 59, абзацами вторым и третьим пункта 60, пунктами 601 и 602 настоящего Регламента. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.08.2016 № 837, от 29.08.2020 № 1301)
605. Проекты актов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений до внесения в Правительство направляются в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 г. № 879)
606. Обращения, содержащие предложения об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) , до внесения в Правительство Российской Федерации направляются в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу в целях получения заключений, предусмотренных пунктом 9 Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 558 "Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1649) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2021 № 2191, от 25.01.2022 № 37)
607. Проекты актов Правительства Российской Федерации, содержащие положения об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) , подготовка которых осуществляется на основании поручения Президента Российской Федерации, до внесения в Правительство Российской Федерации направляются на согласование в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2021 № 2191, от 25.01.2022 № 37)
К таким проектам актов Правительства Российской Федерации прилагается подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и подписанное заказчиком обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 37)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1649)
608. Проекты актов Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы установления запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей закупок радиоэлектронной продукции и программного обеспечения, осуществляемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, установления приоритета, в том числе минимальной доли закупок товаров российского происхождения, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, при осуществлении закупок товаров отдельными видами юридических лиц, направляются на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1168)
61. Проекты актов вносятся в Правительство при наличии согласований, предусмотренных пунктами 57, 607 и 608, или при наличии разногласий, оформленных в соответствии с пунктом 59, а в случаях, предусмотренных пунктами 60 - 602 и 604 настоящего Регламента, - также соответствующих заключений, пунктом 605 настоящего Регламента - решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по итогам рассмотрения соответствующих проектов актов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 202, от 21.02.2011 № 94, от 25.04.2012 № 394, от 04.10.2012 № 1013, от 05.09.2016 № 879, от 29.08.2020 № 1301, от 10.10.2020 № 1649, от 30.06.2022 № 1168)
Проекты актов вносятся в Правительство с приложением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при их наличии) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 72)
Проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату в следующем порядке.
Проекты актов по вопросам, требующим незамедлительного решения, а также проекты, внесенные во исполнение поручения Правительства , Председателя Правительства , одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) , не позднее чем в 5-дневный срок с даты поступления возвращаются по решению соответственно Председателя Правительства , его Заместителя с указанием причин возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)
Другие проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, в том числе в случае несоблюдения федеральным органом исполнительной власти порядка проведения оценки регулирующего воздействия, не позднее чем в 5-дневный срок возвращаются Аппаратом Правительства с указанием причин возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 г. № 83)
По истечении 5-дневного срока с даты поступления проекты актов могут быть возвращены только по решению Председателя Правительства или одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)
Проекты, поступившие за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к рассмотрению и направляются Аппаратом Правительства руководителям, указанным в пункте 7 настоящего Регламента.
(Положения пункта не распространяются на проекты актов, подготовленные в целях реализации Программы "Цифровая экономика Российской Федерации" - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 г. № 1030)
611. Положения пунктов 53 - 61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство федеральными органами исполнительной власти или Правительственной комиссией по проведению административной реформы и Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности проектов актов, подготовленных во исполнение решений указанных Комиссий, за исключением решений Правительственной комиссии по проведению административной реформы или ее подкомиссии о проведении пересмотра устанавливающих обязательные требования нормативных правовых актов Правительства , их положений. Такие проекты актов вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены решениями указанных Комиссий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 735, от 02.02.2019 № 77, от 26.12.2020 № 2286)
Положения пунктов 53 - 61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство федеральными органами исполнительной власти или Координационным советом при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (далее - Координационный совет) проектов актов, подготовленных во исполнение решений Координационного совета, а также Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Такие проекты актов вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены решениями Координационного совета. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2020 № 359)
Положения пунктов 53 - 61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство федеральными органами исполнительной власти проектов актов, подготовленных во исполнение решений Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, решений подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций и Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства , а также решений Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства . Такие проекты актов вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены указанными решениями. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2022 № 342)
612. В случае если решением Конституционного Суда Российской Федерации федеральный конституционный закон, федеральный закон и (или) закон Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, проект нового федерального конституционного закона, проект нового федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов законов либо законопроект о внесении изменений в закон, признанный Конституционным Судом Российской Федерации неконституционным в отдельной его части, вносится в Правительство в срок не более 3 месяцев со дня официального опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 г. № 73)
Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов в Правительстве
62. Подготовка к рассмотрению внесенных в установленном настоящим Регламентом порядке в Правительство проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства , осуществляется Аппаратом Правительства в 15-дневный срок, за исключением проектов актов Правительства об утверждении государственных программ Российской Федерации, подготовка которых к рассмотрению осуществляется Аппаратом Правительства в 30-дневный срок, а также проектов актов Правительства по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов актов Президента Российской Федерации, проектов актов Правительства , предусматривающих передачу полномочий федеральных органов исполнительной власти исполнительным органам субъектов Российской Федерации, подготовка которых осуществляется Аппаратом Правительства в соответствии с пунктом 661 настоящего Регламента. Продление указанного срока допускается в исключительных случаях только по решению Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 № 322, от 29.08.2020 № 1301, от 18.11.2024 № 1578)
Подготовка проектов актов к рассмотрению включает составление экспертного заключения, подготовку проекта протокола рассмотрения вопроса (при необходимости) и оформление документов для подписания.
Порядок подготовки проектов актов к рассмотрению устанавливается настоящим Регламентом и разработанной на его основе Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства , утверждаемой Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. № 221)
63. Экспертное заключение Аппарата Правительства на проект акта должно содержать оценку соблюдения требований настоящего Регламента при внесении проекта акта.
Подготовка и оформление экспертных заключений осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)
64. Проекты актов с соответствующими экспертными заключениями рассматриваются заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства Председателю Правительства на подпись или для внесения на заседание Правительства . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. № 221)
По результатам рассмотрения проектов актов Председателем Правительства или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) проекты могут быть возвращены внесшим их руководителям федеральных органов исполнительной власти для доработки или в связи с нецелесообразностью их принятия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)
65. Проекты актов, внесенные с разногласиями, докладываются Председателю Правительства , заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с предложениями о порядке дальнейшей работы с ними. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 г. № 492)
66. Неурегулированные разногласия по проекту акта рассматриваются заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с участием руководителей федеральных органов исполнительной власти, имеющих разногласия. В отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения.
Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании соответствующего правительственного координационного или совещательного органа, а также по указанию заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) в Аппарате Правительства . О результатах рассмотрения разногласий в Аппарате Правительства докладывается заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия решения.
Если подготовленное в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта решение не согласовано одним из заместителей Председателя Правительства , а также если по проекту акта имеются разногласия между двумя или несколькими заместителями Председателя Правительства , заместитель Руководителя Аппарата Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) докладывает об этом Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства для принятия решения. Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства в течение 5 дней принимает соответствующее решение.
При необходимости Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства докладывает о результатах рассмотрения разногласий Председателю Правительства для принятия соответствующего решения.
По решению Председателя Правительства неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Правительства .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 700)
661. Проекты актов Правительства по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проекты актов Президента Российской Федерации и проекты актов Правительства , предусматривающие передачу полномочий федеральных органов исполнительной власти исполнительным органам субъектов Российской Федерации, направляются Правительством в 5-дневный срок в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 91 настоящего Регламента, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации для представления ими отзывов и предложений. Отзывы и предложения рассматриваются в Правительстве по истечении 30-дневного срока со дня направления проектов актов в указанные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Подготовка проектов актов к рассмотрению в Правительстве осуществляется Аппаратом Правительства в 15-дневный срок со дня истечения указанного 30-дневного срока. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 г. № 322) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666, от 18.11.2024 № 1578)
67. Проекты актов Правительства , которые принимаются в пределах его полномочий по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Президента Российской Федерации, принятие которых предусмотрено актами Президента Российской Федерации или которые рассмотрены на заседаниях Правительства под председательством Президента Российской Федерации, направляются Аппаратом Правительства в Администрацию Президента Российской Федерации в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
68. Проекты актов Правительства по кадровым вопросам федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых руководит Президент Российской Федерации, подлежат согласованию в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
69. Законопроекты, вносимые Правительством в Государственную Думу, направляются Аппаратом Правительства для согласования в Администрацию Президента Российской Федерации не позднее чем за 2 недели до рассмотрения их на заседании Правительства . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)
70. Поступающие на согласование в Правительство с поручением или указанием Президента Российской Федерации или с письмом Руководителя Администрации Президента Российской Федерации проекты федеральных законов и актов Президента Российской Федерации, затрагивающие вопросы, отнесенные к полномочиям Правительства , согласованные в установленном порядке с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, подлежат рассмотрению в Правительстве в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, не позднее чем в 5-дневный срок со дня их получения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 г. № 530)
С письменного согласия Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства срок согласования проектов актов Президента Российской Федерации может быть увеличен до 15 дней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. № 221)
71. Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства (лицо, исполняющее его обязанности) проставляет дату в подписанных Председателем Правительства актах Правительства , подтверждает их подлинность своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску акта, Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства докладывает о них Председателю Правительства и действует в соответствии с принятым Председателем Правительства решением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. № 221)
V. Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы
72. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Компетенция координационных и совещательных органов, а