ри необходимости с Министерством юстиции Российской Федерации информация о наличии в предлагаемых к заключению международных договорах Российской Федерации оснований для ратификации, установленных законодательством Российской Федерации, или об отсутствии таких оснований;
к проектам федеральных законов по вопросам пересмотра установленных мер административной ответственности - данные, подтверждающие невозможность воздействия на противоправное поведение имеющимися средствами, включая статистические данные за 5 лет, предшествующих году внесения проекта федерального закона в Правительство, а также подтверждающие обоснованность выбора видов и размеров предлагаемых административных наказаний, в том числе с учетом требований соразмерности и индивидуализации административной ответственности, возможности исполнения наказаний лицами, в отношении которых предлагается установить административную ответственность;
к проектам федеральных законов по вопросам введения новых составов административных правонарушений - информация, указывающая на объект, защиту которого преследует проектируемое правовое регулирование, распространенность и значительность нарушений установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований, статистические данные, свидетельствующие о неэффективности действующего правового регулирования, сведения о соответствии проектируемых норм нормам отраслевого законодательства, а также о нагрузке на должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, и затратах, необходимых для осуществления производства по делам об административных правонарушениях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2021 № 357)
В пояснительной записке к проектам актов также указывается информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) , муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) , о соответствующем виде государственного контроля (надзора) , виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2021 № 357)
Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, вносятся в Правительство с финансово-экономическим обоснованием решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленным в соответствии с пунктами 531 и 532 настоящего Регламента.
Проекты актов, содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", вносятся в Правительство с протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы или ее подкомиссии, на котором рассмотрены проекты актов, за исключением проектов актов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2021 № 357, от 02.06.2022 № 1005)
Проекты актов, на которые дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, вносятся в Правительство Российской Федерации с протоколом заседания Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и (или) ее президиума (штаба) , на котором рассмотрены проекты актов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1106)
В сопроводительном письме указываются основание внесения проекта акта, установленный срок внесения проекта акта в Правительство, сведения о содержании и согласовании проекта, сведения об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, если проект вносится в Правительство Министром юстиции Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, а также излагается позиция вносящего проект члена Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, в отношении предложений, предусмотренных абзацем третьим пункта 59 настоящего Регламента (при их наличии) . В случае проведения в отношении проекта нормативного правового акта педагогической и (или) обязательной метрологической экспертиз в сопроводительном письме также указываются сведения о результатах проведения указанных экспертиз. При внесении проекта федерального конституционного закона или федерального закона в Правительство в сопроводительном письме также указываются установленный срок его внесения в Государственную Думу, планируемые сроки его рассмотрения и принятия Государственной Думой. Письмо подписывается членом Правительства или другим руководителем из числа указанных лиц. Проект акта визируется лицом, вносящим проект. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2024 № 432)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2019 № 1200)
531. Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом акта, представляет собой описание экономического эффекта от реализации проекта акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту акта финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта акта на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания проекта акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей) :
а) расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в связи с реализацией акта, прекращением (отменой) действия других актов с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:
бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта, выходит за пределы планового периода;
дополнительных расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, с указанием источников их финансового обеспечения;
б) финансового обеспечения расходов из иных источников;
в) расходов юридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом акта (при реализации акта, прекращении (отмене) его действия) ;
г) доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если решения, предлагаемые к принятию проектом акта, повлекут сокращение (увеличение) доходов (расходов) соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
д) увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин) , иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
е) увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу) ;
ж) дополнительных доходов юридических и физических лиц, которые будут получены в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом акта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 566)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 г. № 819)
532. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона, во исполнение которого предполагается принятие ряда актов Правительства , должно содержать в том числе расчеты расходов по осуществлению решений, предусмотренных этими проектами актов Правительства , за исключением случаев, когда проектом федерального закона предусмотрено право (не обязанность) Правительства принять акты Правительства , оказывающие влияние на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, и (или) когда проект федерального закона не определяет конкретные решения, оказывающие влияние на указанные доходы и расходы и распространяющиеся на определенный круг юридических и физических лиц. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 г. № 1475)
54. В случае если подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.
Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.
(Положения пункта не распространяются на проекты актов, подготовленные в целях реализации Программы "Цифровая экономика Российской Федерации" - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 г. № 1030)
55. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)
56. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 г. № 322)
57. Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат согласованию с руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство (не более чем с руководителями 3 органов) , к сфере деятельности которых в основном относятся вопросы, содержащиеся в указанных проектах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 № 758, от 29.08.2020 № 1301)
Состав таких органов определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, вносящим проект, или заместителями Председателя Правительства в соответствии с требованиями, установленными абзацем первым настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2019 № 1200)
Председателем Правительства может быть установлен иной состав федеральных органов исполнительной власти, с руководителями (их заместителями) которых требуется обязательное согласование, а также могут быть запрошены письменные мнения членов Правительства по вопросам, вынесенным на рассмотрение Правительства без созыва заседания. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2016 г. № 708)
При необходимости по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, вносящего проект, а также Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства проекты актов Правительства до их внесения в Правительство могут направляться в иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, с руководителями (их заместителями) которых не требуется обязательное согласование проекта.
Предложения по результатам рассмотрения проектов актов Правительства федеральными органами исполнительной власти и организациями, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, направляются до истечения половины срока, установленного для их согласования, в федеральный орган исполнительной власти, руководитель которого вносит проект.
Положения настоящего пункта не распространяются на проекты актов Правительства об отмене или о приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2006 г. № 418) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2019 № 1200)
Согласование проектов актов, подготавливаемых в рамках реализации федеральных проектов, осуществляется с учетом особенностей, установленных положением об организации проектной деятельности в Правительстве, утверждаемом Правительством. Согласование проектов актов, подготавливаемых в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых положением о системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утверждаемым Правительством. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050, от 31.10.2018 № 1288, от 02.03.2019 № 234)
Согласование проектов федеральных законов осуществляется одновременно с проведением процедур общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, независимой антикоррупционной экспертизы при условии их размещения в сети Интернет, направлением на заключение в Экспертный совет и обсуждением общественно значимых из них с общественными советами при федеральных органах исполнительной власти. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 г. № 813)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1013)
(Положения пункта не распространяются на проекты актов, подготовленные в целях реализации Программы "Цифровая экономика Российской Федерации" - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 г. № 1030)
58. Ответственность за проведение согласований возлагается на вносящего в Правительство проект акта Правительства члена Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента. Направленные на согласование проекты актов рассматриваются руководителями (заместителями руководителей) органов, указанных в абзацах первом - третьем пункта 57 настоящего Регламента (далее - согласующие органы) .
В случае отсутствия возражений в федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта, направляется письмо о согласовании, подписанное руководителем (заместителем руководителя) согласующего органа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, с соблюдением требований, установленных пунктом 71 настоящего Регламента.
При наличии возражений в федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта, направляются замечания, подписанные руководителем (заместителем руководителя) согласующего органа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, с соблюдением требований, установленных пунктом 71 настоящего Регламента.
Проекты актов согласовываются не более чем в 10-дневный срок с даты их поступления на согласование, а проекты актов, подготавливаемые в рамках реализации национальных проектов, - не более чем в 3-дневный срок с даты их поступления на согласование.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 666)
581. В случае непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении направленного на согласование проекта акта, содержащего положения, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.05.2020 № 640, от 11.03.2021 № 357)
582. В случае непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении направленного на согласование проекта акта, необходимого для реализации федерального закона, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство (далее - процедура "автосогласования") .
Положения настоящего пункта не распространяются:
на проекты актов по вопросам заключения международных договоров Российской Федерации, обороны и безопасности государства, энергетики, транспортной безопасности, экспериментальных правовых режимов, особых экономических зон, территорий опережающего развития, государственно-частного партнерства, интеграции Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в правовую систему Российской Федерации;
на проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
на проекты актов, вносимые в Правительство Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации.
При представлении проекта акта в соответствии с пунктом 60 настоящего Регламента в Министерство юстиции Российской Федерации в случае его согласования с применением процедуры "автосогласования" в сопроводительном письме дополнительно отражается информация о непредставлении в установленный срок позиции соисполнителя и применении процедуры "автосогласования", а также указываются реквизиты письма, которым проект акта был направлен на согласование (посредством системы межведомственного электронного документооборота) .
В случае внесения в Правительство проекта акта с применением процедуры "автосогласования" федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку такого проекта акта:
уведомляет соисполнителя, не представившего позицию в установленный срок, о применении процедуры "автосогласования";
в сопроводительном письме дополнительно отражает информацию о непредставлении в установленный срок позиции соисполнителя и применении процедуры "автосогласования", а также указывает реквизиты письма, которым проект акта был направлен на согласование (посредством системы межведомственного электронного документооборота) .
В случае если соисполнитель, позиция которого не поступила в установленный срок и не была учтена в проекте акта, представил в Правительство замечания по проекту акта концептуального характера после внесения проекта акта в Правительство, руководитель структурного подразделения Аппарата Правительства вправе представить доклад Заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия решения о целесообразности их учета и возврате внесенного в Правительство с применением процедуры "автосогласования" проекта акта для доработки в установленном порядке.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2023 № 505, действует до 30 сентября 2023 г.)
583. В случае непредставления согласующим органом в 10-дневный срок позиции в отношении направленного на согласование проекта акта, необходимого для реализации федерального закона, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство (далее - процедура "автосогласования") .
Положения настоящего пункта не распространяются:
на проекты актов по вопросам заключения международных договоров Российской Федерации, обороны и безопасности государства, особых экономических зон, территорий опережающего развития, интеграции Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в правовую систему Российской Федерации;
на проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в части согласования с Министерством финанс