-
-
-
-
-
-
-
-
-
Научное обеспечение мониторинга подпрограммы, определения эффективности реализации программных мероприятий (федеральный бюджет)
31, 4
-
-
-
5
4
3, 2
3, 2
-
4
4
4
4
Мониторинг влияния реализации мероприятий подпрограммы на рынок транспортных услуг и соответствия отрасли потребностям экономики и социальной сферы в услугах морского транспорта (федеральный бюджет)
23, 5
-
-
-
4, 8
7, 5
3, 2
-
4
4
-
-
-
Разработка методов использования судов государственного назначения, танкеров, обслуживающего флота, обеспечивающих снижение потребности в их количестве и эксплуатационных расходов (федеральный бюджет)
14, 2
-
-
-
-
-
-
-
4
4
4
2, 2
-
Разработка научно обоснованных предложений по пересмотру действующих и разработке новых отраслевых стандартов качества (федеральный бюджет)
2, 3
-
-
-
2, 3
-
-
-
-
-
-
-
-
Научное обеспечение развития морского портового хозяйства (федеральный бюджет)
8, 4
-
-
-
-
4, 5
3, 9
-
-
-
-
-
-
Анализ использования средств производства в морских портах и подготовка предложений по совершенствованию технологии перевалки грузов, направленных на повышение пропускной способности портов и их конкурентоспособности (внебюджетные источники)
11, 5
5
6, 5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Научное сопровождение повышения комплексной безопасности и устойчивости морской транспортной системы (федеральный бюджет)
125
-
-
-
9, 9
5, 9
12, 7
22, 5
13, 4
8, 2
16, 7
19, 3
17, 2
Разработка информационно- вычислительных систем автоматизации технологических и управленческих процессов (федеральный бюджет)
21, 4
-
-
-
3, 3
3
2, 3
-
3, 3
4, 5
-
-
5
IV. Прочие
Всего (федеральный бюджет)
6864, 5
-
-
76, 3
82, 3
84, 3
486, 8
3657, 7
2106, 4
90, 6
90, 6
93, 4
96, 1
в том числе
взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания", г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, в целях лизинга (аренды) автомобильно- железнодорожных паромов для эксплуатации на линии Ванино - Холмск
5544
-
-
-
-
-
-
3565, 7
1978, 3
-
-
-
-
__________________
1 Без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 6, 5 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
2 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 6, 5 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к подпрограмме "Морской транспорт"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 20 сентября 2017 г. № 1138)
РАСЧЕТ показателей экономической эффективности реализации подпрограммы "Морской транспорт"
Наименование мероприятия, источники финансирования | 2010 - 2040 годы, всего | В том числе по годам | |||||||||||
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 - 2040 годы | ||
Общественная эффективность | |||||||||||||
Доходы от реализации | 16507, 8 | 18 | 37, 4 | 73, 9 | 97 | 130, 1 | 149, 9 | 171, 8 | 204, 7 | 233, 6 | 269, 4 | 295, 4 | 14826, 7 |
Расходы на реализацию | 709, 3 | 29, 8 | 28, 1 | 62, 9 | 74, 6 | 54, 7 | 97, 6 | 113, 8 | 76, 8 | 59, 1 | 62, 5 | 49, 4 | - |
Чистый доход | 15811, 3 | -11, 7 | 9, 3 | 10, 9 | 22, 5 | 75, 3 | 52, 3 | 58 | 128 | 174, 5 | 206, 9 | 246 | 14826, 7 |
Чистый дисконтированный доход | 1023, 2 | -10, 4 | 7, 3 | 7, 6 | 13, 8 | 40, 9 | 25, 1 | 24, 7 | 48, 1 | 58 | 61 | 64, 2 | 682, 9 |
Коммерческая эффективность | |||||||||||||
Доходы от реализации | 6152, 5 | 10, 7 | 22 | 43, 6 | 57, 9 | 77 | 89, 1 | 102 | 121, 4 | 138, 6 | 159, 5 | 174, 9 | 5155, 8 |
Расходы на реализацию | 709, 3 | 29, 8 | 28, 1 | 62, 9 | 74, 6 | 54, 7 | 97, 6 | 113, 8 | 76, 8 | 59, 1 | 62, 5 | 49, 4 | - |
Чистый доход | 5425, 5 | -19, 1 | -6, 1 | -19, 3 | -16, 7 | 22, 3 | -8, 5 | -11, 8 | 44, 7 | 79, 4 | 96, 4 | 108, 4 | 5155, 8 |
Чистый дисконтированный доход | 476, 9 | -16, 9 | -4, 8 | -13, 4 | -10, 2 | 12, 1 | -4, 1 | -5 | 16, 8 | 26, 5 | 28, 4 | 28, 3 | 419, 3 |
Бюджетная эффективность | |||||||||||||
Доходы бюджетов всех уровней от реализации | 2085, 6 | 3, 8 | 7, 8 | 15, 5 | 20, 6 | 27, 4 | 34, 3 | 39, 6 | 46, 8 | 52, 8 | 59, 9 | 64, 9 | 1859, 7 |
Расходы бюджетов всех уровней | 147, 5 | 8, 3 | 8, 3 | 10 | 26, 8 | 17, 4 | 20, 3 | 16, 1 | 8, 5 | 9, 8 | 9, 5 | 12, 4 | - |
Чистый доход | 2085, 6 | -4, 5 | -0, 5 | 5, 5 | -6, 1 | 9, 9 | 14 | 23, 5 | 38, 3 | 43 | 50, 4 | 52, 5 | 1859, 7 |
Чистый дисконтированный доход | 227, 1 | -4 | -0, 4 | 3, 8 | -3, 7 | 5, 3 | 6, 7 | 10 | 14, 4 | 14, 3 | 14, 9 | 13, 7 | 40, 2 |
____________
ПОДПРОГРАММА"Внутренний водный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы) "
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 21.12.2010 № 1076, от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 02.06.2015 № 532, от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 08.02.2017 № 155, от 20.09.2017 № 1138)
ПАСПОРТ подпрограммы "Внутренний водный транспорт"
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма "Внутренний водный транспорт" |
Дата принятия решения о разработке подпрограммы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 781-р |
Государственный заказчик подпрограммы | - | Федеральное агентство морского и речного транспорта |
Основные разработчики подпрограммы | - | федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445) |
Цели и задачи подпрограммы | - | целями подпрограммы являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Российской Федерации. Задачами подпрограммы являются: устранение участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации; повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота; обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | протяженность (доля) внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится с 4, 9 тыс. км (75 процентов) до 1, 6 тыс. км (24, 6 процентов) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 29.07.2016 № 725) доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 22, 2 до 8, 8 процентов, опасный уровень - с 3, 6 до 0 процентов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 20.09.2017 № 1138) пополнение транспортного флота - 110 единиц; поставки судов обслуживающего флота - 73 единиц (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138) |
Срок реализации подпрограммы | - | 2010 - 2021 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 20.09.2017 № 1138) |
Объем и источники финансирования подпрограммы | - | объем финансирования подпрограммы составляет 209, 3 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет) , в том числе за счет средств: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138) федерального бюджета - 170, 1 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138) внебюджетных источников - 39, 2 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138) Из общего объема финансирования на капитальные вложения предусмотрено выделение 208, 8 млрд. рублей, на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 0, 3 млрд. рублей и на прочие расходы - 0, 2 млрд. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138) (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401) |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально- экономической эффективности | - | реализация подпрограммы позволит: увеличить пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации в 1, 8 раза за счет ликвидации лимитирующих участков Азово-Донского водного пути и р. Волги в Нижегородской области, в районе пос. Городец, унифицировать габариты внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сохранить сквозное судоходство по р. Волге как водной трассе международного значения, устранить потери провозной способности флота (по осадке и по времени) и существенно обновить транспортный флот, что обеспечит рост объемов перевалки грузов и конкурентоспособность речных перевозок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2016 № 725) привести к нормальному уровню безопасности судоходные гидротехнические сооружения, находящиеся в аварийном или опасном состоянии, обновить обслуживающий флот, повысить безопасность перевозок пассажиров, реконструировать и развить сети технологической связи, внедрить и обеспечить функционирование системы электронных навигационных карт внутренних водных путей, развить материально-техническую базу учебных заведений. Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 115, 9 млрд. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401) |
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Необходимость развития внутреннего водного транспорта в рамках федеральной целевой программы обусловлена ослаблением позиции этого вида транспорта в транспортной системе Российской Федерации по причине наличия участков, ограничивающих пропускную способность, а также из-за ухудшения состояния внутренних водных путей и снижения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок.
Наиболее острая проблема - наличие лимитирующих участков, снижающих пропускную способность внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации на Азово-Донском водном пути, р. Волге в районе пос. Городец (Нижегородская область) , что не позволяет реализовать ее транзитный потенциал и, как следствие, снижает конкурентоспособность водного маршрута. Наличие таких участков приводит к существенному снижению провозной способности флота из-за уменьшения загрузки судов, значительных простоев в ожидании шлюзования (например, в пос. Городец ожидание может длиться до 71 часа) , ограничения скорости прохождения отдельных участков. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2016 № 725)
Серьезной проблемой является снижение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений из-за ухудшения их технического состояния.
На внутренних водных путях Российской Федерации эксплуатируются 723 судоходных гидротехнических сооружения, являющихся федеральной собственностью, из них 335 сооружений включены в отраслевой Регистр судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности. Данные сооружения, внесенные в указанный регистр, относятся к стратегически важным объектам Российской Федерации, а по классификации угроз - к техногенно-опасным объектам.
Большинство из действующих на внутренних водных путях Российской Федерации гидротехнических сооружений эксплуатируется 50 - 70 лет и более. На основе проведенного декларирования безопасности судоходных гидротехнических сооружений на 1 января 2008 г. установлено, что 20, 9 процента сооружений имеют нормальный уровень безопасности, 60, 8 процента - пониженный, 14, 1 процента - неудовлетворительный и 4, 1 процента - опасный.
Эксплуатация гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, может привести к техногенным авариям и таким катастрофическим последствиям, как затопление нижерасположенных территорий с прохождением волны прорыва высотой до 18 м, прекращение судоходства, работы гидроэлектростанций и систем водоснабжения, а также нарушение экологического равновесия на обширных территориях. Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на улучшение уровня безопасности гидротехнических сооружений, а также на опережающее развитие Дальневосточного федерального округа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)
Для обеспечения безопасности судоходства необходимо обновление флота, обслуживающего внутренние водные пути, на основе структурной и количественной оптимизации его состава по отдельным бассейнам.
По состоянию на 1 января 2008 г. из 2850 судов обслуживающего флота, находящихся на балансе государственных бассейновых управлений водных путей и судоходс