d>
внебюджетные источники
2738, 2
349
1157, 8
756, 3
114, 9
159, 9
175, 4
24, 9
-
-
-
-
-
III. Расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских опытно-конструкторских и технологических работ
Всего по подпрограмме (федеральный бюджет)
1622, 6
47, 3
131
106, 8
243, 4
105, 8
113
151, 5
147, 8
143, 1
140
144, 4
148, 5
в том числе:
разработка инвестиционных предложений по повышению конкурентоспособности транспортных коридоров и развитию мультимодальных транспортных узлов
668, 1
31, 3
91
41, 4
52, 7
4
9, 9
15, 8
63, 8
61, 7
60, 4
116
120, 1
разработка информационно-аналитического обеспечения инвестиционных и инновационных мероприятий по развитию экспорта транспортных услуг, включающего информационное обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу, методическое обеспечение оценки экспорта транспортных услуг и транзитного потенциала Российской Федерации, исследование конъюнктуры международного рынка транспортных услуг и прогнозирование основных евроазиатских и трансазиатских грузопотоков
410, 5
1
12
32, 7
98, 2
52
66, 8
10, 9
28, 5
27, 6
27
26, 9
26, 9
разработка методологических подходов к повышению конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации, в том числе на основе внедрения инновационных транспортных технологий с апробацией их в экспериментальном режиме
543, 8
15
28
32, 7
92, 5
49, 8
36, 3
124, 5
55, 6
53, 8
52, 6
1, 5
1, 5
____________
1 Без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
2 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015 году.
3 С учетом остатков бюджетных ассигнований в размере 171, 4 млн. рублей, не использованных в 2016 году и направленных на те же цели в 2017 году.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к подпрограмме "Развитие экспорта транспортных услуг"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 5 мая 2013 г. № 401)
РАСЧЕТ показателей эффективности подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг"
(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||||
| 2010 - 2040 годы - всего | 2010 год | В том числе | ||||||||||
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 - 2040 годы | |||
Общественная эффективность | |||||||||||||
Доходы от реализации проектов | 9419, 9 | - | 11, 6 | 35, 9 | 55, 2 | 64, 8 | 71, 3 | 54, 6 | 45, 4 | 44, 1 | 39, 9 | 37, 1 | 8960 |
Расходы на реализацию проектов | 790, 5 | 10, 2 | 80, 5 | 113, 5 | 113, 4 | 92, 6 | 81, 8 | 80, 5 | 64, 4 | 62, 1 | 50, 9 | 40, 6 | - |
Чистый доход | 8630, 9 | -10, 2 | -68, 9 | -77, 6 | -58, 2 | -27, 8 | -10, 5 | -25, 9 | -19 | -18 | -11 | -2 | 8960 |
Чистый дисконтированный доход | 790, 7 | -10, 2 | -60, 9 | -60, 8 | -40, 3 | -17, 1 | -5, 2 | -21, 2 | -15, 6 | -14, 7 | -9 | -5 | 1050, 7 |
Коммерческая эффективность | |||||||||||||
Доходы от реализации проектов | 6319, 4 | - | 7, 8 | 27, 3 | 40, 1 | 46, 5 | 51, 5 | 42, 8 | 36, 7 | 35, 9 | 35 | 34, 3 | 5961, 5 |
Расходы на реализацию проектов | 798, 6 | 10, 2 | 80, 5 | 113, 5 | 113, 4 | 92, 6 | 81, 8 | 80, 5 | 64, 4 | 62, 1 | 50, 9 | 48, 7 | - |
Чистый доход | 5524 | -10, 2 | -72, 7 | -86, 2 | -73, 3 | -46, 1 | -30, 3 | -37, 7 | -27, 7 | -26, 2 | -15, 9 | -11, 2 | 5961, 5 |
Чистый дисконтированный доход | 353, 2 | -10, 2 | -64, 3 | -67, 6 | -50, 8 | -28, 3 | -16, 4 | 14, 5 | 12, 4 | 9, 5 | -11, 8 | -6, 7 | 572, 9 |
Бюджетная эффективность | |||||||||||||
Доходы от реализации проектов | 2946, 8 | 2, 6 | 23, 9 | 34, 3 | 40, 5 | 38, 4 | 48 | 36, 2 | 29, 3 | 28, 2 | 30 | 32, 7 | 2602, 7 |
Расходы на реализацию проектов | 352, 3 | 5 | 36, 9 | 39, 5 | 43, 7 | 42, 4 | 48, 9 | 40, 5 | 32, 4 | 31, 2 | 31, 8 | 33, 4 | - |
Чистый доход | 2560, 9 | -2, 4 | -13 | -5, 2 | -3, 2 | -4 | -0, 9 | -4, 3 | -3, 1 | -3 | -1, 8 | -0, 9 | 2602, 1 |
Чистый дисконтированный доход | 336, 8 | -2, 4 | -11, 6 | -4, 1 | -2, 2 | -2, 4 | -0, 5 | -3, 8 | -2, 8 | -2, 6 | -1, 6 | -0, 6 | 371, 4 |
____________
ПОДПРОГРАММА"Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы) "
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 828, от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 15.05.2014 № 445, от 02.06.2015 № 532, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)
ПАСПОРТ подпрограммы "Железнодорожный транспорт"
Наименование подпрограммы | - | подпрограмма "Железнодорожный транспорт" |
Дата принятия решения о разработке подпрограммы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 781-р |
Государственный заказчик - координатор подпрограммы | - | Министерство транспорта Российской Федерации |
Государственный заказчик подпрограммы | - | Федеральное агентство железнодорожного транспорта |
Основные разработчики подпрограммы | - | автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом" |
Цели и задачи подпрограммы | - | целями подпрограммы являются: развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Задачами подпрограммы являются: увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети, в том числе на направлениях подходов к портам, расположенным на северо-западе и юге России, а также на Дальнем Востоке; строительство и реконструкция искусственных сооружений; строительство железнодорожных линий в районах нового освоения; строительство новых железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения; строительство железнодорожных линий для организации перевозок пассажиров в периоды проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи; обновление парков пассажирского подвижного состава; развитие сети железных дорог на направлениях транспортных коридоров; обновление парков локомотивов и грузовых вагонов; обеспечение транспортной безопасности; строительство обходов железнодорожных узлов; развитие материальной базы учебных заведений |
Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы | - | в 2020 году грузооборот железнодорожного транспорта достигнет 3404, 8 млрд. т-км, пассажирооборот - 141, 5 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 5, 5 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485) за время реализации подпрограммы будут введены в эксплуатацию 0, 6 тыс. км новых железнодорожных линий, 0, 8 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 0, 7 тыс. км железнодорожных линий, обновлены 12, 8 тыс. локомотивов, 6, 5 тыс. пассажирских вагонов и 3, 4 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава, а также 335, 2 тыс. грузовых вагонов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138) (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401) |
Сроки реализации подпрограммы | - | 2010 - 2021 годы (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 2843, 4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет) , из них: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138) капитальные вложения на развитие и модернизацию железнодорожного транспорта - 2684, 2 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138) финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 16, 5 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485) Источники финансирования капитальных вложений: федеральный бюджет - 24, 4 млрд. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138) бюджеты субъектов Российской Федерации - 2, 4 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138) внебюджетные источники - 2657, 4 млрд. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138) Источниками финансирования прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)внебюджетные источники - 11, 9 млрд. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138) (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401) |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности | - | в 2020 году доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и провозной способности составит 12 процента; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138) скорость доставки грузов достигнет 340 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении - 980 км в сутки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485) объем перевозок транзитных грузов достигнет 47, 3 млн. тонн, а контейнеров в транзитном сообщении - 0, 85 млн. тонн в 20-футовом эквиваленте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445) Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок грузов и пассажиров, повысить качество транспортных услуг, сократить уровень износа основных производственных фондов. Общественная эффективность подпрограммы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 59, 7 трлн. рублей, коммерческая - 25, 9 трлн. рублей, бюджетная - 22, 6 трлн. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401) |
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201)
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Эффективное функционирование и развитие железнодорожного транспорта, составляющего основу транспортной системы страны, играет исключительную роль в создании условий для перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста национальной экономики, обеспечения лидерства Российской Федерации в изменяющейся мировой экономической системе.
На начало 2008 года эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования составила 85, 2 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих 2 и более пути, - 37, 1 тыс. км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, составила 42, 9 тыс. км (50, 4 процента эксплуатационной длины) .
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурных преобразованиях грузооборот железнодорожного транспорта в 2020 году возрастет по сравнению с 2007 годом на 28, 2 процента, а пассажирооборот во всех видах сообщения увеличится на 8 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)
За время реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы) ", разработанной на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. № 232-р, достигнуты определенные результаты в укреплении материальной базы железнодорожного транспорта. Введены в эксплуатацию новые производственные мощности, проведена реконструкция и модернизация ряда действующих объектов инфраструктуры, в том числе по локомотивному и вагонному хозяйствам, путевому хозяйству, сигнализации и связи, по пограничным и припортовым станциям, снизился уровень износа основных фондов железнодорожного транспорта.
Однако достигнутые результаты являются недостаточными.
На сети железных дорог сохраняется значительное количество участков и станций, характеристики мощности которых не соответствуют текущим и перспективным потребностям в перевозках. Многие постоянные устройства и сооружения железнодорожного транспорта имеют высокую степень изношенности, их технический уровень не соответствует современным требованиям. Неразвитость сети железных дорог, особенно в восточных районах страны, сдерживает экономическое и социальное развитие.
Практически отсутствуют высокоскоростные и скоростные железнодорожные линии, не полностью используются возможности железнодорожного транспорта для освоения городских и пригородных пассажирских перевозок. Сохраняется недостаточное обеспечение пассажирским подвижным составом. Парки локомотивов и грузовых вагонов крайне изношены. В связи с этим уровень эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остается чрезмерно высоким, медленно осваиваются прогрессивные технологии перевозок. Необходимо существенное развитие транспортных коридоров.
Много нерешенных проблем и в области безопасности железнодорожного транспорта. В частности, все более острой становится проблема высокой загруженности крупнейших железнодорожных узлов.
В последние годы было ослаблено внимание государства к развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного транспорта. В то же время, по оценкам, уже в период до 2030 года потребуется подготовить с учетом растущего спроса порядка 200 тыс. специалистов в области эксплуатации и строительства на железнодорожном транспорте.
Решение указанных проблем требует значительного увеличения объемов инвестиций в железнодорожный транспорт, в том числе и за счет расширения государственной поддержки.
Необходимо перейти от модернизации производственной базы железнодорожного транспорта к ее масштабному развитию.
Эффективное осуществление всего комплекса капиталоемких, взаимосвязанных и часто технологически сложных проектов развития, требующих координации усилий транспортных организаций, частных инвесторов и государства, возможно только при использовании программно-целевого метод