Российской Федерации "О концепции программы действий по выводу Российской Федерации из демографического кризиса"
декабрь 1997 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минэкономики России | 2. | Разработка минимальных государственных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов | федеральный закон "О государственных минимальных социальных стандартах" | февраль 1997 г. | Минэкономики России, Госстандарт России, Минтруд России, Минфин России, Минкультуры России, Минстрой России, Минздрав России, Миннац России, Минобразование России, Минюст России |
ОПЛАТА ТРУДА |
3. | Разработка предложений по осуществлению в 1997 году мероприятий по ликвидации задолженности по выплате заработной платы | доклад с предложениями | апрель 1997 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России |
4. | Введение нового социального стандарта минимальной оплаты труда | федеральный закон "О минимальной часовой оплате труда" | сентябрь 1997 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей |
5. | (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 № 836) |
6. | Совершенствование оплаты труда работников бюджетных отраслей | федеральный закон "Об оплате труда работников бюджетной сферы" | июнь 1997 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Минобразование России, Минздрав России, Минкультуры России, Минюст России |
7. | Совершенствование оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий | постановление Правительства Российской Федерации "О совершенствовании оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий" | сентябрь 1997 г. | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России |
ОХРАНА ТРУДА |
8. | Совершенствование правового обеспечения охраны труда | федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации об охране труда" | апрель 1997 г. | Минтруд России, Минэкономики России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
9. | Укрепление служб охраны труда в органах государственной власти и на предприятиях | федеральный закон "О службах охраны и гигиены труда" | декабрь 1998 г. | Минтруд России, Госгортехнадзор России, Минздрав России, Минюст России |
10. | Повышение ответственности работодателей за улучшение условий и охраны труда | федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" | внесен | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Минздрав России, Минюст России, Фонд социального страхования Российской Федерации |
11. | Совершенствование экономического механизма обеспечения охраны труда на основе введения дифференцированных тарифов страховых взносов | постановление Правительства Российской Федерации "О порядке отнесения отраслей (подотраслей) экономики и видов деятельности к классу профессионального риска" | в 2-месячный срок после принятия закона, указанного в п. 10 | Минтруд России, Минэкономики России, Фонд социального страхования Российской Федерации |
| | федеральный закон "О тарифах страховых взносов при страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" | в 2-месячный срок после принятия закона, указанного в п. 10 | Фонд социального страхования Российской Федерации, Минтруд России, Минфин России, Минюст России |
12. | Разработка федеральной целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы | федеральная целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы | февраль 1997 г. | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России |
13. | Разработка перечней тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых не допускается использование труда женщин | постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечней тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых не допускается использование труда женщин" | март 1999 г. | Минтруд России, Минздрав России, Российская академия медицинских наук |
ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО |
14. | Усиление административной ответственности и восстановление уголовной ответственности за нарушения трудового законодательства | федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в части ответственности за нарушение законодательства о труде" | внесен | Минтруд России, Минэкономики России, МВД России, Минюст России |
15. | (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.1998 № 74) |
16. | Формирование системы органов по рассмотрению трудовых споров | федеральный закон "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров" | январь 1999 г. | Минтруд России, Минюст России с участием общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, а также Верховного Суда Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации |
17. | Закрепление прав и обязанностей объединений работодателей | федеральный закон "Об объединениях работодателей" | июль 1997 г. | Минтруд России, Минюст России с участием общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей |
ЗАНЯТОСТЬ |
18. | Повышение финансовой устойчивости Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, расширение источников его формирования, введение нового механизма перераспределения средств этого Фонда | федеральный закон "О порядке формирования и использования средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации" | сентябрь 1997 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Минюст России, Госналогслужба России |
19. | Совершенствование механизма регистрации безработных граждан и условий выплаты пособия по безработице | постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке признания граждан безработными и условиях выплаты пособия по безработице" | февраль 1997 г. | Минтруд России, Минюст России |
20. | Совершенствование законодательства в области занятости населения и адресной поддержки безработных | федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в части совершенствования системы выплаты пособия по безработице) | октябрь 1997 г. | Минтруд России, Минюст России |
21. | Совершенствование механизма организации общественных работ для безработных граждан | постановление Правительства Российской Федерации "Об организации общественных работ" | ноябрь 1997 г. | Минтруд России, Минюст России, Минфин России, Минэкономики России, Госкоммолодежи России |
22. | Разработка мер по регулированию ситуации на рынке труда в 1998 - 2000 годах | федеральная целевая программа содействия занятости населения на 1998 - 2000 годы | декабрь 1997 г. | Минтруд России, Минэкономики России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА |
23. | Организация системы содействия предприятиям в развитии персонала на производстве | постановление Правительства Российской Федерации "О системе содействия предприятиям в развитии персонала на производстве" | март 1997 г. | Минтруд России, Минпром России, Минэкономики России, Минобразование России |
24. | Улучшение работы по подготовке персонала на производстве | федеральная целевая программа содействия предприятиям в подготовке персонала на производстве на 1998 - 2000 годы | июнь 1997 г. | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минпром России |
25. | Совершенствование системы профессионального обучения безработных граждан | постановление Правительства Российской Федерации "О совершенствовании системы профессионального обучения безработных граждан" | март 1998 г. | Минтруд России, Минобразование России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА |
26. | Развитие системы регулирования и контроля притока граждан из государств дальнего зарубежья | федеральный закон "Об иммиграции в Российскую Федерацию" | май 1997 г. | ФМС России, МИД России, МВД России, ФСБ России, ФПС России, Минюст России |
27. | Упорядочение привлечения и использования иностранной рабочей силы в интересах защиты российского рынка труда | федеральный закон "О порядке привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы" | внесен | ФМС России, Минтруд России, МВД России, МИД России, Минюст России |
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ |
28. | (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1998 № 776) |
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
29. | Разработка предложений по обеспечению устойчивого финансирования выплаты государственных пенсий | материалы в соответствии с Планом мероприятий по стабилизации пенсионной системы в Российской Федерации | январь-март 1997 г. | Пенсионный фонд Российской Федерации, Минфин России, Минэкономики России, Минтруд России, Минтопэнерго России, Минпром России, МПС России |
30. | Совершенствование пенсионного обеспечения | федеральный закон "Об основах пенсионной системы в Российской Федерации" | первоначальный вариант - январь 1997 г. (внесен) , доработанный проект - декабрь 1997 г. | Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минфин России, Минюст России |
31. | Разработка условий, норм, порядка назначения и выплаты государственных пенсий | федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации" | первоначальный вариант - январь 1997 г. (внесен) , доработанный проект - декабрь 1997 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минюст России |
32. | Правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения в части профессиональных пенсионных систем | федеральный закон "Об обязательных дополнительных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации" | октябрь 1997 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минюст России |
33. | Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения | федеральный закон "О негосударственном пенсионном обеспечении" | внесен | ФКЦБ России, Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Минфин России, Минюст России |
34. | Осуществление организационных мер по введению индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования | постановление Правительства Российской Федерации "Об организационных мерах по введению индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования" | внесено | Пенсионный фонд Российской Федерации, Минтруд России |
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОЖИЛЫХ, ИНВАЛИДОВ И ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ |
35. | Подготовка предложений об упорядочении системы льгот, социальных пособий и компенсационных выплат с учетом реальной социально-экономической ситуации | перечень мер по реформированию системы льгот, социальных пособий и компенсационных выплат | май 1997 г. | Минтруд России, Минфин России, Минэкономики России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
36. | Создание комплексной системы социальной защиты пожилых людей, определение основных направлений ее развития | федеральная целевая программа "Старшее поколение" | февраль 1997 г. | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минздрав России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
37. | Разработка государственных стандартов социального обслуживания населения | постановление Правительства Российской Федерации | 1998 г. | Минтруд России, Минэкономики России, Госстандарт России, Минфин России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
38. | Совершенствование обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия | постановление Правительства Российской Федерации "Об обеспечении инвалидов техническими и иными средствами реабилитации" | май 1997 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минфин России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
39. | Усиление социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей | постановление Правительства Российской Федерации "О программе государственных мероприятий по усилению социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1997 - 2000 годы" | март 1997 г. | Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФПС России, ФСО России, Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России |
40. | Создание условий по обеспечению рациональной занятости и переквалификации на гражданские профессии лиц, уволенных с военной службы | федеральная целевая программа переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы | июль 1997 г. | Минтруд России, Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФПС России, ФСО России, Минфин России, Минэкономики России |
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ |
41. | Создание комплексной системы социального обслуживания семьи, женщин и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации | федеральный закон "О социальном обслуживании семьи и детей" | март 1997 г. | Минтруд России, Минобразование России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
42. | Совершенствование порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка | федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" | внесен | Минтруд России, Минфин России, Минюст России |
| | постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" | внесено | Минтруд России, Минфин России, Минюст России |
43. | Совершенствование государственной социальной политики по улучшению положения детей | президентская программа "Дети России" на 1998 - 2000 годы | май 1997 г. | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минобразование России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА |
44. | Разработка концептуальных положений молодежной политики, формирование ее целей и принципов | федеральный закон "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации" | декабрь 1997 г. | Госкоммолодежи России, Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минобразование России, Минюст России (совместно с Комитетом Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи) |
45. | Создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики | постановление Правительства Российской Федерации "О продлении действия президентской программы "Молодежь России" на 1998 - 2000 годы" | июнь 1997 г. | Госкоммолодежи России, Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минобразование России, Минюст России |
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ |
ОБРАЗОВАНИЕ |
46. | Создание правовой основы системы профессионального образования | федеральный закон "О дополнительном профессиональном образовании" | внесен | Минобразование России, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
| | федеральный закон "О начальном профессиональном образовании" | 1998 год | Минобразование России, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
| | федеральный закон "О среднем профессиональном образовании" | июнь 1998 г. | Минобразование России, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти |
| | федеральный закон "О государственном образовательном стандарте основного общего образования" | ноябрь 1997 г. | Минобразование России, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России |
47. | Создание правовой основы функционирования негосударственных образовательных учреждений | федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" | июнь 1999 г. | Минобразование России, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России |
48. | Государственная поддержка издания школьных учебников | постановление Правительства Российской Федерации "Об учебном книгоиздании" | февраль 1997 г. | Минобразование России, Госкомпечать России, Минфин России, Минэкономики России |
49. | Усиление социальной защиты учащихся учреждений начального профессионального образования | постановление Правительства Российской Федерации "О социальной защите учащихся учреждений начального профессионального образования" | август 1997 г. | Минобразование России, Минэкономики России, Минфин России, Минтруд России |
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
50. | Разработка мер |