О первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации
<p>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 октября 1996 г. N 1310
г. Москва
О первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической
безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил
Российской Федерации
В целях обеспечения экологической безопасности при
осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые первоочередные мероприятия по
обеспечению экологической безопасности при осуществлении
деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации на 1997-2000
годы (далее именуются - мероприятия) .
2. Министерству экономики Российской Федерации начиная с
1997 года предусматривать в проекте государственного оборонного
заказа работы по выполнению мероприятий на основании предложений
Министерства обороны Российской Федерации.
3. Финансирование мероприятий осуществлять за счет
ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на строительство
и содержание Вооруженных Сил Российской Федерации.
4. Государственному комитету Российской Федерации по охране
окружающей среды и Министерству обороны Российской Федерации
подготовить и внести в установленном порядке в I квартале 1997 г.
в Правительство Российской Федерации проект положения о проведении
государственного экологического контроля в закрытых
административно-территориальных образованиях, на режимных,
особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил Российской
Федерации и государственной экологической экспертизы вооружения и
военной техники, военных объектов и военной деятельности.
5. Министерству обороны Российской Федерации предусмотреть
усиление органов и подразделений по охране окружающей среды для
выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 1996 г.
N 1310
Первоочередные мероприятия
по обеспечению экологической безопасности
при осуществлении деятельности
Вооруженных Сил Российской Федерации
на 1997-2000 годы
(млрд. рублей, в ценах 1996 г.)
------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий ¦Срок ¦Затра- ¦ В том числе
¦испол-¦ты- +----------------------------
¦нения ¦всего ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год
------------------------------------------------------------------------
1. Нормативно-правовое и информационное обеспечение
экологической безопасности деятельности
Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Разработка нормативных 1997- 55, 525 6, 025 21, 1 4
правовых 1999
документов по обеспечению годы
экологической
безопасности Вооруженных
Сил - всего
в том числе:
1) разработка нормативных 1997- 2, 1 0, 95 1, 15
правовых актов по 1998
регулированию деятельности годы
федеральных органов
исполнительной власти и
органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации в области
обеспечения экологической
безопасности,
в том числе:
предложений по изменению 1997- 0, 45 0, 15 0, 3
законов Российской 1998
Федерации по вопросам годы
обороны, безопасности,
чрезвычайных ситуаций,
экологической безопасности,
охраны окружающей среды и
природных ресурсов,
экологической экспертизы;
правовых и методических 1997- 0, 35 0, 35
документов по организации 1998
проведения государственной годы
экологической экспертизы на
объектах Министерства
обороны Российской
Федерации;
нормативно-методических 1997- 1, 3 0, 8 0, 5
документов по регламентации 1998
природопользования в годы
районах падения
отделяющихся частей
ракет-носителей;
2) разработка 1997 0, 3 0, 3
нормативно-методических год
документов по оценке
воздействия вооружения,
военной техники и военных
объектов на окружающую
среду;
3) разработка 1997- 1, 5 0, 8 0, 7
нормативно-методических 1998
документов по оценке годы
экологического
состояния территорий
военных объектов,
в том числе:
методов и нормативов оценки 1997- 0, 6 0, 3 0, 3
состояния загрязненных 1998
земель в отдельных годы
гарнизонах;
математической модели для 1997- 0, 9 0, 5 0, 4
оценки экологической 1998
обстановки в районах годы
дислокации войск;
4) разработка правил и 1997- 2, 7 1 1 0, 7
положений по обеспечению 1999
экологической безопасности годы
при испытаниях новых
образцов вооружения и
военной техники и
содержании вооружения и
военной техники в войсках;
5) разработка для объектов 1997- 45 0, 9 20, 1 20
Вооруженных Сил нормативов 2000
предельно допустимых годы
выбросов и сбросов и
лимитов на размещение
отходов,
в том числе:
программно-методической 1997 0, 9 0, 9
модели осуществления год
экологической паспортизации
объектов Вооруженных Сил;
6) проведение 1997- 1, 525 0, 925 0, 6
гигиенического нормирования 1998
загрязнения объектов годы
окружающей среды
компонентами ракетного
топлива;
7) исследование и 1997- 1, 6 0, 75 0, 45 0, 4
разработка ГОСТ ов, общих 1999
технических требований и годы
других нормативных
документов по проектной
проработке мер обеспечения
экологической безопасности
использования вооружения и
военной техники,
деятельности военных
объектов и порядка принятия
их на вооружение и ввода в
эксплуатацию;
8) создание ведомственного 1997- 0, 8 0, 4 0, 4
регистра опасных военных 1998
объектов, веществ и годы
отходов, кадастра
загрязненных территорий,
мест хранения и захоронения
радиоактивных отходов и
ирритантов
2. Создание систем 1997- 34, 759 17, 174 15, 105 1, 6 0, 88
информационного обеспечения 2000
экологической безопасности годы
деятельности Вооруженных
Сил - всего
в том числе:
1) разработка, создание и 1997- 8, 094 4, 094 3, 3 0, 7
совершенствование 1998
аппаратурного оснащения и годы
программно-методического
обеспечения систем
экологического мониторинга
на объектах Вооруженных Сил
и в районах их
деятельности,
в том числе:
автоматизированного 1997 0, 444 0, 444
наземного комплекса год
радиоэкологических
измерений;
спектрометрического 1997 0, 4 0, 4
комплекса год
для радиоэкологических
измерений;
носимой укладки эколога; 1997- 1, 9 0, 7 1, 2
1998
годы
нейтронно-радиационной 1997- 2, 1 0, 7 0, 7 0, 7
системы контроля морской 1999
среды; годы
методологии контроля 1997 0, 3 0, 3
биофакторов год
на военных объектах;
методологии и методики 1997- 0, 6 0, 3 0, 3
комплексной оценки 1998
экологической обстановки годы
в районах дислокации войск
и сил флота;
программно-математической 1997- 1, 5 0, 65 0, 85
модели оценки и 1998
прогнозирования воздействия годы
на окружающую среду
загрязняющих веществ от
объектов Вооруженных Сил;
программно-аппаратного 1997- 0, 5 0, 25 0, 25
комплекса анализа 1998
загрязнения почвы и годы
вод на объектах
Вооруженных Сил;
программно-математической 1997 0, 35 0, 35
модели оценки год
экологического риска
применения вооружения и
военной техники;
2) разработка и создание 1997- 22, 265 10, 73 9, 755 0, 9 0, 88
измерительных, информацион- 2000
но-аналитических, годы
управляющих и учебных
систем экологической
безопасности,
в том числе:
автоматизированной 1997- 3, 45 2 1, 45
информационно-управляющей 1998
системы экологического годы
обеспечения Вооруженных
Сил;
автоматизированной системы 1997- 2, 9 1, 1 0, 9 0, 9
управления экологического 1999
обеспечения Московского годы
военного округа;
автоматизированной системы 1997 0, 8 0, 68
контроля год
радиационно-экологической
обстановки Тихоокеанского
флота;
системы контроля 1997- 0, 85 0, 5 0, 35
экологической 1998
обстановки на объектах годы
Приволжского военного
округа;
автомобильной экологической 1997 1, 1 1, 1
лаборатории; год
комплекса дистанционного 1997- 1, 5 0, 45 1, 05
экспресс-зондирования 1998
загрязнения объектов годы
окружающей среды;
судовой лаборатории 1997- 5, 375 1, 625 3, 75
контроля состояния водной 1998
среды; годы
интегрированного комплекса 1997- 1, 7 0, 9 0, 8
средств автоматизации 1998
экологического обеспечения; годы
учебно-методической базы и 1997- 1, 8 0, 75 1, 05
компьютерных систем 1998
экологического обучения; годы
методов и средств контроля 1997- 0, 61 0, 305 0, 305
и предупреждения 1998
аэрозольного загрязнения годы
атмосферы
3) создание системы 1997- 0, 8 0, 5 0, 3
экологического мониторинга 1998
полигона "Плесецк" годы
4) научно-методические и 1997- 3, 2 1, 45 1, 75
технические решения 1998
использования годы
аэрокосмических средств и
информации в целях
обследования и оценки
экологической
обстановки на военных
объектах,
в том числе:
аэрокосмической системы 1997- 1, 2 0, 5 0, 7
мониторинга; 1998
годы
отработки технологий 1997- 1 0, 5 0, 5
применения перспективных 1998
космических систем годы
для контроля экологической
обстановки;
организационно-методичес- 1997- 1 0, 45 0, 55
кого обеспечение 1998
функционирования годы
центров обработки
экологических
и гелиогеофизических данных
наземных и аэрокосмических
систем экологического
обеспечения Вооруженных
Сил;
5) разработка системы 1997 0, 4 0, 4
информационной год
поддержки обеспечения
экологической
безопасности деятельности
Вооруженных Сил
ИТОГО 1997- 87, 984 21, 779 39, 505 22, 7 4
2000
годы
2. Совершенствование режима деятельности войск
и военных объектов
1. Разработка 1998- 0, 8 0, 5 0, 3
эколого-экономических 1999
обоснований перевода годы
территорий
полигона "Плесецк" и 21
Государственного
центрального полигона
Министерства обороны
России в разряд
государственных природных
заказников, установление
режима их охраны и
функционирования
2. Разработка 1998- 2, 4 1, 2 1, 2
эколого-экономических 1999
обоснований по организации годы
на полигонах Министерства
обороны России особо
охраняемых природных
территорий:
"Правдинский"
Калининградской области;
"Донгузская степь"
Оренбургской области;
"Новоземельский"
Архангельской области
3. Определение критериев 1998- 1, 7 0, 7 1
экологической 1999
безопасности и обоснование годы
экологического статуса мест
прошлого проведения
ядерных взрывов на
Центральном полигоне
Российской Федерации
(Новая Земля)
4. Совершенствование 1997- 4, 9 0, 65 2, 15 2, 1
системы природоохранных 1999
мероприятий на экологически годы
неблагоприятных территориях,
в том числе:
оценка влияния экологически 1997- 0, 6 0, 35 0, 25
опасных промышленных 1998
объектов на деятельность годы
Вооруженных Сил;
разработка системы 1997- 0, 9 0, 3 0, 6
экологической 1998
регламентации военной годы
деятельности
в регионах Арктики и
Крайнего Севера;
разработка и обеспечение 1998- 0, 9 0, 3 0, 6
войск методическими 1999
документами для годы
принятия решений по порядку
деятельности войск на
территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
оборудование 1998- 2 1 1, 5
санитарно-защитных 1999
зон военных объектов годы
5. Разработка и реализация 1997- 6, 405 0, 705 3 1, 7
мероприятий по 2000
совершенствованию годы
системы обеспечения
электромагнитной и
радиоэкологической
безопасности
функционирования объектов
Вооруженных Сил,
в том числе:
эколого-экономических 1997- 1, 305 0, 705 0, 6
обоснований 1998
безопасного годы
функционирования
радиационно-опасных
объектов;
методов и систем физической 1998- 1, 5 0, 8 0, 7
защиты экологически опасных 1999
объектов; годы
проведение технических 1998- 3, 6 1, 6 1 1
мероприятий 2000
по совершенствованию годы
системы обеспечения
электромагнитной
и радиоэкологической
безопасности деятельности
военных объектов
6. Разработка и реализация 1998- 5 2 2 1
мероприятий 2000
по совершенствованию годы
системы экологической
безопасности
функционирования
военных аэродромов,
в том числе:
методов и мер снижения 1998 1 1
вредного воздействия год
военных аэродромов
на окружающую среду, личный
состав и население
7. Разработка и реализация 1998- 6 2, 5 2, 5 1
мероприятий по консервации 2000
военных объектов годы
при передислокации и
расформировании воинских
частей в районах Арктики
и Крайнего Севера,
в том числе:
эколого-экономических 1998 0, 5 0, 5
требований год
и мер по проведению
консервации военных
объектов в районах
Арктики и Крайнего Севера
8. Разработка мер по 1998- 4, 5 1, 5 1, 5 1, 5
снижению 2000
загрязнения окружающей годы
среды и уточнение программ
испытания и учебно-боевых
пусков ракетной техники по
полигонам запуска,
количеству, времени и
трассам запуска с учетом
экологических требований,
в том числе:
расчетно-методической 1998- 1, 2 0, 7 0, 5
модели и мер по снижению 1999
загрязнения годы
окружающей среды при
пусках ракет
ИТОГО 1997- 31, 705 1, 355 13, 55 12, 3 4, 5
2000
годы
3. Совершенствование организационного механизма
обеспечения экологической безопасности деятельности
Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Разработка системы 1998 0, 3 0, 3
управления год
экологической безопасностью
военной деятельности,
экологического обучения и
воспитания и предложений
по формированию структуры
сил и средств,
обеспечивающих
функционирование системы
экологической безопасности
деятельности Вооруженных
Сил
2. Разработка порядка и 1998 0, 2 0, 2
положений по взаимодействию год
Министерства обороны
Российской Федерации с
Министерством Российской
Федерации по атомной
энергии, Министерством
оборонной промышленности
Российской Федерации,
Министерством транспорта
Российской Федерации и
другими министерствами
и ведомствами по вопросам
обеспечения экологической
безопасности при
разработке, создании и
эксплуатации вооружения и
военной техники
3. Разработка и реализация 1998- 5 2 1, 5 1, 5
мероприятий 2000
по предупреждению на годы
военных объектах и в
районах деятельности
войск чрезвычайных
ситуаций и аварий с
экологическими
последствиями,
в том числе:
создание экспертных систем 1998- 1, 2 0, 5 0, 7
для оценки масштабов и 1999
характера развития годы
экологических последствий
катастроф и аварий на
военных объектах;
исследование начальной фазы 1998- 0, 9 0, 4 0, 5
развития радиационных 1999
аварий, разработка активных годы
методов и средств
локализации загрязнений и
иммобилизации радиоактивных
загрязняющих веществ
4. Осуществление 1998- 1 0, 5 0, 5
лицензирования 1999
организаций Министерства годы
обороны Российской
Федерации, выполняющих
работы по экологическим
исследованиям и
экологической экспертизе
применяемого вооружения и
военной техники,
деятельности военных
объектов
5. Исследование вопросов 1997- 1, 9 0, 7 0, 8 0, 4
организации обеспечения 1999
экологической безопасности годы
в иностранных армиях
6. Создание опытной системы 1997 1, 3 1, 3
и отработка механизмов и год
организационно-технических
решений обеспечения
экологической
безопасности деятельности
гарнизона
7. Оснащение Вооруженных 1998- 26, 95 4, 25 11, 35 11, 35
Сил средствами 2000
экологического контроля: годы
автомобильными комплексами 1999- 5, 6 2, 8 2, 8
экологического 2000
контроля (56 шт.) ; годы
судовыми лабораториями 1999- 9, 6 4, 8 4, 8
(8 шт.) ; 2000
годы
носимыми укладками эколога 1998- 8, 25 2, 75 2, 75 2, 75
(824 шт.) ; 2000
годы
комплексами средств 1998- 3, 5 1, 5 1 1
обработки 2000
и передачи экологической годы
информации
(453 шт.)
ИТОГО 1997- 36, 65 2 8, 05 13, 75 12, 85
2000
годы
4. Создание экономического механизма обеспечения экологической
безопасности деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Разработка системы 1998- 0, 8 0, 4 0, 4
компенсационных 1999
мероприятий и механизмов годы
восстановления
объектов окружающей среды
при нарушениях
экологического
статуса территорий
(акваторий) в результате
деятельности войск
(сил) и военных объектов
2. Разработка 1998 0, 35 0, 35
эколого-экономических год
обоснований по организации
и порядку экологического
страхования в Министерстве
обороны Российской
Федерации
3. Разработка системы 1998 0, 35 0, 35
экологического год
аудирования в Вооруженных
Силах
4. Разработка системы 1997- 0, 7 0, 35 0, 35
комплексной 1998
эколого-экономической годы
оценки ущерба,
наносимого окружающей
среде при различных видах
деятельности войск (сил)
и ущерба военным
объектам, расположенным
в зонах экологически
вредного воздействия
промышленных предприятий
5. Разработка методики 1998 0, 3 0, 3
применения базовых год
нормативов платы за
загрязнение окружающей
среды и размещение
отходов с учетом
специфической деятельности
военных объектов
6. Обоснование затрат и 1997 0, 2 0, 2
разработка экономического год
механизма реализации
мероприятий экологического
обеспечения Вооруженных Сил
ИТОГО 1997- 2, 7 0, 55 1, 75 0, 4
1999
годы
5. Обеспечение экологической безопасности при создании и</p>