енных Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.
119. Изменение показателей единого плана и иных связанных с ними изменений формируется отдельным единым запросом.
120. Включение ответственными исполнителями в единый запрос новых прокси-показателей с иной периодичностью, отличной от ежемесячной, или их невключение осуществляется в соответствии с пунктом 67 настоящего Положения.
121. В ходе реализации инструментов достижения единого плана ответственный исполнитель совместно с соисполнителями обеспечивает при необходимости их допланирование с учетом фактических значений социологических показателей, формирование оценки полноты и достаточности мероприятий (результатов) , а также проработку корректировки иных инструментов достижения единого плана при необходимости совместно со специальной рабочей группой Совета.
122. При формировании единых запросов ответственные исполнители устанавливают связи показателей единого плана и (или) компонентов показателей единого плана (в отношении компонентов показателей, включенных или планируемых к включению в паспорта инструментов достижения единого плана) с мероприятиями (результатами) инструментов достижения единого плана в соответствии с едиными методическими рекомендациями.
Офис планирования и управления изменениями единого плана при рассмотрении единых запросов в случае несогласия с установленной связью выражает позицию о корректности указанной связи, а также о необходимости установления дополнительных связей.
123. Ответственные исполнители и соисполнители совместно с офисом планирования и управления изменениями единого плана устанавливают и (или) верифицируют связи, предусмотренные пунктом 30 настоящего Положения, в соответствии с едиными методическими рекомендациями.
124. При изменении паспортов национальных проектов, государственных программ и их структурных элементов офис планирования и управления изменениями единого плана совместно с ответственными исполнителями и соисполнителями осуществляет, руководствуясь едиными методическими рекомендациями, с учетом установленных связей, предусмотренных пунктами 30 и 122 настоящего Положения, определение, изменение, согласование и утверждение:
а) перечня факторов, влияющих на достижение показателей единого плана;
б) перечня общественно значимых результатов или задач, а также связанных с ними мероприятий (результатов) , влияющих на достижение показателей единого плана;
в) перечня отдельных мероприятий (результатов) инструментов достижения единого плана, влияющих на достижение показателей единого плана.
125. Ответственные исполнители и соисполнители совместно с офисом планирования и управления изменениями единого плана осуществляют, руководствуясь едиными методическими рекомендациями, определение, изменение, согласование и утверждение связей факторов с показателями единого плана, общественно значимыми результатами или задачами, включенными (планируемыми к включению) в паспорта инструментов достижения единого плана, мероприятиями (результатами) инструментов достижения единого плана с учетом установленных связей, предусмотренных пунктами 30 и 122 настоящего Положения.
126. Ответственные исполнители направляют на рассмотрение информацию об изменении показателей единого плана, их связях с общественно значимыми результатами или задачами в общественно-экспертный совет или Экспертный совет в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения.
В случае если показатели единого плана декомпозированы по субъектам Российской Федерации, ответственные исполнители направляют информацию об изменении показателей единого плана, их связях с общественно значимыми результатами или задачами на рассмотрение в комиссию Государственного Совета Российской Федерации по соответствующему направлению социально-экономического развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.
127. В рамках согласования единых запросов офис планирования и управления изменениями единого плана осуществляет риск-анализ в порядке, определенном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.
Офис планирования и управления изменениями единого плана дополнительно к план-фактному анализу проводит риск-анализ, установленный настоящим пунктом, в отношении показателей единого плана, не включенных в инструменты достижения единого плана, а также анализ достижения указанных показателей (в том числе на основании исполнения мероприятий (результатов) , влияющих на их достижение) .
В рамках согласования единых запросов офис планирования и управления изменениями единого плана формирует экспертную позицию в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения.
128. По итогам проведения риск-анализа, предусмотренного пунктом 127 настоящего Положения:
офис планирования и управления изменениями единого плана в случае ухудшения показателя единого плана направляет предложения по корректировке единого запроса, направленные на снижение негативного влияния (далее - предложения по корректировке) , вместе с позицией о соответствующем влиянии взаимосвязанных изменений на показатель единого плана ответственному исполнителю, направившему единый запрос. Ответственный исполнитель, направивший единый запрос, обеспечивает направление доработанного единого запроса в офис планирования и управления изменениями единого плана для повторного проведения риск-анализа, предусмотренного пунктом 127 настоящего Положения;
в случае выявления офисом планирования и управления изменениями единого плана негативного влияния изменений на показатель единого плана, оказывающего влияние также на иные показатели единого плана, направляет предложения по корректировке вместе с позицией о соответствующем влиянии взаимосвязанных изменений на показатели единого плана ответственному исполнителю, направившему единый запрос, и ответственным исполнителям, которые определены ответственными за достижение иных показателей единого плана, на которые влияют изменения, предложенные в едином запросе. Ответственный исполнитель, направивший единый запрос, обеспечивает внесение соответствующих изменений в единый запрос и согласование его с ответственными исполнителями, которые определены ответственными за достижение иных показателей единого плана, на которые влияют изменения, предложенные в едином запросе.
При возникновении разногласий между ответственными исполнителями обеспечивается согласование соответствующего единого запроса с учетом предложений по корректировке с кураторами показателей и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, которые определены ответственными за достижение показателей единого плана, на которые также оказывается влияние.
Ответственный исполнитель, направивший единый запрос, обеспечивает направление согласованного единого запроса на повторное проведение риск-анализа, предусмотренного пунктом 127 настоящего Положения.
129. При выявлении изменений наименований, описательных частей и параметров структурированных частей характеристик, единиц измерений и иных параметров мероприятий (результатов) , исключения, добавления новых мероприятий (результатов) офис планирования и управления изменениями единого плана формирует предложения о необходимости соответствующих изменений связей между показателями единого плана, факторами, общественно значимыми результатами, задачами и мероприятиями (результатами) .
130. Рассмотрение единых запросов осуществляется в порядке, установленном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.
131. Осуществление анализа и представление экспертной позиции, предусмотренных пунктом 127 настоящего Положения, в рамках единых запросов, подготавливаемых при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется офисом планирования и управления изменениями единого плана одновременно с составлением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) до внесения указанного проекта федерального закона на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
132. Офисом координации мониторинга единого плана при необходимости осуществляется рассмотрение единых запросов, предусматривающих изменения показателей единого плана.
133. Единые запросы подлежат рассмотрению на президиуме Совета в случае:
а) если предусматривается изменение наименований показателей единого плана, изменение их единиц измерения, ухудшение годовых значений показателей единого плана, исключение показателей единого плана;
б) если офисом планирования и управления изменениями единого плана и (или) офисом координации мониторинга единого плана подтверждено, что предлагаемые изменения (в том числе изменения мероприятий (результатов) влекут ухудшение значений показателей единого плана.
134. Приведение в соответствие паспортов инструментов достижения единого плана с параметрами новой редакции утверждаемой части единого плана осуществляется одновременно с утверждением новой редакции утверждаемой части единого плана или в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня утверждения проекта изменений утверждаемой части единого плана (если иное не установлено решением Совета, президиума Совета или председателя президиума Совета) .
Приведение в соответствие иных инструментов достижения единого плана осуществляется в соответствии с едиными методическими рекомендациями.
Приведение в соответствие паспортов региональных инструментов достижения единого плана осуществляется в порядке, установленном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами:
в части декомпозированных по субъектам Российской Федерации параметров из национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов - после рассмотрения, предусмотренного пунктом 133 настоящего Положения;
в части иных параметров региональных инструментов достижения единого плана - в порядке и сроки, установленные актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
135. Утверждение (применение) единых запросов, предусматривающих изменение наименований показателей единого плана, изменение их единиц измерения, ухудшение годовых значений (исключение) показателей единого плана, осуществляется после принятия Советом решения о соответствующих изменениях утверждаемой части единого плана:
а) в случае отсутствия разногласий между кураторами показателей и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, участвующими в достижении показателей единого плана, - без повторного рассмотрения уполномоченными органами, определенными Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами;
б) в случае наличия неурегулированных разногласий между кураторами показателей и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, участвующими в достижении показателей единого плана, - на заседаниях президиума Совета.
136. Утверждение (применение) единых запросов, предусматривающих увеличение годовых значений показателей единого плана (для возрастающих показателей) , уменьшение годовых значений показателей единого плана (для убывающих показателей) , изменение помесячных планов достижения показателей единого плана без изменения их годовых значений, осуществляется уполномоченными органами, определенными Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами, без их рассмотрения на Совете.
137. После рассмотрения на заседании Совета проекта утверждаемой части единого плана паспорта инструментов достижения единого плана и утверждаемая часть единого плана приводятся в соответствие с принятыми решениями.
138. Паспорта инструментов достижения единого плана приводятся в соответствие с принятыми решениями на заседании Совета в части проекта новой редакции утверждаемой части единого плана или его параметров.
139. Актуализация сведений цифрового единого плана осуществляется в автоматическом режиме (по мере ввода в эксплуатацию модулей системы "Управление") после внесения соответствующих изменений в инструменты достижения единого плана.
Внесение изменений в утверждаемую часть единого плана
140. Внесение изменений в утверждаемую часть единого плана осуществляется при необходимости 2 раза в год. Рассмотрение проекта изменений утверждаемой части единого плана осуществляется на очередном заседании Совета (на внеочередном заседании Совета в случае принятия такого решения) .
При подготовке проекта изменений утверждаемой части единого плана офисом планирования и управления изменениями единого плана осуществляется оценка достижения показателей единого плана в соответствии с едиными методическими рекомендациями.
141. Внесение изменений в утверждаемую часть единого плана осуществляется:
а) в части изменения перечня и наименований национальных целей, наименований параметров национальных целей, ухудшения значений параметров национальных целей - после принятия соответствующих решений Президентом Российской Федерации. В этом случае подготавливаемые в Правительстве Российской Федерации проекты указов Президента Российской Федерации, проекты докладов кураторов показателей в адрес Президента Российской Федерации, председателя президиума Совета, связанные с изменением параметров национальных целей, направляются на согласование в офис координации мониторинга единого плана;
б) в части ухудшения годовых значений показателей единого плана, исключения показателей единого плана, изменения наименований показателей единого плана, ранее одобренных Советом, Президентом Российской Федерации, председателем президиума Совета (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта) , - после рассмотрения на заседаниях Совета;
в) в части изменения кураторов показателей, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, участвующих в достижении показателей единого плана, и ответственных исполнителей - после внесения соответствующих изменений в распределение по национальным целям (с приложением новой редакции распределения по национальным целям и указанием изменяемых параметров) .
142. Внесение изменений в утверждаемую часть единого плана осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 45 - 59 настоящего Положения, c учетом требований, установленных подразделом "Формирование, согласование и утверждение утверждаемой части единого плана" раздела II настоящего Положения.
143. Подготовка проекта изменений утверждаемой части единого плана осуществляется в системе "Управление" по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в формате текстового документа установленной формы, доступного для выгрузки.
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Управление" подготовка проекта изменений утверждаемой части единого плана осуществляется офисом планирования и управления изменениями единого плана совместно с ответственными исполнителями и соисполнителями в соответствии с типовой формой, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению.
144. Проект изменений утверждаемой части единого плана формируется с учетом информации из единых запросов, предусматривающих изменения параметров единого плана и (или) изменения параметров инструментов достижения единого плана, влияющие на изменения параметров единого плана.
145. Офис планирования и управления изменениями единого плана осуществляет направление на рассмотрение и утверждение в Правительство Российской Федерации проект изменений утверждаемой части единого плана в виде новой редакции утверждаемой части единого плана в режиме редактирования в порядке, предусмотренном пунктами 46 - 57 настоящего Положения, c учетом требований, установленных подразделом "Формирование, согласование и утверждение утверждаемой части единого плана" раздела II настоящего Положения.
146. Офис координации мониторинга единого плана при необходимости формирует позицию на проект изменений утверждаемой части единого плана с учетом результатов анализа, экспертной позиции и предложений по корректировке, предусмотренных пунктами 127 и 128 настоящего Положения.
147. Утверждение проекта изменений утверждаемой части единого плана осуществляется Председателем Правительства Российской Федерации или на очередном заседании президиума Совета с учетом его рассмотрения на заседании Совета.
V. Завершение реализации единого плана
148. Завершение реализации единого плана осуществляется по итогам достижения показателей единого плана в сроки, установленные Президентом Российской Федерации.
149. По итогам завершения реализации единого плана осуществляется формирование информационно-аналитического отчета о завершении реализации единого плана.
150. Подготовка информационно-аналитического отчета о завершении реализации единого плана осуществляется в соответствии с едиными методическими рекомендациями.
151. При подготовке информационно-аналитического отчета о завершении реализации единого плана осуществляется оценка достижения единого плана, национальных целей, показателей единого плана, эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, направленных на реализацию параметров инструментов достижения единого плана.
152. Формирование и рассмотрение информационно-аналитических отчетов о завершении реализации единого плана осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 110 - 113 настоящего Положения.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о системе управления единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации
(типовая форма)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ответственных за достижение параметров национальных целей и соответствующих им показателей, характеризующих достижение параметров национальных целей на основе анализа общественного мнения, определяемых Администрацией Президента Российской Федерации, а также планируемое закрепление параметров национальных целей по инструментам достижения единого плана1
| № п/п | Подпункты пунктов, пунктыв указах Президента Российской Федерации, определяющихнациональные цели | Параметрынациональных целей (далее соответственно - показатель, задача) | Показатель, задача | Социологический показатель достижения национальной цели, показателя, задачи | Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, ответственный за достижение параметров национальный целей, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, участвующий в достижении параметров национальных целей | Ответственный исполнительза достижение параметровнациональных целей(социологического показателя) , соисполнитель достиженияпараметров национальных целей (социологического показателя) | Планируемый инструмент достижения единого плана2 | Возможность декомпозициипо субъектам Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | наименование национальной цели | национальная цель | ||||||
| 1.1 | наименование показателя3, наименование задачи | показатель, задача | наименование социологического показателя достижения национальной цели | фамилия, имя, отчество (при наличии) Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации фамилия, имя, отчество (при наличии) Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации | наим |