О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2026 г. № 77
МОСКВА
О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 1 февраля 2026 г. по 31 декабря 2027 г. пилотный проект по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации по перечню согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемые:
условия проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) ;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с проведением пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) .
3. Министерству энергетики Российской Федерации в срок до 31 марта 2028 г. представить доклад в Правительство Российской Федерации о результатах пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) .
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2026 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерацииот 31 января 2026 г. № 77
ПЕРЕЧЕНЬ субъектов Российской Федерации, в которых проводится пилотный проект по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)
1. Республика Алтай
2. Республика Марий Эл
3. Удмуртская Республика
4. Республика Хакасия
5. Алтайский край
6. Орловская область
7. Тамбовская область
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 января 2026 г. № 77
УСЛОВИЯ проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)
1. Целью проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) (далее - пилотный проект) является создание условий и апробация функционирования торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) (далее - торговые площадки) для предоставления потребителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (мощности) (далее - потребитель) возможности согласования ценовых параметров приобретаемой электрической энергии, в том числе при участии на торговой площадке субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) , для взаимодействия участников пилотного проекта в целях заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) , договоров, связанных с реализацией (приобретением) иных товаров, работ и (или) услуг, подбора и поиска контрагентов, реализации сопутствующих и дополнительных товаров, работ и (или) услуг.
2. Участие в пилотном проекте осуществляется на добровольной основе.
Под торговой площадкой понимается создаваемый оператором торговых площадок (далее - оператор) программно-аппаратный комплекс, посредством которого обеспечиваются технические, организационные, информационные и иные возможности для взаимодействия между оператором и участниками торговой площадки, а также непосредственно между участниками торговой площадки, в том числе возможность заключения через электронные каналы связи договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) , договоров, связанных с реализацией (приобретением) иных товаров, работ и (или) услуг, направленных в том числе на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии (мощности) , изменение режима потребления электрической энергии, приобретение атрибутов генерации, предоставление сервисных или посреднических работ и (или) услуг.
Оператором является гарантирующий поставщик в зоне деятельности, определенной в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Оператор создает и организует функционирование торговой площадки, а также осуществляет контроль доступа на торговую площадку в соответствии с требованиями, определенными в договоре о присоединении к торговой площадке.
На торговой площадке не проводятся организованные торги в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах". На торговой площадке обеспечивается возможность заключать договоры, предусмотренные настоящими условиями, для лиц, определенных настоящим пунктом.
Для участия в пилотном проекте гарантирующий поставщик не позднее 28 февраля 2026 г. направляет в Министерство энергетики Российской Федерации уведомление, подтверждающее его участие в пилотном проекте.
В пилотном проекте могут принимать участие субъекты оптового рынка - производители электрической энергии и мощности, субъекты розничных рынков электрической энергии - потребители, поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках) , агрегаторы управления изменением режима потребления электрической энергии, а также поставщики и покупатели иных товаров, работ и (или) услуг, поставка и оказание которых связаны с процессом энергоснабжения потребителей, в том числе с перераспределением максимальной мощности между потребителями.
Участники пилотного проекта осуществляют использование торговой площадки на основании договора о присоединении к торговой площадке, заключаемого с оператором в соответствии с настоящими условиями.
Условия договора о присоединении к торговой площадке определяются оператором и могут включать размер и порядок внесения платы за предоставление доступа к торговой площадке, особенности использования функциональных возможностей торговой площадки, осуществления операций на торговой площадке, условия предоставления доступа к торговой площадке, а также следующие обязательства оператора:
оказание участникам торговой площадки услуг по организации функционирования торговой площадки;
предоставление участникам торговой площадки возможности размещать предложения о продаже (покупке) товаров, работ и (или) услуг и организация заключения сделок на торговой площадке;
разработка, техническое обслуживание и администрирование личных кабинетов участников торговой площадки;
совершение в интересах продавца (покупателя) юридически значимых и иных действий с третьими лицами, связанных с реализацией (приобретением) товаров, работ и (или) услуг;
оказание услуг по организации электронного документооборота;
оказание информационных услуг по сбору, обработке и предоставлению информации по операциям, совершаемым на площадке;
взаимодействие с организациями коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка.
3. Участники пилотного проекта осуществляют свою деятельность в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) ", и иными актами законодательства об электроэнергетике с учетом следующих особенностей:
а) в свободном договоре купли-продажи электрической энергии (далее - свободный договор) , заключенном гарантирующим поставщиком на оптовом рынке во исполнение соглашения, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, должен быть указан конкретный потребитель, в интересах которого такой договор заключен;
б) при заключении потребителем, осуществляющим расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, соглашения, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта, договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с потребителем предусматривается обязательство гарантирующего поставщика приобретать на оптовом рынке в интересах потребителя электрическую энергию путем заключения с производителями электрической энергии - участниками оптового рынка свободных договоров.
Условия свободных договоров в интересах потребителя, включая период поставки электрической энергии, плановый объем покупки электрической энергии, вид генерирующего объекта, на котором она производится, и иные условия определяются исходя из соглашения между потребителем и производителем электрической энергии - участником оптового рынка, заключенного на торговой площадке.
При этом плановый объем покупки электрической энергии по свободным договорам за расчетный период не может превышать определяемый в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка предельный разрешенный суммарный объем поставки для гарантирующего поставщика как покупателя за такой период по зарегистрированным коммерческим оператором оптового рынка свободным договорам.
Гарантирующий поставщик вправе предусмотреть в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) ограничение объема покупки электрической энергии, приобретаемой в интересах потребителя по свободному договору на оптовом рынке, исходя из средних арифметических значений из почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем за 3 предшествующих расчетных периода.
Договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) могут быть предусмотрены особенности осуществления расчетов за приобретаемую электрическую энергию (мощность) , а также порядок учета в обязательствах сторон стоимости электрической энергии по свободному договору в случае, если объем потребления электрической энергии потребителем оказался меньше объема покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком в его интересах по свободному договору;
в) в случае заключения гарантирующим поставщиком в интересах потребителя свободного договора на оптовом рынке предельные уровни нерегулируемых цен для потребителя, определенные с учетом свободного договора в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта, применяются к части объема потребления электрической энергии потребителем по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в объемах покупки гарантирующим поставщиком электрической энергии по свободному договору;
г) при применении гарантирующим поставщиком нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) , поставляемую потребителю (q) , осуществляющему расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, в отношении которого гарантирующим поставщиком заключены и зарегистрированы на оптовом рынке свободные договоры в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, для предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в объемах поставки согласно обязательствам гарантирующего поставщика о приобретении на оптовом рынке электрической энергии в интересах потребителя ставка за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемой цены, применяемой в час (h) расчетного периода (m) к фактическому объему покупки электрической энергии, поставляемому согласно обязательствам гарантирующего поставщика о приобретении на оптовом рынке электрической энергии в интересах потребителя (q) , в соответствии с договором о присоединении к торговой площадке, рублей/МВт·ч, корректируется с учетом знака на величину (
) , рассчитываемую гарантирующим поставщиком индивидуально для каждого потребителя (q) по формуле:
,
где:
K - множество свободных договоров (k) , заключенных гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в интересах потребителя (q) в отношении расчетного периода (m) ;
- цена по договору купли-продажи электрической энергии на электрическую энергию, поставляемую в час (h) расчетного периода (m) в соответствии со свободным договором (k) на оптовом рынке, заключенным гарантирующим поставщиком в отношении потребителя (q) , рублей/МВт·ч;
- средневзвешенная цена на электрическую энергию, рассчитанная коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом цен, сформированных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед с учетом стоимости нагрузочных потерь и системных ограничений для часа (h) расчетного периода (m) в группе точек поставки по свободному договору (k) , рублей/МВт·ч, информация о которой предоставляется гарантирующим поставщиком потребителю по запросу;
- объем покупки электрической энергии по свободному договору (k) в час (h) расчетного периода (m) , зарегистрированному гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в отношении потребителя (q) , МВт·ч;
- величина, определяемая в соответствии с договором о присоединении к торговой площадке и договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) , отражающая неучтенную часть числителя формулы, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, накопленную до часа (h) расчетного периода (m) за предыдущие расчетные периоды или часы расчетного периода, в следующих случаях: в случае если значение 
или значение 
было равно нулю либо в случае если значение 
для часа (h) расчетного периода (m) было определено в размере менее нуля, а абсолютное значение корректировки 
превысило величину ставки за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемой цены, рублей;
- объем электрической энергии, приобретенный потребителем (q) у гарантирующего поставщика в час (h) расчетного периода (m) , МВт·ч.
4. Индикативными показателями оценки завершения пилотного проекта являются:
количество организаций и граждан, принявших участие в пилотном проекте;
количество сделок, совершенных на торговых площадках, по типам таких сделок;
количество (объем) реализованных на торговых площадках работ и (или) услуг.
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 января 2026 г. № 77
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с проведением пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1916) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. В период проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 "О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) " Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются с учетом особенностей, установленных условиями проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 "О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) ".".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. В период проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 "О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) " Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются с учетом особенностей, установленных условиями проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 "О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) ".".
___________