Об утверждении Правил установления и изменения границ территории и акватории речного порта
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2026 г. № 64
МОСКВА
Об утверждении Правил установления и изменения границ территории и акватории речного порта
В соответствии со статьей 55 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления и изменения границ территории и акватории речного порта.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 января 2026 г. № 64
ПРАВИЛА установления и изменения границ территории и акватории речного порта
1. Настоящие Правила определяют порядок установления и изменения границ территории и акватории речного порта (далее - границы речного порта) .
2. Установление и изменение границ речного порта осуществляются на основании решения об установлении или изменении границ речного порта, принимаемого Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ речного порта, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ речного порта и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Текстовое описание местоположения границ речного порта должно содержать описание местоположения границ земельных участков, составляющих территорию речного порта, и границ участков акватории речного порта.
Основанием для установления границ речного порта является решение о создании речного порта, принимаемое в соответствии со статьей 551 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
3. Описание местоположения устанавливаемых или изменяемых границ речного порта в части территории речного порта осуществляется в соответствии со сведениями о границах земельных участков, территориальных зон, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Границы речного порта в части территории речного порта не должны пересекать границы таких земельных участков, территориальных зон.
При определении местоположения границ речного порта в части акватории речного порта граница речного порта, проходящая по границе (или вдоль границы) береговой линии участка акватории поверхностного водного объекта, находящегося в границах речного порта, описывается в виде текста.
4. Инициатор установления границ речного порта направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявление об установлении границ речного порта, которое должно содержать:
следующие сведения об инициаторе установления границ речного порта:
для федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления - полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования, адрес в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) ;
для юридического лица - полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) , реквизиты документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени инициатора установления границ речного порта, за исключением случаев подписания заявления об установлении границ речного порта лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (при необходимости) ;
для физического лица, индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) , адрес регистрации по месту жительства, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) ;
сведения о земельном участке, участке акватории, включаемых в границы речного порта (в свободной форме) .
В случае представления инициатором установления границ речного порта доверенности, подписанной лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в заявлении об установлении границ речного порта указываются реквизиты документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности.
5. К заявлению об установлении границ речного порта должны прилагаться подготовленные инициатором установления границ речного порта самостоятельно или с привлечением иных лиц следующие материалы:
а) копия договора аренды земельного участка, планируемого к включению в границы речного порта (для договора аренды сроком действия менее одного года) , в случае, если инициатором установления границ речного порта является арендатор земельного участка, планируемого к включению в границы речного порта;
б) копия документа, являющегося основанием для приобретения права пользования участком акватории, используемым или планируемым к использованию для целей внутреннего водного транспорта;
в) согласие собственника земельного участка на включение земельного участка в границы речного порта (в свободной форме) ;
г) текстовое описание местоположения границ речного порта;
д) карта-схема проектируемых границ речного порта в графическом виде, а также схема проектируемых границ речного порта и земельного участка, предлагаемого для включения в границы речного порта, на кадастровом плане территории, на которой расположен речной порт.
6. Сведения о земельном участке, включаемом в границы речного порта, предусмотренные абзацем шестым пункта 4 настоящих Правил, должны содержать информацию о кадастровом номере земельного участка, адресе или ином описании местоположения земельного участка, площади земельного участка (в квадратных метрах) , категории земель, к которой относится земельный участок, виде разрешенного использования земельного участка.
Сведения об участке акватории, включаемом в границы речного порта, предусмотренные абзацем шестым пункта 4 настоящих Правил, должны содержать информацию об основаниях приобретения права пользования участком акватории, целях, видах и условиях его использования в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации (в свободной форме) .
Текстовое описание местоположения границ речного порта, предусмотренное подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, должно содержать перечень географических координат характерных точек границ речного порта и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Карта-схема проектируемых границ речного порта, предусмотренная подпунктом "д" пункта 5 настоящих Правил, должна быть подготовлена в графическом виде в масштабе, позволяющем отобразить границы речного порта на листе формата A3, а также в векторном виде в форматах "pdf", "tab" и "mid/mif".
7. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления об установлении границ речного порта и материалов, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - прилагаемые материалы) , осуществляет проверку на их соответствие требованиям, указанным в пунктах 4 - 6 настоящих Правил.
8. При наличии замечаний к комплектности прилагаемых материалов и (или) сведениям, представленным в составе заявления об установлении границ речного порта, и (или) их несоответствии требованиям, указанным в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее 10-го календарного дня со дня их поступления возвращает заявление об установлении границ речного порта и прилагаемые материалы инициатору установления границ речного порта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронных документов на адрес электронной почты (при наличии) , указанный в заявлении об установлении границ речного порта, на доработку.
Инициатор установления границ речного порта осуществляет доработку заявления об установлении границ речного порта и (или) прилагаемых материалов и их повторное направление в Федеральное агентство морского и речного транспорта любым из способов, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их поступления на доработку.
9. При отсутствии замечаний к комплектности прилагаемых материалов и (или) сведениям, представленным в составе заявления об установлении границ речного порта, и их соответствии требованиям, указанным в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее 7-го календарного дня со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил, направляет заявление об установлении границ речного порта и прилагаемые материалы на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронных документов на адрес электронной почты (в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте соответствующего согласующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") на рассмотрение и согласование:
в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, осуществляющий функции в границах речного бассейна на территории субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен речной порт, на предмет соответствия сведений об участке акватории, включаемом в границы речного порта, сведениям о водных объектах, содержащимся в государственном водном реестре;
в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющий полномочия на территории субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен речной порт, на предмет соответствия сведений о границах земельных участков, включаемых в границы речного порта, сведениям о границах земельных участков, территориальных зон, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;
в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен речной порт (за исключением случая, если инициатором установления границ речного порта является исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен речной порт) , на предмет соответствия сведений о земельном участке, включаемом в границы речного порта (кадастровый номер земельного участка, местоположение земельного участка, площадь земельного участка, категория земель, к которой относится земельный участок, вид разрешенного использования земельного участка) , документам территориального планирования субъекта Российской Федерации и документам территориального планирования муниципальных образований, планам организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации.
Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее 7-го рабочего дня со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил, информирует инициатора установления границ речного порта путем направления уведомления о направлении заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов на согласование в органы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа на адрес электронной почты (при наличии) , указанный в заявлении об установлении границ речного порта.
10. Территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов рассматривает заявление об установлении границ речного порта и прилагаемые материалы на предмет соответствия сведений об участке акватории, включаемом в границы речного порта, сведениям о водных объектах, содержащимся в государственном водном реестре, и принимает решение о согласовании заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов (в случае соответствия сведений об участке акватории, включаемом в границы речного порта, сведениям о водных объектах, содержащимся в государственном водном реестре) либо решение об отказе в таком согласовании (в случае несоответствия сведений об участке акватории, включаемом в границы речного порта, сведениям о водных объектах, содержащимся в государственном водном реестре) .
Территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассматривает заявление об установлении границ речного порта и прилагаемые материалы на предмет соответствия сведений о границах земельных участков, включаемых в границы речного порта, сведениям о границах земельных участков, территориальных зон, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, и принимает решение о согласовании заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов (в случае соответствия сведений о границах земельных участков, включаемых в границы речного порта, сведениям о границах земельных участков, территориальных зон, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости) либо решение об отказе в таком согласовании (в случае несоответствия сведений о границах земельных участков, включаемых в границы речного порта, сведениям о границах земельных участков, территориальных зон, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости) .
Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен речной порт, рассматривает заявление об установлении границ речного порта и прилагаемые материалы на предмет соответствия сведений о земельном участке, включаемом в границы речного порта, документам территориального планирования субъекта Российской Федерации, документам территориального планирования муниципальных образований, планам организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации и принимает решение о согласовании заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов (в случае соответствия сведений о земельном участке, включаемом в границы речного порта, документам территориального планирования субъекта Российской Федерации, документам территориального планирования муниципальных образований, планам организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации) либо решение об отказе в таком согласовании (в случае несоответствия сведений о земельном участке, включаемом в границы речного порта, документам территориального планирования субъекта Российской Федерации, документам территориального планирования муниципальных образований, планам организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации) .
11. Рассмотрение и согласование заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов органами, указанными в пункте 10 настоящих Правил, осуществляется в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня их поступления.
В случае непредставления в течение 20 календарных дней позиций органов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в отношении направленных им на согласование заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов такие документы считаются ими согласованными.
12. В случае отказа в согласовании заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов хотя бы одним из органов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет совместно с инициатором установления границ речного порта доработку заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов и не позднее 15-го календарного дня со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 11 настоящих Правил, повторно направляет доработанные заявление об установлении границ речного порта и прилагаемые материалы на согласование органам, указанным в пункте 10 настоящих Правил, любым из способов, предусмотренных абзацем первым пункта 9 настоящих Правил.
13. В случае получения согласований органов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил, Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее 5-го календарного дня со дня получения последнего из указанных согласований либо со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил, готовит предложение о целесообразности установления границ речного порта и направляет его в форме электронного документа (с приложением согласований органов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов) в Министерство транспорта Российской Федерации посредством системы межведомственного электронного документооборота.
14. Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 15-го календарного дня со дня поступления от Федерального агентства морского и речного транспорта предложения о целесообразности установления границ речного порта (с приложением согласований органов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов) осуществляет подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации об установлении границ речного порта с учетом положения пункта 2 настоящих Правил (далее - проект акта об установлении границ) и направление его в форме электронного документа посредством системы межведомственного электронного документооборота на рассмотрение и согласование в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству (с приложением предложения о целесообразности установления границ речного порта, согласований органов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, заявления об установлении границ речного порта и прилагаемых материалов) .
15. Министерство обороны Российской Федерации рассматривает проект акта об установлении границ на предмет наличия угрозы обороне государства в случае установления границ речного порта и принимает решение:
о согласовании проекта акта об установлении границ (при отсутствии указанной угрозы обороне государства) ;
об отказе в согласовании проекта акта об установлении границ (в случае наличия указанной угрозы обороне государства) .
Федеральная служба безопасности Российской Федерации рассматривает проект акта об установлении границ на предмет наличия угрозы безопасности государства в случае установления границ речного порта и принимает решение:
о согласовании проекта акта об установлении границ (при отсутствии указанной угрозы безопасности государства) ;
об отказе в согласовании проекта акта об установлении границ (в случае наличия указанной угрозы безопасности государства) .
Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает проект акта об установлении границ на предмет наличия угрозы обеспечению законности и правопорядка в случае установления границ речного порта и принимает решение:
о согласовании проекта акта об установлении границ (при отсутствии указанной угрозы обеспечению законности и правопорядка) ;
об отказе в согласовании проекта акта об установлении границ (в случае наличия указанной угрозы обеспечению законности и правопорядка) .
Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает проект акта об установлении