Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2025 г. № 2173
МОСКВА
Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей
В соответствии с частью 8 статьи 1 Федерального закона "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей;
перечень документов (копий документов, сведений) , необходимых для назначения ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей;
форму заявления о назначении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей.
2. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в межведомственном взаимодействии при обеспечении процессов назначения и предоставления ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей, осуществить до 1 июня 2026 г. организационные и технологические мероприятия, обеспечивающие настройку и бесперебойную работу информационных систем.
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечить до 1 июня 2026 г. разработку и размещение в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " интерактивных форм заявления о назначении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей, и заявления об изменении способа доставки ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2025 г. № 2173
ПРАВИЛА осуществления ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и осуществления ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей (далее - ежегодная семейная выплата) .
2. В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей" право на получение ежегодной семейной выплаты предоставляется работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) , имеющим 2 и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, при условии, что такие родители (усыновители, опекуны, попечители) являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации, являются налоговыми резидентами Российской Федерации и с их доходов от трудовой, предпринимательской и профессиональной деятельности уплачен налог на доходы физических лиц в году, предшествующем году обращения за назначением ежегодной семейной выплаты (далее - заявители) . В целях применения положений настоящих Правил понятие "налоговый резидент" используется в значении, предусмотренном статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей" право на получение ежегодной семейной выплаты возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1, 5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на год, предшествующий году обращения за назначением ежегодной семейной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) .
4. В случае если в субъектах Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. № 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год", величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, при определении права на назначение ежегодной семейной выплаты используется величина прожиточного минимума на душу населения, установленная по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2025 г. № 2173 "Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей" (далее - заявление о назначении ежегодной семейной выплаты) .
5. Ежегодная семейная выплата осуществляется каждому из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) , при отсутствии у таких родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) задолженности по уплате алиментов.
6. Ежегодная семейная выплата назначается и осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) .
7. Ежегодная семейная выплата осуществляется в размере, определяемом территориальным органом Фонда, в виде разницы между суммой расчетного исчисленного налога на доходы физических лиц с доходов заявителя, являющегося налоговым резидентом Российской Федерации, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением ежегодной семейной выплаты, и суммой, исчисленной с того же дохода в размере 6 процентов. В целях реализации положений настоящих Правил расчетным исчисленным налогом на доходы физических лиц признается сумма налога на доходы физических лиц со следующих доходов заявителя, в отношении которых был уплачен налог на доходы физических лиц, исчисленного без применения предусмотренных статьями 218 и 219, подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации вычетов:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье) . При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка) , установленные законодательством Российской Федерации (при наличии) ;
в) доходы по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
г) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой.
8. Информация о расчетном исчисленном налоге на доходы физических лиц с доходов заявителя, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением ежегодной семейной выплаты, и о сумме, исчисленной с того же дохода заявителя в размере 6 процентов, предоставляется территориальными органами Федеральной налоговой службы по запросам территориальных органов Фонда в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия по состоянию на 1 июня года, в котором подано заявление о назначении ежегодной семейной выплаты, за исключением указанной информации в отношении доходов заявителя, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил, полученных сотрудниками органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации, Главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью.
9. В целях формирования территориальными органами Фонда информации о расчетном исчисленном налоге на доходы физических лиц с доходов заявителя, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением ежегодной семейной выплаты, заявитель, являющийся сотрудником органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации, Главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, представляет сведения о доходах, в которых содержится сумма дохода до налогообложения, и сведения о налоговых вычетах по налогу на доходы физических лиц, предоставленных физическому лицу в отношении тех же доходов, содержащие код вычета и сумму таких вычетов, в территориальные органы Фонда.
Территориальные органы Фонда на основании сведений, полученных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляют исчисление расчетного исчисленного налога на доходы физических лиц и суммы, исчисленной с того же дохода заявителя в размере 6 процентов, в отношении доходов заявителя, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил, полученных сотрудниками органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации, Главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью.
В случае поступления информации о расчетном исчисленном налоге на доходы физических лиц с доходов заявителя, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением ежегодной семейной выплаты, и о сумме, исчисленной с того же дохода заявителя в размере 6 процентов, от Федеральной налоговой службы в отношении доходов заявителя, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 7 настоящих Правил, полученных сотрудниками органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации, Главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, ежегодная семейная выплата осуществляется в размере, определяемом территориальным органом Фонда в виде суммы размера ежегодной семейной выплаты, исчисленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил в отношении доходов заявителя, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 7 настоящих Правил, и размера ежегодной семейной выплаты, исчисленного в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта в отношении доходов заявителя, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил.
10. Заявитель имеет право подать заявление о назначении ежегодной семейной выплаты с 1 июня до 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог на доходы физических лиц.
11. Получатель ежегодной семейной выплаты вправе обратиться в территориальный орган Фонда в целях изменения реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей, по форме согласно приложению к форме заявления о назначении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2025 г. № 2173 "Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей" (далее - заявление об изменении способа доставки) . В целях применения положений настоящих Правил понятие "кредитная организация" используется в значении, предусмотренном статьей 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
В случае невозможности зачисления денежных средств на счет по реквизитам, указанным в заявлении о назначении ежегодной семейной выплаты или заявлении об изменении способа доставки, в том числе с учетом возврата заявок на перечисление средств кредитной организацией, территориальный орган Фонда не позднее 3-го рабочего дня со дня установления факта невозможности указанного зачисления направляет получателю ежегодной семейной выплаты соответствующее уведомление посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) .
12. Заявление о назначении ежегодной семейной выплаты и заявление об изменении способа доставки подаются в территориальный орган Фонда по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания:
а) в электронном виде посредством единого портала;
б) посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) лично.
13. Подача заявления о назначении ежегодной семейной выплаты, а также заявления об изменении способа доставки посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
14. Документы (копии документов, сведения) , необходимые для назначения и осуществления ежегодной семейной выплаты, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2025 г. № 2173 "Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей", запрашиваются территориальным органом Фонда в рамках межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам, в распоряжении которых находятся такие документы (копии документов, сведения) (далее соответственно - документы (сведения) , перечень, органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения) .
15. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся документы (сведения) .
16. Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом "р" пункта 28 настоящих Правил, а также документы компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем. Указанные документы должны быть легализованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, с приложением заверенного в установленном порядке перевода указанных документов на русский язык.
17. Территориальный орган Фонда вправе проверять достоверность представленных заявителем документов (сведений) , а также указанных в заявлении о назначении ежегодной семейной выплаты сведений. В этих целях территориальный орган Фонда вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов и (или) организаций, в распоряжении которых находятся документы (сведения) .
Сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, предоставляются территориальным органам Фонда в порядке, установленном Правилами предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечнем указанных сведений и сроками их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1723 "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".
18. В случае если заявление о назначении ежегодной семейной выплаты подано посредством единого портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежегодной семейной выплаты территориальным органом Фонда (за исключением случая, предусмотренного пунктом 46 настоящих Правил) представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) .
19. В случае если при личном обращении за назначением ежегодной семейной выплаты заявителем представлен неполный комплект документов (сведений) , заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежегодной семейной выплаты территориальным органом Фонда (за исключением случая, предусмотренного пунктом 46 настоящ