тветственность за достоверность представляемых в Министерство обороны Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 43 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие культуры"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры", входящего в состав национального проекта "Семья", и предусматривающих модернизацию учреждений культуры (далее - субсидии) путем реализации следующих мероприятий:
а) создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры (далее - детские центры) ;
б) поощрение библиотек (за исключением библиотек, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди библиотек для выявления лучших практик работы (далее соответственно - поощрение библиотек, конкурс библиотек) ;
в) поощрение домов культуры (за исключением домов культуры, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди домов культуры для выявления лучших практик работы (далее соответственно - поощрение домов культуры, конкурс домов культуры) .
2. В настоящих Правилах:
а) под детскими центрами понимаются современные, универсальные и комфортные пространства, созданные на базе учреждений культуры, на площадках которых развиваются и апробируются культурно-просветительские программы, направленные на творческое и интеллектуальное развитие детско-подростковой аудитории;
б) под победителями отбора понимаются субъекты Российской Федерации, заявки которых выиграли в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, проводимом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусматривающих модернизацию следующих учреждений культуры:
а) в отношении реализации мероприятий по созданию детских центров:
муниципальные музеи, библиотеки, учреждения культурно-досугового типа (в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры;
государственные музеи, библиотеки, дома культуры, учредителями которых являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере культуры, за исключением учреждений культуры, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
филиалы и структурные подразделения учреждений культуры, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
б) в отношении реализации мероприятий по поощрению библиотек:
муниципальные библиотеки;
государственные библиотеки, учредителями которых являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере культуры, за исключением библиотек, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
филиалы и структурные подразделения библиотек, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
в) в отношении реализации мероприятий по поощрению домов культуры:
муниципальные дома культуры;
государственные дома культуры, учредителями которых являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере культуры, за исключением домов культуры, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
филиалы и структурные подразделения домов культуры, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта.
5. Субсидии предоставляются:
а) в отношении реализации мероприятий по созданию детских центров на:
текущий ремонт, в том числе визуальное оформление предоставленных для создания детских центров помещений (в том числе на закупку расходных материалов) ;
приобретение оборудования, технических средств и прочих основных средств, необходимых для осуществления работы детских центров (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы) , в соответствии с целями детского центра по профилю деятельности учреждения культуры;
приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд) , визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.) , включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;
создание мультимедийного контента для организации работы в детском центре с использованием программного обеспечения, приобретаемого в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части предоставления национального режима;
приобретение программного обеспечения, технического и технологического оборудования, необходимых для оснащения детских центров, включая доставку, монтаж, демонтаж и погрузочно-разгрузочные работы;
обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры, непосредственно осуществляющих деятельность в детских центрах;
б) в отношении реализации мероприятий по поощрению библиотек на:
текущий ремонт помещений библиотеки;
приобретение оборудования и технических средств, необходимых для деятельности библиотеки (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы) ;
приобретение специального программного обеспечения для создания информационных и презентационных материалов, кино-, видео-, аудио- и фотопродукции, а также мультимедийной продукции;
пополнение фондов библиотеки новыми книжными и периодическими изданиями;
приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд) , визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.) , включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;
приобретение мебели (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы) ;
декорирование помещений и обеспечение навигации;
обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников библиотеки;
в) в отношении реализации мероприятий по поощрению домов культуры на:
текущий ремонт помещений дома культуры;
приобретение специального программного обеспечения для создания информационных и презентационных материалов, кино-, видео-, аудио- и фотопродукции, а также мультимедийной продукции;
приобретение оборудования и технических средств, необходимых для деятельности дома культуры (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы) ;
приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд) , визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.) , включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;
приобретение мебели (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы) ;
декорирование помещений и обеспечение навигации;
обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников дома культуры.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
7. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, проводится в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры, согласно приложению № 1.
Критерии оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий:
на реализацию мероприятий по созданию детских центров установлены согласно приложению № 2;
на реализацию мероприятий по поощрению библиотек установлены согласно приложению № 3;
на реализацию мероприятий по поощрению домов культуры установлены согласно приложению № 4.
8. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий проводится в календарном году, предшествующем календарному году, в котором предоставляются субсидии.
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) , подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе значений следующих результатов использования субсидий:
а) в отношении реализации мероприятий по созданию детских центров - "созданы детские культурно-просветительские центры на базе учреждений культуры" в количестве, установленном соглашением;
б) в отношении реализации мероприятий по поощрению библиотек - "поощрены библиотеки по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди библиотек для выявления лучших практик работы" в количестве, установленном соглашением;
в) в отношении реализации мероприятий по поощрению домов культуры - "поощрены дома культуры по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди домов культуры для выявления лучших практик работы" в количестве, установленном соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидий проводится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год и значений результатов использования субсидий, установленных соглашением.
12. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил (
) , определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию детских центров в соответствующем финансовом году;
- объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению библиотек в соответствующем финансовом году;
- объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению домов культуры в соответствующем финансовом году.
13. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию детских центров в соответствующем финансовом году (
) определяется по формуле:
,
где:
B - заявленная финансовая потребность учреждения культуры при создании детского центра в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере не менее 3, 8 млн. рублей;
- количество учреждений культуры субъекта Российской Федерации, включенных в заявки субъекта Российской Федерации (победителя отбора) на создание детских центров;
S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
n - количество субъектов Российской Федерации, заявки которых соответствуют критериям, установленным приложением № 2 к настоящим Правилам;
і - порядковый номер субъекта Российской Федерации, используемый в рамках процедуры предоставления и распределения субсидий.
14. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению библиотек в соответствующем финансовом году (
) определяется по формуле:
,
где:
B - размер поощрения библиотеки в объеме не менее 2, 95 млн. рублей;
- количество библиотек субъекта Российской Федерации, включенных в заявки субъекта Российской Федерации (победителя отбора) на реализацию мероприятия по поощрению библиотек;
S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
n - количество субъектов Российской Федерации, заявки которых соответствуют критериям, установленным приложением № 3 к настоящим Правилам;
і - порядковый номер субъекта Российской Федерации, используемый в рамках процедуры предоставления и распределения субсидии.
15. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению домов культуры в соответствующем финансовом году (
) определяется по формуле:
,
где:
B - размер поощрения дома культуры в объеме не менее 2, 95 млн. рублей;
- количество домов культуры субъекта Российской Федерации, включенных в заявки субъекта Российской Федерации (победителя отбора) на реализацию мероприятия по поощрению домов культуры;
S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
n - количество субъектов Российской Федерации, заявки которых соответствуют критериям, установленным приложением № 4 к настоящим Правилам;
і - порядковый номер субъекта Российской Федерации, используемый в рамках процедуры предоставления и распределения субсидий.
16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
17. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обязан предоставить субсидию местным бюджетам на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, заключенного исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, с уполномоченным органом местного самоуправления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
18. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность о достижении значений результата использования субсидии и отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, установленными соглашением.
19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений и документов возлагается на исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансо