мата метаданных, разработанного на основе языка разметки XML.
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 декабря 2025 г. № 2107
ПРАВИЛА обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. № 2107 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности" требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее соответственно - требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности, обязательная сертификация) .
2. Обязательную сертификацию осуществляют следующие федеральные органы исполнительной власти в пределах установленной сферы деятельности:
а) Федеральная служба безопасности Российской Федерации - в отношении технических средств обеспечения транспортной безопасности, являющихся системами и средствами досмотра, интеллектуального видеонаблюдения;
б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации - в отношении технических средств обеспечения транспортной безопасности, являющихся системами и средствами сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи;
в) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в отношении технических средств обеспечения транспортной безопасности, являющихся системами и средствами оповещения;
г) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в отношении технических средств обеспечения транспортной безопасности, являющихся системами и средствами связи, приема и передачи информации;
д) Министерство транспорта Российской Федерации - в отношении технических средств обеспечения транспортной безопасности, являющихся системами и средствами сбора и обработки информации.
3. Участниками обязательной сертификации являются:
а) федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее - федеральные органы по сертификации) ;
б) организации, подведомственные федеральным органам по сертификации, уполномоченные федеральными органами по сертификации на выполнение процедур, связанных с проведением обязательной сертификации (далее - органы по сертификации) ;
в) юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для проведения испытаний технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее - испытательные лаборатории) ;
г) юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации, обратившиеся с заявкой на проведение обязательной сертификации (далее - заявители) .
4. Федеральный орган по сертификации в пределах установленной сферы деятельности:
а) утверждает методики проведения испытаний технических средств обеспечения транспортной безопасности в рамках проведения обязательной сертификации (далее - сертификационные испытания) ;
б) утверждает форму сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам (далее - сертификат соответствия) ;
в) обеспечивает представление участникам обязательной сертификации информации о порядке проведения обязательной сертификации путем размещения этой информации на сайте федерального органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) организует работу по рассмотрению жалоб по вопросам обязательной сертификации и обеспечивает контроль проведения указанной работы.
5. Орган по сертификации:
а) осуществляет прием и рассмотрение заявок на проведение обязательной сертификации и извещает заявителя о принятом решении по заявке на проведение обязательной сертификации;
б) заключает договор с заявителем о проведении работ по обязательной сертификации;
в) осуществляет отбор образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58972-2020 "Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 августа 2020 г. № 562-ст, введен в действие с 1 января 2021 г.) для целей обязательной сертификации;
г) проводит предварительную проверку производства на предмет оценки возможности заявителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия технические средства обеспечения транспортной безопасности (при серийном выпуске сертифицируемых технических средств обеспечения транспортной безопасности) (далее - предварительная проверка производства) ;
д) привлекает на договорной основе (на основе соглашения о взаимодействии) для проведения сертификационных испытаний испытательные лаборатории;
е) проводит анализ материалов сертификационных испытаний и оформляет экспертное заключение по его результатам;
ж) оформляет и выдает сертификаты соответствия, подтверждает действие, приостанавливает действие выданных им сертификатов соответствия или аннулирует их, выдает дубликаты сертификатов соответствия, заменяет ранее выданные сертификаты соответствия;
з) ведет реестр выданных сертификатов соответствия и представляет сведения из этого реестра;
и) осуществляет инспекционный контроль сертифицированных технических средств обеспечения транспортной безопасности путем периодических испытаний образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности, если это предусмотрено схемами сертификации, указанными в пункте 8 настоящих Правил;
к) хранит документацию, подтверждающую обязательную сертификацию;
л) участвует в работах по разработке и совершенствованию нормативных и методических документов по обязательной сертификации;
м) рассматривает жалобы по вопросам обязательной сертификации.
6. Испытательная лаборатория:
а) заключает с органом по сертификации договор (соглашение) о проведении сертификационных испытаний (далее - договор о сертификационных испытаниях) ;
б) проводит сертификационные испытания, оформляет и направляет в орган по сертификации протоколы сертификационных испытаний;
в) обеспечивает полноту сертификационных испытаний, достоверность, объективность и требуемую точность измерений, своевременную поверку средств измерений и аттестацию испытательного оборудования, сохранность образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности;
г) участвует в работах по разработке и совершенствованию нормативных и методических документов по обязательной сертификации.
7. Заявитель:
а) направляет в орган по сертификации заявку на проведение обязательной сертификации;
б) заключает с органом по сертификации договор о проведении работ по обязательной сертификации (далее - договор об обязательной сертификации) ;
в) осуществляет выбор схемы сертификации из числа схем сертификации, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
г) предоставляет органу по сертификации возможность отбора образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности для проведения обязательной сертификации;
д) извещает орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированных технических средств обеспечения транспортной безопасности для технических средств обеспечения транспортной безопасности, сертифицируемых по схеме сертификации, указанной в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил, в течение 22 рабочих дней со дня внесения указанных изменений;
е) приостанавливает или прекращает реализацию технических средств обеспечения транспортной безопасности, если срок действия сертификата соответствия истек, действие сертификата соответствия приостановлено либо сертификат соответствия аннулирован.
8. При обязательной сертификации применяются следующие схемы сертификации:
а) схема № 1 - применяется при сертификации единичных образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя на проведение обязательной сертификации и предусматривает сертификационные испытания единичных образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности, взятых у заявителя (при указанной схеме сертификации сертификат соответствия выдается только на сертифицируемый указанный единичный образец) ;
б) схема № 2 - применяется при сертификации партии технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя на проведение обязательной сертификации и предусматривает сертификационные испытания образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности, взятых у заявителя из этой партии (при указанной схеме сертификации сертификат соответствия выдается только на сертифицируемую партию) ;
в) схема № 3 - применяется при сертификации серийно выпускаемых технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя на проведение обязательной сертификации и предусматривает сертификационные испытания образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности, взятых у заявителя, и предварительную проверку производства (при указанной схеме сертификации сертифицированные технические средства обеспечения транспортной безопасности подвергаются периодическому инспекционному контролю, периодичность, сроки и объем которого определяются программой, согласованной органом по сертификации с держателем сертификата соответствия) ;
г) схема № 4 - применяется при сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах одной модели и одного производителя, по заявке заявителя на проведение обязательной сертификации и предусматривает сертификационные испытания образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах (при указанной схеме сертификации сертификат соответствия выдается на сертифицируемый образец или сертифицируемую партию технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на конкретном объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве) .
9. Сертификат соответствия в отношении каждой единицы технического средства обеспечения транспортной безопасности действует в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Проведение обязательной сертификации осуществляется на договорной основе.
11. Срок выдачи органом по сертификации заявителю сертификата соответствия не должен превышать 90 рабочих дней со дня заключения договора об обязательной сертификации, если иной срок не установлен договором об обязательной сертификации.
12. Заявитель для получения сертификата соответствия направляет в орган по сертификации, сфера деятельности которого распространяется на технические средства обеспечения транспортной безопасности, которые заявитель заявляет к обязательной сертификации, заявку на проведение обязательной сертификации, к которой прилагаются:
а) технические условия (при схеме сертификации, указанной в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил) ;
б) паспорт (формуляр) на технические средства обеспечения транспортной безопасности;
в) комплект эксплуатационной документации на технические средства обеспечения транспортной безопасности (техническое описание, инструкция по эксплуатации) ;
г) документ, подтверждающий соответствие технического средства, заявляемого на сертификацию, требованиям безопасности и электромагнитной совместимости (за исключением программных средств) ;
д) документ изготовителя, подтверждающий факт производства изготовителем заявляемого на сертификацию технического средства обеспечения транспортной безопасности (в случае если заявитель не является изготовителем) .
13. Заявителем в дополнение к документам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, могут быть представлены следующие документы (при их наличии) :
а) акты и протоколы эксплуатационных испытаний технических средств, заявляемых на сертификацию;
б) комплект документации на программное обеспечение технических средств, заявляемых на сертификацию;
в) документ, удостоверяющий соответствие системы менеджмента качества производства продукции, выдаваемый в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2015. "Системы менеджмента качества. Требования" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2015 г. № 1391-ст, введен в действие с 1 ноября 2015 г.) .
14. Документы, указанные в пунктах 12 и 13 настоящих Правил, представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью заявителя или уполномоченного им лица. К копиям указанных документов, составленных на иностранном языке, должен быть приложен перевод на русский язык этих документов.
15. Заявка на проведение обязательной сертификации оформляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем или уполномоченным им лицом.
Заявка на проведение обязательной сертификации может быть направлена по почте или доставлена в орган по сертификации заявителем.
16. Срок хранения органом по сертификации документов, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил, составляет не менее 3 лет со дня окончания срока действия сертификата соответствия.
17. Максимальный срок рассмотрения заявки на проведение обязательной сертификации составляет 7 рабочих дней со дня ее регистрации органом по сертификации.
18. При соблюдении положений пунктов 12 - 15 настоящих Правил орган по сертификации в пределах срока, указанного в пункте 17 настоящих Правил, принимает решение о проведении обязательной сертификации, копию которого направляет заявителю. Срок действия этого решения составляет 65 рабочих дней.
При несоблюдении положений пунктов 12 - 15 настоящих Правил орган по сертификации в пределах срока, указанного в пункте 17 настоящих Правил, направляет заявителю уведомление в письменной форме об обнаруженных несоответствиях в ходе рассмотрения заявки на проведение обязательной сертификации (с указанием перечня таких несоответствий) . В случае если заявителем указанные несоответствия не устранены в течение 22 рабочих дней со дня получения указанного уведомления, заявителю направляется уведомление в письменной форме об отказе в проведении обязательной сертификации (с указанием причины отказа) . В этом случае представленные в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящих Правил документы возвращаются заявителю.
19. При наличии у заявителя документа, удостоверяющего соответствие системы менеджмента качества производства продукции, выдаваемого в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2015 "Системы менеджмента качества. Требования" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2015 г. № 1391-ст, введен в действие с 1 ноября 2015 г.) , предварительная проверка производства по решению органа по сертификации не проводится.
20. Орган по сертификации разрабатывает программу предварительной проверки производства, содержащую перечень предварительных проверок и методику анализа их результатов, и в течение 22 рабочих дней со дня заключения договора об обязательной сертификации уведомляет заявителя о сроках проведения обязательной сертификации.
21. В процессе предварительной проверки производства устанавливается:
а) наличие элементов инфраструктуры, необходимых для изготовления сертифицируемых технических средств обеспечения транспортной безопасности;
б) наличие конструкторской документации на сертифицируемые технические средства обеспечения транспортной безопасности;
в) наличие нормативной документации, регламентирующей производство сертифицируемых технических средств обеспечения транспортной безопасности (стандарты организации, инструкции и т.п.) ;
г) наличие полноты технологической документации (наличие описания выполняемых операций с указанием средств технологического оснащения) ;
д) соответствие наименований средств технического оснащения производства требованиям технологической документации;
е) использование поверенных средств измерений с непросроченным сроком поверки (для средств измерений, подлежащих поверке) , аттестованного испытательного оборудования с непросроченными сроками аттестации;
ж) наличие документации, необходимой для осуществления процедур входного контроля, а также контроля и приемки продукции;
з) наличие регистрационно-учетной документации (журналы и папки с протоколами, актами, удостоверениями и другими документами, заполняемыми в процессе производства и контроля и подтверждающими выполнение требований, предъявляемых к сертифицируемым техническим средствам обеспечения транспортной безопасности) .
22. Максимальный срок проведения предварительной проверки производства составляет 20 рабочих дней со дня заключения договора об обязательной сертификации, если иной срок не установлен договором об обязательной сертификации.
23. По результатам предварительной проверки производства органом по сертификации составляется акт о результатах предварительной проверки производства, копия которого в течение 5 рабочих дней со дня окончания предварительной проверки производства направляется заявителю.
При наличии замечаний, указанных в акте предварительной проверки производства, заявитель в течение 22 рабочих дней со дня получения акта о результатах предварительной проверки производства представляет в орган по сертификации подтверждение устранения замечаний, отмеченных в этом акте.
Срок проведения работ по обязательной сертификации продлевается на срок устранения замечаний.
В случае непредставления заявителем в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, подтверждения устранения выявленных замечаний орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия и в течение 3 рабочих дней со дня окончания этого срока уведомляет об этом заявителя.
24. По согласованию с органом по сертификации допускается проведение сертификационных испытаний на испытательной площадке заявителя, объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
25. Орган по сертификации осуществляет отбор образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности и представляет их для проведения сертификационных испытаний в испытательные лаборатории.
Орган по сертификации осуществляет отбор образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности и предварительную проверку производства для проведения сертификационных испытаний в испытательных лабораториях, если это предусмотрено договором о сертификационных испытаниях.
Срок отбора образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности составляет не более 10 рабочих дней со дня заключения договора об обязательной сертификации, если иной срок не установлен договором об обязательной сертификации.
26. При проведении сертификационных испытаний оценивается соответствие технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Срок проведения сертификационных испытаний определяется договором о сертификационных испытаниях и не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления образцов в испытательную лабораторию.
27. По ре