О целевых показателях в области технологической политики в Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2025 г. № 1990
МОСКВА
О целевых показателях в области технологической политики в Российской Федерации
В соответствии со статьями 4 и 7 Федерального закона "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики;
Правила измерения и осуществления мониторинга целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики и мониторинга эффективности технологической политики в Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации:
а) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами и организациями в течение 10 месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2025 г. № 1752 "Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации", после внесения изменений в карты технологической кооперации в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации обеспечить внесение на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам предложений о корректировке национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, включая карты технологической кооперации, и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее - Единый план) в части:
переименования индикатора Единого плана "Комплексный индекс технологической независимости Российской Федерации" в индикатор Единого плана "Уровень технологической независимости Российской Федерации";
включения в Единый план индикатора "Уровень технологического превосходства Российской Федерации по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами", в том числе его плановых и фактических значений;
уточнения плановых значений индикатора "Уровень технологической независимости Российской Федерации" и целевых показателей, указанных в подпункте "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в соответствии с методиками, предусмотренными приложениями № 1 и 2 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением;
б) в течение 6 месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2025 г. № 1752 "Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации" утвердить методические указания (рекомендации) , предусмотренные пунктом 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, с учетом установленной указанными Правилами процедуры их согласования.
3. Установить, что:
а) расчет фактических значений целевых показателей среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики и индикатора Единого плана "Комплексный индекс технологической независимости Российской Федерации" за 2025 год осуществляется в соответствии с действовавшими до дня вступления в силу настоящего постановления методиками их расчета;
б) расчет фактических значений целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, за 2026 год осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
4. Федеральным органам исполнительной власти и государственным корпорациям, ответственным за реализацию национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, в течение 9 месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2025 г. № 1752 "Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации" обеспечить приведение методик расчета показателей по достигнутому уровню технологической независимости в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Федеральным органам исполнительной власти и государственным корпорациям, ответственным за достижение показателей, не включенных в национальные проекты по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, но указанных в подпункте "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в течение 9 месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2025 г. № 1752 "Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации" обеспечить приведение методик расчета указанных показателей в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
6. Федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и организациям при включении целевых показателей среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, в Единый план и национальные проекты по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации обеспечить соответствие методик расчета таких показателей требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" и введенного в действие с 1 января 2024 г.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г., если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Раздел II Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2025 г. № 1752 "Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации".
Абзац первый пункта 8 приложения № 1 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, и абзац первый пункта 10 приложения № 2 к указанным Правилам в части, касающейся постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. № 1141 "Об отдельных вопросах развития сквозных технологий", вступают в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. № 1141 "Об отдельных вопросах развития сквозных технологий".
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 декабря 2025 г. № 1990
ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики
1. Целевыми показателями обеспечения технологического лидерства Российской Федерации являются:
а) уровень технологической независимости Российской Федерации;
б) уровень технологического превосходства Российской Федерации по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами.
2. Целевыми показателями среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики являются:
а) достигнутый уровень технологической независимости:
по отрасли (отраслям) экономики и социальной сферы - в рамках отдельных национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, программ инновационного развития организаций с государственным участием;
по технологическому направлению (технологическим направлениям) - в рамках отдельных среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, проектов по развитию сквозных технологий, программ инновационного развития организаций с государственным участием;
по направлению (направлениям) , предусмотренному подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", - в рамках отдельных национальных проектов и государственных программ, предусматривающих достижение целевого показателя, указанного в подпункте "а" пункта 7 этого Указа Президента Российской Федерации;
по организации с государственным участием - в рамках отдельных программ инновационного развития организаций с государственным участием;
б) достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами - в рамках отдельных национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, проектов по развитию сквозных технологий, программ инновационного развития организаций с государственным участием.
Примечание. В настоящем документе используются понятия, предусмотренные Федеральным законом "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 декабря 2025 г. № 1990
ПРАВИЛА измерения и осуществления мониторинга целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики и мониторинга эффективности технологической политики в Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок измерения и осуществления мониторинга целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики (далее - показатели технологического лидерства) и мониторинга эффективности технологической политики в Российской Федерации, включающий методику расчета показателей, характеризующих достижение технологического лидерства Российской Федерации.
Методика расчета целевого показателя обеспечения технологического лидерства Российской Федерации "Уровень технологической независимости Российской Федерации" и целевого показателя среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики "Достигнутый уровень технологической независимости" предусмотрена приложением № 1.
Методика расчета целевого показателя обеспечения технологического лидерства Российской Федерации "Уровень технологического превосходства Российской Федерации по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами" и целевого показателя среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики "Достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами" предусмотрена приложением № 2.
2. В настоящих Правилах используются понятия, предусмотренные Федеральным законом "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - постановление о проектной деятельности) , а также следующие понятия:
"президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики" - президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России;
"технологические проекты, планы и программы" - национальные проекты по обеспечению технологического лидерства, среднесрочные и долгосрочные планы развития технологий, проекты по развитию сквозных технологий, национальные проекты (государственные программы) , предусматривающие достижение целевого показателя, указанного в подпункте "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", программы инновационного развития организаций с государственным участием;
"экспертный совет" - орган по технологической политике в Российской Федерации, формируемый при президиуме Правительственной комиссии по модернизации экономики в целях экспертного сопровождения деятельности указанного президиума в соответствии с абзацем девятым пункта 2 Положения о планировании технологической политики в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. № 1552 "О планировании технологической политики в Российской Федерации".
3. Показатели технологического лидерства формируются и рассчитываются в соответствии с приложениями № 1 и 2 к настоящим Правилам, постановлением о проектной деятельности, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - постановление о системе управления государственными программами) и утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации методическими указаниями (рекомендациями) по особенностям расчета показателей технологического лидерства и их компонентов (далее - методические рекомендации) .
Измерение показателей технологического лидерства осуществляется путем их расчета (определения их значений) в соответствии с настоящими Правилами.
Целевые показатели обеспечения технологического лидерства Российской Федерации характеризуют развитие высокотехнологичной продукции и технологий, необходимых для создания высокотехнологичной продукции, по Российской Федерации в целом, а также являются основой для оценки эффективности технологической политики в Российской Федерации.
Целевые показатели среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики характеризуют развитие высокотехнологичной продукции и технологий, необходимых для создания высокотехнологичной продукции, по отрасли (отраслям) экономики и социальной сферы, технологическому направлению (технологическим направлениям) , направлению (направлениям) , предусмотренному подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и организации с государственным участием, эффективность реализации мероприятий, направленных на достижение превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами в приоритетных отраслях экономики, и отражают комплексную оценку уровня технологического суверенитета в приоритетных отраслях экономики.
В случае необходимости расчета показателей, аналогичных целевым показателям обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, на уровне федеральных органов исполнительной власти и организаций такой расчет осуществляется в соответствии с приложениями № 1 и 2 к настоящим Правилам, которые применяются непосредственно без утверждения соответствующих методик федеральными органами исполнительной власти и организациями.
Целевые показатели среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, рассчитываемые по направлению (направлениям) , предусмотренному подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", по решению куратора национального проекта по обеспечению технологического лидерства могут объединяться с целевыми показателями среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, рассчитываемыми по отрасли (отраслям) экономики и социальной сферы.
В случае принятия решения, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, соответствующий целевой показатель среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики содержит в своем наименовании одновременно отрасль (отрасли) экономики и социальной сферы и направление (направления) , предусмотренное подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и по указанному показателю требуется утверждение одной методики расчета.
4. Методические рекомендации формируются с учетом нормативных правовых актов и иных документов, регулирующих вопросы расчета показателей технологического лидерства.
Методические рекомендации включают порядок определения отрасли (отраслей) экономики и социальной сферы, технологического направления (технологических направлений) для расчета целевых показателей среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики с учетом того, что такие отрасль (отрасли) , технологическое направление (технологические направления) определяются Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, которое обеспечивает отсутствие их дублирования и ведет реестры указанных отраслей и технологических направлений.
Методические рекомендации после их формирования направляются Министерством экономического развития Российской Федерации на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, государственные органы и организации, включая Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" и центр научно-технологического развития, подведомственный Правительству Российской Федерации.
В случае наличия разногласий по методическим рекомендациям Министерство экономического развития Российской Федерации проводит согласительное совещание с участием соответствующих федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций, включая Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" и центр научно-технологического развития, подведомственный Правительству Российской Федерации, и формирует таблицу учета замечаний, которая подписывается участниками согласительного совещания.
Неурегулированные разногласия по методическим рекомендациям рассматриваются Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) , и в отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения.
5. Методики расчета целевых показателей среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, разрабатываемые в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам, утверждаются после согласования Министерством экономического развития Российской Федерации их проектов в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 9 настоящих Правил.
Методики расчета целевых показателей среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, разрабатываемые в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, утверждаются после прохождения экспертизы их проектов в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 настоящих Правил, и согласования Министерством экономического развития Российской Федерации их проектов в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 9 настоящих Правил.
Методики расчета целевых показателей среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, разрабатыва