О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2025 г. № 1937
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 6-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить план проверок сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, которые включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, на соответствие требованиям подпункта "м" пункта 5 и подпункта "м" пункта 42 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации".
3. Действие пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, не распространяется на закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу настоящего постановления либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
6. Установить, что положения подпункта "м" пункта 5 и подпункта "м" пункта 42 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации" (в редакции настоящего постановления) , применяются:
а) для офисного программного обеспечения с 1 сентября 2026 г.;
б) для программ обслуживания, средств виртуализации, средств обеспечения облачных и распределенных вычислений, средств хранения данных, серверного и связующего программного обеспечения, средств управления базами данных, средств мониторинга и управления, систем контейнеризации и контейнеров, средств разработки программного обеспечения, лингвистического программного обеспечения, средств анализа данных с 1 января 2027 г.;
в) для прикладного программного обеспечения, отраслевого прикладного программного обеспечения, средств обеспечения информационной безопасности, средств обработки и визуализации массивов данных с 1 июня 2027 г.;
г) для промышленного программного обеспечения, средств управления процессами организации с 1 января 2028 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 ноября 2025 г. № 1937
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6600; 2017, № 14, ст. 2062; № 52, ст. 8168; 2018, № 49, ст. 7600; 2019, № 15, ст. 1754; 2021, № 30, ст. 5801; 2022, № 33, ст. 5906; 2023, № 1, ст. 272; 2024, № 53, ст. 8704) :
а) пункт 23 признать утратившим силу;
б) в Правилах формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"совместимость программного обеспечения с операционными системами" - возможность выполнения программным обеспечением своих функций под управлением операционной системы общего назначения при совместном использовании такого программного обеспечения с техническими средствами без нарушения их корректного функционирования.
Понятие "группа лиц" используется в настоящих Правилах в значении, определенном статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции".";
в пункте 4:
в подпункте "н" слова "адрес страницы сайта правообладателя в сети "Интернет", на которой размещены" исключить;
подпункт "ф" изложить в следующей редакции:
"ф) информация о совместимости программного обеспечения с операционными системами общего назначения (далее - операционная система) , соответствующими требованиям, установленным частями 37 и 39 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - требования к доверенному программному обеспечению) (при наличии) ;";
дополнить подпунктом "ц" следующего содержания:
"ц) информация о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии) .";
в пункте 5:
абзац шестой подпункта "а" изложить в следующей редакции:
"российской коммерческой организации, которая, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, находится под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанной российской коммерческой организацией, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) , составляющие уставный капитал указанной российской коммерческой организации (далее - российская коммерческая организация без преобладающего иностранного участия) ;";
дополнить подпунктами "м" и "н" следующего содержания:
"м) программное обеспечение совместимо не менее чем с 2 операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению. Программное обеспечение может быть совместимо с одной операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению, в случаях если:
правообладатель такого программного обеспечения и правообладатель операционной системы входят в одну группу лиц;
такое программное обеспечение используется исключительно в составе программно-аппаратного комплекса;
н) доля выручки, полученной правообладателем в качестве вознаграждения от реализации программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора организациям, входящим в одну группу лиц с правообладателем, не должна превышать 30 процентов общей выручки правообладателя, полученной от реализации такого программного обеспечения за истекший календарный год (только для программного обеспечения, правообладателем которого является государственная корпорация, государственная компания, публично-правовая компания и иная организация, в уставном капитале которой доля прямого и (или) косвенного участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, а также организация, входящая в одну группу лиц с такими правообладателями) .";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Ведение реестра российского программного обеспечения осуществляется оператором реестра российского программного обеспечения, который определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 121 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - оператор реестра российского программного обеспечения) .";
в абзаце шестом пункта 81 слова "подпунктами "к", "р" - "у" пункта 4" заменить словами "подпунктами "к", "р" - "у" и "ф" пункта 4";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Заявление о включении сведений представляется в уполномоченный орган правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) программного обеспечения, производителем (лицом, уполномоченным всеми производителями) программно-аппаратного комплекса (далее - заявитель) .
В случае если исключительное право на программное обеспечение принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, заявление о включении сведений представляется федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией, осуществляющей управление (распоряжение) таким правом.";
в пункте 11:
в подпункте "а" слова ", - в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра российского программного обеспечения ранее" исключить;
в подпункте "г" слова "имеющей в составе участников иностранных лиц" заменить словами "в отношении которых доступ к сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствие российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, являющихся правообладателем программного обеспечения, требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, может быть подтверждено аудиторской организацией";
дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:
"и) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "м" пункта 5 настоящих Правил;
к) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "н" пункта 5 настоящих Правил.";
в подпункте "ж" пункта 111 слова "без образования юридического лица" заменить словами "без образования юридического лица. В случае если производителем программно-аппаратного комплекса является российское юридическое лицо, в отношении которого доступ к сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствие российского юридического лица, являющегося производителем программно-аппаратного комплекса, требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 51 настоящих Правил, может быть подтверждено аудиторской организацией";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Электронные документы, формируемые на официальном сайте, хранятся оператором реестра российского программного обеспечения в течение всего периода с момента включения сведений о соответствующем программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения.";
пункт 21 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"о соответствии программного обеспечения функциональным характеристикам иностранного программного обеспечения, указанного в заявлении о включении сведений;
о совместимости программного обеспечения с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению, указанными в заявлении о включении сведений.";
в пункте 30:
в абзаце первом слова "подпунктами "в" - "д", "ж" - "к", "н" - "т" и "ф" пункта 4" заменить словами "подпунктами "в" - "д", "ж" - "к", "о" - "т" и "ф" пункта 4";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр российского программного обеспечения, ежегодно, не позднее 1 июня, обязан уведомлять оператора реестра российского программного обеспечения об изменении сведений, предусмотренных подпунктами "н" и "у" пункта 4 настоящих Правил, с указанием выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора.";
в абзаце первом пункта 304 слова ", а также требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным Правительством Российской Федерации" исключить;
дополнить пунктом 306 следующего содержания:
"306. Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр российского программного обеспечения, в соответствии с абзацем третьим подпункта "м" пункта 5 настоящих Правил обязан не позднее 6 месяцев с момента включения сведений о таком программном обеспечении в реестр российского программного обеспечения включить в реестр российского программного обеспечения сведения о программно-аппаратном комплексе, в составе которого используется такое программное обеспечение, совместимое с одной операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению.
При отсутствии сведений о программно-аппаратном комплексе в реестре российского программного обеспечения или сведений о совместимости программного обеспечения не менее чем с 2 операционными системами разных правообладателей, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению, по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение об исключении сведений о таком программном обеспечении из реестра российского программного обеспечения.";
в пункте 31:
в абзаце первом слова "подпунктами "е", "к", "р" - "т" пункта 4" заменить словами "подпунктами "е", "к", "р" - "т" и "ф" пункта 4";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом "ф" пункта 4 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о совместимости программного обеспечения с операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению.";
пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре российского программного обеспечения, обеспечивается путем размещения сведений на официальном сайте оператора реестра российского программного обеспечения.";
пункт 39 признать утратившим силу;
в пункте 41:
в подпункте "н" слова "адрес страницы сайта правообладателя в сети "Интернет", на которой размещены" исключить;
подпункты "с" и "т" изложить в следующей редакции:
"с) выраженная в процентах сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации программного обеспечения в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора;
т) информация о совместимости программного обеспечения с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии) .";
дополнить подпунктом "у" следующего содержания:
"у) информация о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии) .";
в пункте 42:
абзац четвертый подпункта "а" изложить в следующей редакции:
"коммерческой организации. Если иное не предусмотрено международным договором, коммерческой организацией, указанной в настоящем подпункте, является коммерческая организация, находящаяся под контролем одного или нескольких государств - членов Евразийского экономического союза, и (или) гражданина государства - члена Евразийского экономического союза, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанной коммерческой организацией, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) , составляющие уставный капитал указанной коммерческой организации (далее - коммерческая организация без преобладающего иностранного участия) ;";
дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) программное обеспечение совместимо не менее чем с 2 операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению.";
в абзаце шестом пункта 451 слова "подпунктами "к" и "п" - "с" пункта 41" заменить словами "подпунктами "к" и "п" - "т" пункта 41";
в подпункте "а" пункта 47 слова "подпунктами "в" - "з", "к" и "н" - "п" пункта 41" заменить словами "подпунктами "в" - "з", "к" и "н" - "т" пункта 41";
в пункте 48:
в подпункте "а" слова ", - в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра евразийского программного обеспечения ранее" исключить;
дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "м" пункта 42 настоящих Правил.";
пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Электронные документы, формируемые на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения, хранятся оператором реестра евразийского программного обеспечения в течение всего периода с момента включения сведений о соответствующем программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения.";
пункт 58 изложить в следующей редакции:
"58. Экспертный совет рассматривает заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения.
По результатам рассмотрения заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения экспертный совет в порядке, определенном положением об экспертном совете, утверждает экспертное заключение, которое должно содержать выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил.
Экспертное заключение должно также соде