О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2025 г. № 1873
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 32, ст. 4549; 2014, № 18, ст. 2161; 2015, № 1, ст. 221; 2017, № 15, ст. 2227; № 32, ст. 5083; № 52, ст. 8126; 2018, № 11, ст. 1629; № 50, ст. 7758; 2019, № 7, ст. 631; № 50, ст. 7376; 2020, № 14, ст. 2129; № 23, ст. 3644; № 41, ст. 6436; № 49, ст. 7907; 2021, № 13, ст. 2243; № 15, ст. 2601; № 37, ст. 6496, 6506; № 50, ст. 8533; 2022, № 1, ст. 159; № 8, ст. 1171; № 15, ст. 2492; № 41, ст. 7098; № 48, ст. 8460; № 49, ст. 8703; 2023, № 4, ст. 660; № 27, ст. 4993; № 48, ст. 8585; № 50, ст. 9080; 2024, № 15, ст. 2034; № 35, ст. 5368; № 53, ст. 8681; 2025, № 11, ст. 1171; № 14, ст. 1731; № 18, ст. 2244; № 33, ст. 5002; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) , 2025, 10 ноября, № 0001202511100024) .
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением подпункта "е" пункта 8 и абзаца четвертого пункта 43 приложения № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в редакции настоящего постановления) , которые вступают в силу с 1 января 2027 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 ноября 2025 г. № 1873
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. В абзаце десятом раздела "Задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть на уровне выше среднероссийского" Стратегических приоритетов в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия слова "и развитие малых форм хозяйствования" исключить.
2. Приложение № 8 к указанной Государственной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 25 ноября 2025 г. № 1873)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, направленных на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса (далее - субсидии) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агротехнологические работы" - комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала, посеву и посадке (включая стоимость семян и посадочного материала) , уходу за посевами, а также по уборке урожая;
"многолетние насаждения" - насаждения плодовых и ягодных культур, насаждения хмеля, а также питомники плодовых и ягодных культур и питомники хмеля;
"научные и образовательные организации" - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
"питомник" - многолетние насаждения, в том числе маточные насаждения плодовых и ягодных культур, возделываемые в целях получения посадочного материала;
"плодовые и ягодные культуры" - семечковые, косточковые, орехоплодные, субтропические и ягодные культуры;
"сад интенсивного типа" - сады семечковые, косточковые с соблюдением сорто-подвойных комбинаций и с плотностью посадки от 800 растений на 1 гектар и более;
"субъекты Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития" - Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чувашская Республика, Алтайский край, Курганская область и Псковская область;
"техническое перевооружение" - комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, включая приобретение машин, оборудования, устройств, применяемых для сельскохозяйственного производства.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств, указанным в пункте 7 настоящих Правил (далее - получатели средств) , возникающих при реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, направленных на развитие агропромышленного комплекса, и (или) предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по предоставлению средств из местных бюджетов получателям средств, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса (далее - средства) , на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) , связанных с производством и реализацией продукции сельского хозяйства, заготовкой, хранением, подработкой, переработкой, сортировкой, первичной переработкой, подготовкой к реализации, реализацией пищевых лесных ресурсов в рамках приоритетных направлений агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 5 настоящих Правил. Средства предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, понесенных получателями средств в текущем финансовом году, а также на возмещение части затрат, понесенных получателями средств в текущем финансовом году и (или) предшествующем финансовом году.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) , включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Средства предоставляются по приоритетным направлениям:
а) на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) , кормовыми сельскохозяйственными культурами;
б) на поддержку элитного семеноводства и (или) на приобретение семян сортов и (или) гибридов сельскохозяйственных растений, созданных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - Федеральная научно-техническая программа) :
по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами сельскохозяйственных культур, сведения о которых включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (далее - Государственный реестр) , за исключением посевной площади, засеянной оригинальными и элитными посевами семенного картофеля и (или) семенными посевами овощных культур;
в виде компенсации не более 70 процентов затрат на приобретение семян сортов и (или) гибридов сельскохозяйственных растений (исходя из стоимости, не превышающей установленную высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации предельную стоимость реализации таких семян сортов и (или) гибридов сельскохозяйственных растений) , созданных в рамках Федеральной научно-технической программы (за исключением семян картофеля и овощных культур) ;
в) на поддержку племенного животноводства и приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных:
по ставке на 1 условную голову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота) ;
по ставке на 1 условную голову племенного маточного поголовья крупного рогатого скота (на поддержку селекционных мероприятий в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации) ;
по ставке на 1 голову племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
по ставке на 1 голову племенного молодняка сельскохозяйственных животных, приобретенных в племенных хозяйствах, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
г) на поддержку традиционных подотраслей сельского хозяйства и северного оленеводства:
на приобретение семян кормовых культур, поставляемых в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, с учетом затрат на доставку - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой кормовыми культурами на территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
на развитие северного оленеводства и (или) на развитие мараловодства и мясного табунного коневодства - по ставке на 1 голову сельскохозяйственного животного;
д) на поддержку производства льна-долгунца и (или) технической конопли - по ставке на 1 тонну реализованных и (или) отгруженных получателями средств на переработку льно- и (или) пеньковолокна, и (или) тресты льняной, и (или) тресты конопляной;
е) на поддержку производства продукции плодовых и ягодных культур, хмеля, включая посадочный материал, закладку и уход за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) , включая питомники (кроме виноградных) :
по ставке на 1 гектар площади закладки многолетних насаждений (за исключением виноградников) , в том числе установки шпалеры и (или) противоградовой сетки (включая стоимость шпалеры и (или) стоимость противоградовой сетки) и (или) раскорчевки выбывших из эксплуатации многолетних насаждений (в возрасте 20 лет и более начиная с года закладки при условии наличия у получателя средств проекта на закладку многолетних насаждений на раскорчеванной площади) ;
по ставке на 1 гектар площади закладки питомников (кроме виноградных) , в том числе установки шпалеры и (или) противоградовой сетки (включая стоимость шпалеры и (или) стоимость противоградовой сетки) ;
по ставке на 1 гектар площади уходных работ за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа, включая питомники;
ж) на поддержку производства молока - по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока;
з) на поддержку мясного скотоводства:
по ставке на 1 голову маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных;
по ставке на 1 килограмм живого веса крупного рогатого скота не старше 24 месяцев и живым весом не менее 450 килограмм, направленного на убой на собственную переработку и (или) реализованного на убой юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации;
и) на поддержку развития овцеводства, козоводства и производства шерсти:
по ставке на 1 тонну произведенной шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, реализованной и (или) отгруженной получателями средств на собственную переработку и (или) переработку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации;
по ставке на 1 килограмм живого веса овец и коз на убой, реализованных и (или) отгруженных получателями средств на собственную переработку и (или) переработку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации;
к) на поддержку глубокой переработки зерна и (или) переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию:
по ставке на 1 тонну переработанного на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего;
по ставке на 1 тонну переработанного зерна, использованного получателями средств на производство продукции глубокой переработки зерна в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
л) на поддержку сельскохозяйственного страхования - на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) , с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования, действующим на дату заключения договора сельскохозяйственного страхования, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) , утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", - в размере, рассчитанном в соответствии с частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона.
6. Для субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по приоритетным направлениям, указанным в подпунктах "д" - "к" пункта 5 настоящих Правил, допускается предоставление средств получателям средств на техническое перевооружение в размере не более 40 процентов фактически осуществленных получателями средств расходов, за исключением затрат, возмещаемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, а также на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции в рамках указанной Государственной программы, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень приоритетных направлений в субъекте Российской Федерации определяется субъектом Российской Федерации.
Сведения по приоритетным направлениям, указанным в подпунктах "г" - "к" пункта 5 настоящих Правил, для расчета размера субсидий на очередной финансовый год направляются субъектами Российской Федерации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 15 апреля текущего финансового года. Количество приоритетных направлений, указанных в настоящем абзаце, не может быть более 3.
Приоритетные направления, указанные в подпунктах "б", "в" и "л" пункта 5 настоящих Правил, устанавливаются для всех субъектов Российской Федерации. Приоритетное направление, указанное в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, устанавливается для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа.
7. Средства по приоритетным направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, предоставляются следующим категориям получателей средств:
сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) - по направлениям, указанным в подпункте "б", абзаце пятом подпункта "в", подпунктах "г" - "е", "з" - "л" пункта 5 настоящих Правил;
сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа, - по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил;
сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , которые включены в перечень племенных хозяйств, утверждаемый высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - по направлениям, указанным в абзацах втором - четвертом подпункта "в" пункта 5 настоящих Правил;
сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", у которых доход не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для с