О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2025 г. № 1962
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 ноября 2025 г. № 1962
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2018, № 1, ст. 390; № 45, ст. 6942; № 51, ст. 7991) :
а) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Подпункт "д" пункта 41 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных настоящим постановлением, действует до 1 марта 2029 г.";
б) пункт 41 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) добытого публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами и реализованного по договору поставки газа третьим лицам в объеме, подлежащем коммерческой балансировке, предусмотренной Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. № 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. № 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 49, ст. 8210; 2022, № 36, ст. 6229; 2023, № 9, ст. 1511; № 36, ст. 6730; 2024, № 36, ст. 5480) :
а) пункт 5 дополнить словами ", и положений, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления, для которых установлен иной порядок вступления в силу";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Пункты 221 и 222 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 сентября 2026 г.
В отношении генерирующих объектов, осуществляющих выработку электрической и тепловой энергии, расположенных на территории Хабаровского края, Приморского края, Республики Саха (Якутия) , Калининградской области, Республики Коми, пункты 221 и 222 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу по истечении 3 лет со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 1962 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".";
в) в Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 3:
в абзаце четвертом слова "не менее 10 лет" заменить словами "более 5 лет";
абзац седьмой дополнить словами ", включая перепродажу газа";
в абзаце восьмом:
после слов "договора поставки газа" дополнить словами "и (или) договора транспортировки газа";
дополнить словами "и (или) договоре транспортировки газа";
в абзаце девятом слова "по всем точкам подключения, в которых осуществляется отбор газа покупателем по договору поставки газа" исключить;
абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:
"транспортировка газа" - перемещение и передача газа по газотранспортной системе и газораспределительной системе;
"коммунально-бытовой потребитель" - потребитель газа, заключающий договор поставки газа с целью производства тепловой энергии для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан, учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, исключительно в отношении котельной (котельных) , котельной установки (котельных установок) , оборудование которых оснащено средствами измерения объема газа, осуществляющий поставку тепловой энергии гражданам, учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, казенным предприятиям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на долю которых, определяемую на предстоящий период поставки (с ежегодным подтверждением) , приходится более 75 процентов в общем объеме поставляемой такими котельной (котельными) , котельной установкой (котельными установками) тепловой энергии, или относящийся к учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, казенным предприятиям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, приобретающим газ исключительно для собственных коммунально-бытовых нужд без последующей реализации производимой тепловой энергии иным лицам;";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"коммерческая балансировка" - реализация или покупка на организованных торгах газа в размере отклонения объемов фактического потребления (для покупателя) или поставки (для продавца) газа от объемов, установленных договором поставки газа, содержащим условие о проведении такой процедуры, или реализация покупателями, заключившими долгосрочный договор поставки газа, содержащий условие о проведении такой процедуры, права требования получения от поставщика невыбранного газа по такому договору на балансовом пункте;
"балансовый пункт" - компрессорная станция или участок (участки) газопроводов, а также не имеющая физической привязки к объектам газотранспортной системы точка или зона, которые являются местом передачи газа (перехода права собственности) для целей коммерческой балансировки;
"балансирующий продавец (покупатель) " - собственник Единой системы газоснабжения (или его уполномоченное аффилированное лицо) , являющийся участником коммерческой балансировки на организованных торгах и имеющий безусловные и безотзывные обязательства по заключению на организованных торгах договоров продажи (покупки) объемов отклонений по договорам поставки газа, подлежащих коммерческой балансировке;
"преимущественное право на заключение договора поставки газа" - возможность покупателей газа для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых нужд и социальных нужд граждан, покупателей газа, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа, и промышленных потребителей в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, обратившихся к поставщику с заявкой на приобретение газа, заключить договор поставки газа в первоочередном порядке перед иными покупателями, обратившимися к поставщику с заявкой на приобретение газа, при наличии возможности поставки газа поставщиком;
"промышленные потребители" - российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение заключить договор поставки газа, в том числе вводящие в эксплуатацию новые промышленные объекты, осуществляющие производство продукции, выработку тепловой и электрической энергии.";
в абзаце шестнадцатом слова "а также" заменить словами "Федеральном законе "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", Федеральном законе "Об организованных торгах", Федеральном законе "О промышленной политике в Российской Федерации", а также";
в пункте 5:
абзац второй признать утратившим силу;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.";
дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Для заключения договора поставки газа на организованных торгах поставщики и (или) покупатели газа вправе обратиться к организатору торговли для заключения договора об оказании услуг по проведению организованных торгов, условия которого предусмотрены правилами организованных торгов, либо заключить договор с брокером, имеющим лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, или лицом, включенным организатором торговли в список участников торгов товаром, действующих в интересах и за счет других лиц.";
подпункт "а" пункта 6 после слов "юридических лиц полное" дополнить словами "и сокращенное", после слов "для индивидуальных предпринимателей -" дополнить словами "фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ";
в пункте 7:
в подпункте "г" слова "строящегося и реконструируемого газопровода, предназначенного для транспортировки газа от магистрального газопровода до объекта капитального строительства, или газопровода, предназначенного для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" заменить словами "газопровода к магистральному газопроводу, содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) копии документов, подтверждающих постановку мемориального сооружения, находящегося вне воинского захоронения и содержащего Вечный огонь или Огонь памяти, на централизованный учет, организуемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества (в случае если заявитель планирует использовать природный газ для обеспечения постоянного горения Вечного огня и (или) периодического горения Огня памяти соответствующего мемориального сооружения) .";
дополнить пунктами 71 - 73 следующего содержания:
"71. В случае если заявитель является коммунально-бытовым потребителем, такой заявитель одновременно с заявкой либо не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем начала поставки газа, и далее ежегодно в течение срока действия договора поставки газа представляет следующие документы и сведения:
а) для заключения и исполнения договора поставки газа с целью производства тепловой энергии для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан, учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, исключительно на котельной (котельных) , котельной установке (котельных установках) , оборудование которых оснащено средствами измерений объема газа, если заявитель осуществляет поставку тепловой энергии для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан, учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, на долю которых приходится более 75 процентов в общем объеме поставляемой такими котельной (котельными) , котельной установкой (котельными установками) тепловой энергии:
если поставка тепловой энергии осуществляется по прямым договорам с конечным потребителем или через единую теплоснабжающую организацию - решение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об установлении цен (тарифов) на тепловую энергию в отношении котельной (котельных) , котельной установки (котельных установок) заявителя, включающее в том числе определение планового объема полезного отпуска тепловой энергии, учтенного при установлении для заявителя цен (тарифов) на тепловую энергию, подтверждающее, что на предполагаемый период действия договора поставки газа доля поставки тепловой энергии гражданам, учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, казенным предприятиям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, составляет более 75 процентов общего объема тепловой энергии, поставляемой котельной (котельными) , котельной установкой (котельными установками) , в отношении которых подана заявка;
если поставка тепловой энергии осуществляется в условиях ценовой зоны теплоснабжения:
подписанное уполномоченным лицом единой теплоснабжающей организации подтверждение, что на предполагаемый период действия договора поставки газа или на текущий год доля поставки тепловой энергии гражданам, учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, казенным предприятиям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, составляет более 75 процентов общего объема тепловой энергии, поставляемой котельной (котельными) , котельной установкой (котельными установками) , в отношении которых подана заявка;
решение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в отношении единой теплоснабжающей организации;
решение Правительства Российской Федерации об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения;
б) для заключения договора поставки газа с учреждениями, финансируемыми из бюджетов всех уровней, казенными предприятиями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, приобретающими газ исключительно для собственных коммунально-бытовых нужд без последующей реализации производимой тепловой энергии иным лицам, - копии учредительных документов заявителя;
в) для заключения договора поставки газа с управляющими организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, приобретающими газ исключительно для собственных коммунально-бытовых нужд без последующей реализации производимой тепловой энергии иным лицам:
копии учредительных документов для заявителя - юридического лица либо копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для заявителя - индивидуального предпринимателя;
копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
72. С целью ежегодного подтверждения статуса коммунально-бытового потребителя покупатель представляет поставщику газа документы и сведения, указанные в пункте 71 настоящих Правил, до 1 февраля текущего года.
В случае если указанное в абзаце втором подпункта "а" пункта 71 настоящих Правил решение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) , представленное заявителем одновременно с заявкой либо не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем начала поставки газа, распространяется не на весь предполагаемый период действия договора поставки газа, заявитель (покупатель) обязан ежегодно (не позднее 1 февраля) представлять поставщику газа решение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об установлении цен (тарифов) на тепловую энергию в отношении заявителя (покупателя) , включающее в том числе определение планового объема полезного отпуска тепловой энергии, учтенного при установлении для заявителя (покупателя) цен (тарифов) , подтверждающее, что на текущий год доля поставки тепловой энергии гражданам, учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, казенным предприятиям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, составляет более 75 процентов общего объема тепловой энергии, поставляемой котельной (котельными) , котельной установкой (котельными установками) , в отношении которых подана заявка (заключен договор поставки газа) .
В случае если указанное в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 71 настоящих Правил подтверждение единой теплоснабжающей организации, представленное заявителем одновременно с заявкой либо не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем начала поставки газа, распространяется не на весь предполагаемый период действия договора поставки газа, заявитель (покупатель) обязан ежегодно (не позднее 1 февраля) представлять поставщику газа подписанное уполномоченным лицом единой теплоснабжающей организации подтверждение, что на текущий год доля поставки тепловой энергии гражданам, учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, казенным предприятиям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, составляет более 75 процентов общего объема тепловой энергии, поставляемой котельной (котельными) , котельной установкой (котельными установками) , в отношении которых подана заявка (заключен договор поставки газа) .
73. В случае непредставления заявителем (покупателем) документов и сведений, указанных в пункте 71 настоящих Правил, в сроки, определенные пунктами 71 и 72 настоящих Правил, такой заявитель (по