аниям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона и настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения направляет экспертное заключение в Комиссию.
19. Основаниями для отказа в направлении документов в Комиссию являются:
а) непредставление документов и материалов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
б) наличие утвержденного экспертного заключения о несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона и настоящими Правилами.
20. В отношении программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит лицам, указанным в части 33 статьи 2 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня утверждения экспертного заключения направляет в Центральный банк Российской Федерации информацию о соответствии такого программного обеспечения требованиям настоящих Правил.
21. Центральный банк Российской Федерации рассматривает информацию, направленную уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления, после чего направляет представление, предусмотренное частью 33 статьи 2 Федерального закона, в уполномоченный орган для последующего направления в Комиссию или уведомляет уполномоченный орган об отказе в направлении такого представления с указанием причин отказа. Уполномоченный орган при получении уведомления об отказе в направлении указанного представления в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого уведомления информирует об этом заявителя с указанием причин отказа.
22. Президиум Комиссии в соответствии с Положением о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. № 1065 "О Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности", в течение 3 рабочих дней рассматривает экспертное заключение и выносит решение о наличии или об отсутствии существенного сходства функциональных характеристик и (или) идентичного компонентного состава программного обеспечения, сведения о котором включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд, с программным обеспечением, сведения о котором уже содержатся в едином реестре российского программного обеспечения, в целях дальнейшего представления такого решения в Комиссию.
23. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа экспертного заключения принимает решение о включении сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд.
24. Решение Комиссии оформляется протоколом и в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется в уполномоченный орган.
25. Уполномоченный орган на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его поступления вносит соответствующие сведения в перечень программного обеспечения для собственных нужд и в течение 3 рабочих дней со дня их внесения уведомляет об этом заявителя с указанием номера записи по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений.
26. Запись в перечне программного обеспечения для собственных нужд является подтверждением соответствия программного обеспечения требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
27. В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении сведений в перечень программного обеспечения для собственных нужд уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого решения уведомляет об этом заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений, с указанием причин отказа.
V. Порядок внесения изменений в сведения о программном обеспечении и исключения сведений о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд
28. Заявитель в случае изменения сведений, предусмотренных подпунктами "в" - "е" и "и" - "л" пункта 7 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений направляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений.
Заявление о внесении изменений и прилагаемые к нему документы и материалы направляются заявителем в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих форм, размещенных на официальном сайте.
29. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений.
Уполномоченный орган регистрирует заявление о внесении изменений и информирует об этом заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении о внесении изменений.
Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления о внесении изменений с указанием причин отказа в случае, если:
заявление о включении сведений представлено с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;
заявление о внесении изменений или прилагаемые документы и материалы содержат недостоверные или неполные сведения.
Уполномоченный орган информирует заявителя об отказе в регистрации заявления о внесении изменений по адресу электронной почты, указанному в заявлении о внесении изменений, с указанием причин отказа.
30. Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов в течение 15 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, в случае соответствия требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов в течение 15 рабочих дней принимает решение об отказе во внесении изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, в случае выявления несоответствия требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
31. Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений в сведения о программном обеспечении, предусмотренные подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил, в случае соответствия требованиям, установленным пунктом 1 части 32 статьи 2 Федерального закона, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о внесении изменений готовит заключение о внесении изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, и направляет такое решение в Комиссию.
32. Уполномоченный орган отказывает во внесении изменений в сведения о программном обеспечении, предусмотренные подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил, в случае несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 части 32 статьи 2 Федерального закона, и исключает сведения о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд на основании решения Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого решения.
33. Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя пояснения, а также дополнительные документы и материалы, подтверждающие соответствие заявления о внесении изменений требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона и настоящими Правилами. Исчисление срока, предусмотренного пунктами 23 и 31 настоящих Правил, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя запрошенных пояснений, а также дополнительных документов и материалов.
34. Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в перечень программного обеспечения для собственных нужд, несет ответственность за обеспечение актуальности сведений о программном обеспечении, размещенных в перечне программного обеспечения для собственных нужд.
В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган уведомляет заявителя о необходимости направления в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления заявления о внесении изменений. Уведомление должно содержать указание на необходимость внесения изменений в сведения о программном обеспечении.
Срок представления заявления о внесении изменений продлевается уполномоченным органом на основании мотивированного обоснования невозможности направления заявителем в уполномоченный орган заявления о внесении изменений в установленный срок, направленного заявителем в электронной форме с использованием официального сайта, но не более чем на 30 рабочих дней.
В случае если заявитель не направит заявление о внесении изменений в уполномоченный орган либо не представит мотивированное обоснование невозможности направления заявления о внесении изменений, уполномоченный орган исключает такую запись о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
35. При внесении изменений в сведения, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган вносит в перечень программного обеспечения для собственных нужд сведения о каждом таком изменении с указанием дат внесения изменений и содержания таких изменений.
36. Основаниями для исключения сведений о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд являются:
а) поступление заявления правообладателя об исключении программного обеспечения из перечня программного обеспечения для собственных нужд в уполномоченный орган в форме электронного документа посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте;
б) решение Комиссии, принятое на основании результатов проведенной уполномоченным органом проверки сведений о программном обеспечении, сведения о котором содержатся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, на соответствие требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
37. Уполномоченный орган исключает сведения о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 36 настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления правообладателя об исключении программного обеспечения из перечня программного обеспечения для собственных нужд;
б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 36 настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения.
38. Уполномоченный орган не реже одного раза в 3 календарных года осуществляет проверку сведений о программном обеспечении, содержащихся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, на предмет соответствия требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона.
__________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 ноября 2025 г. № 1936
ПРАВИЛА принятия решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, исключительные права на которые принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами
1. Настоящие Правила определяют порядок принятия Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных (далее - программное обеспечение) , исключительные права на которые принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве (далее - программное обеспечение г. Москвы) , в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, предусмотренный частью 32 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее соответственно - решение, перечень программного обеспечения для собственных нужд, Федеральный закон) .
2. Запись о программном обеспечении г. Москвы в перечне программного обеспечения для собственных нужд содержит следующие сведения:
а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата формирования реестровой записи;
в) наименование программного обеспечения г. Москвы;
г) класс (классы) программного обеспечения г. Москвы в соответствии с классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным уполномоченным органом;
д) сведения о правообладателе программного обеспечения г. Москвы (далее - правообладатель) ;
е) сведения об основаниях возникновения у правообладателя исключительного права на программное обеспечение г. Москвы на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права;
ж) дата и содержание изменений, внесенных в перечень программного обеспечения для собственных нужд (при наличии) ;
з) сведения о программных модулях, являющихся отдельными функциональными компонентами программного обеспечения г. Москвы (при наличии) ;
и) информация о совместимости программного обеспечения г. Москвы не менее чем с одной операционной системой, сведения о которой включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных или в перечень программного обеспечения для собственных нужд (при условии, что правообладателем такой операционной системы является г. Москва) , или информация о совместимости программного обеспечения г. Москвы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и организаций при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в городе Москве;
к) информация о наличии или отсутствии уязвимостей в программном обеспечении г. Москвы из банка данных угроз безопасности информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (при наличии) ;
л) адрес электронной почты и номер телефона (при наличии) , по которым осуществляется связь с правообладателем (его представителем) ;
м) сведения о заимствованных программных компонентах (библиотеках, фреймворках, драйверах и других компонентах) , входящих в состав программного обеспечения г. Москвы (при наличии) ;
н) сведения о реализации мероприятий по защите информации в информационной инфраструктуре, задействованной для разработки и поддержки программного обеспечения г. Москвы, от угроз несанкционированного доступа к ней (при наличии) .
3. Решение принимается уполномоченным органом на основании представленных органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи, цифрового развития (далее - заявитель) , заявления о включении сведений о программном обеспечении г. Москвы (далее - заявление) , документов и материалов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
4. Заявление должно содержать сведения и информацию, предусмотренные подпунктами "в" - "е" и "к" - "н" пункта 2 настоящих Правил, а также сведения об основном функционале программного обеспечения г. Москвы.
5. К заявлению прилагаются:
а) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя;
б) копии документов, подтверждающих наличие исключительных прав г. Москвы на соответствующее программное обеспечение г. Москвы, включая документы, входящие в состав отчетных документов по соответствующим государственным контрактам и иным договорам;
в) декларация (заверение заявителя) о соответствии программного обеспечения г. Москвы требованиям, установленным Федеральным законом;
г) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении;
д) для программного обеспечения г. Москвы, являющегося средством защиты информации, - документ, выдаваемый по итогам прохождения оценки соответствия в форме обязательной сертификации соответствия программы требованиям по безопасности информации, предусмотренным статьей 5 Федерального закона "О техническом регулировании", и (или) документ, подтверждающий отнесение программного обеспечения к безопасному программному обеспечению в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56939-2024 "Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 октября 2024 г. № 1504-ст и введенным в действие 20 декабря 2024 г.
6. При подаче заявления заявитель обязан обеспечить ознакомление уполномоченного органа с программным обеспечением г. Москвы, сведения о котором включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд, в любом доступном формате, определенном по согласованию между заявителем и уполномоченным органом, в сроки, не превышающие сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил, для целей проведения проверки сведений, предусмотренных подпунктом "м" пункта 2 настоящих Правил. Уполномоченным органом привлекается экспертная организация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в целях проведения проверки заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным частью 32 статьи 2 Федерального закона и настоящими Правилами, по согласованию с заявителем.
7. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм на официальном сайте оператора единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) (при наличии технической возможности) или в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Электронные документы, формируемые на официальном сайте, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Доступ к размещенным на официальном сайте электронным формам осуществляется после прохождения заявителем идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
8. Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение 30 рабочих дней со дня его поступления. В случае если к заявлению не прилагаются документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, или документы содержат сведения, требующие уточнения, уполномоченный орган до истечения установленного срока направляет заявителю запрос о представлении и (или) уточнении таких документов, при этом срок рассмотрения заявления приостанавливается до представления заявителем запрошенных документов и (или) сведений.
9. При непредставлении заявителем в течение 10 рабочих дней со дня направления запроса, указанного в пункте 8 настоящих Правил, запрошенных и (или) уточненных документов уполномоченный орган возвращает заявление заявителю.
10. Уведомление о принятом решении направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
11. Исключение сведений о программном обеспечении г. Москвы из перечня программного обеспечения для собственных нужд осуществляется уполномоченным органом