Об утверждении Правил регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2025 г. № 1966
МОСКВА
Об утверждении Правил регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий
В соответствии со статьей 222 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий;
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 154 "О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 6, ст. 985) .
2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением позиции 2 раздела I и позиции 52 раздела X приложения № 1 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, а также подраздела "Сведения об утвержденных границах пространственной изоляции с использованием пространственных данных" раздела I и подраздела "Сведения об утвержденных границах пространственной изоляции с использованием пространственных данных" раздела X приложения № 2 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2027 г.
4. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 марта 2032 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 ноября 2025 г. № 1966
ПРАВИЛА регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий
1. Настоящие Правила определяют порядок регистрации федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также правообладателей земельных участков (далее - поставщики информации) и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (далее - Единая федеральная государственная информационная система) , который включает в том числе сроки, форматы представления информации, ее состав, требования к информации, которые содержатся в Единой федеральной государственной информационной системе, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении информации из Единой федеральной государственной информационной системы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) .
2. В Единой федеральной государственной информационной системе содержится информация, указанная в статье 222 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
3. Поставщиками информации в Единую федеральную государственную информационную систему являются:
а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
б) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) ;
г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
д) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации) ;
е) органы местного самоуправления (в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена) ;
ж) подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках мониторинга состояния земель;
з) подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие учет показателей фитосанитарного состояния почв;
и) подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральные государственные бюджетные учреждения, участвующие в осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, а также государственного мониторинга мелиорированных земель;
к) правообладатели земельных участков (за исключением граждан, ведущих садоводство и огородничество для собственных нужд) .
4. Поставщики информации представляют в Единую федеральную государственную информационную систему информацию согласно приложению № 1.
5. В рамках заключенных между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", публично-правовой компанией "Роскадастр" соглашений об информационном взаимодействии указанные корпорация и компания представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с использованием Единой федеральной государственной информационной системы сведения, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам.
6. Правообладатели земельных участков (за исключением граждан, ведущих садоводство и огородничество для собственных нужд) представляют в Единую федеральную государственную информационную систему сведения, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, при наличии у них таких сведений.
7. Доступ поставщиков информации к Единой федеральной государственной информационной системе и их регистрация в Единой федеральной государственной информационной системе осуществляются при условии их идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) .
8. Каждому зарегистрированному поставщику информации предоставляется автоматизированное рабочее место в Единой федеральной государственной информационной системе, обеспечивающее доступ к соответствующим сведениям Единой федеральной государственной информационной системы.
9. Представление информации в Единую федеральную государственную информационную систему осуществляется с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе вносить и обрабатывать информацию на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
10. Представление информации в Единую федеральную государственную информационную систему поставщиками информации осуществляется посредством:
а) интерфейса взаимодействия поставщиков информации с Единой федеральной государственной информационной системой, размещенного на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и оператора Единой федеральной государственной информационной системы в сети "Интернет", в случае если функции такого оператора переданы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации подведомственному ему уполномоченному государственному бюджетному учреждению;
б) прикладных программных интерфейсов представления сведений и информации в Единую федеральную государственную информационную систему, описание которых публикуется на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и оператора Единой федеральной государственной информационной системы в сети "Интернет", в случае если функции такого оператора переданы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации подведомственному ему уполномоченному государственному бюджетному учреждению.
11. Форматы представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему приведены согласно приложению № 2.
12. В Единую федеральную государственную информационную систему ежедневно в автоматизированном режиме представляются:
а) сведения о посеве (посадке) семян и (или) посадочного материала сельскохозяйственных растений, а также об урожайности (общем сборе семян и (или) растениеводческой продукции, полученной в результате выращивания сельскохозяйственной культуры со всей площади посева (посадки) , в том числе годе урожая) и о фактически произведенной из них сельскохозяйственной продукции, в том числе с указанием массы (нетто в килограммах) или в штуках, - из Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений в части наименования сорта или гибрида сельскохозяйственных растений, категории семян сельскохозяйственных растений и посадочного материала плодовых, ягодных растений и винограда, объема семян сельскохозяйственных растений, полученных в результате выращивания сельскохозяйственной культуры, а в части зерна и продуктов переработки зерна - из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна;
б) сведения о применении пестицидов и агрохимикатов (вид, способ применения, дозировка применения (килограмм на гектар, литр на гектар) , дата проведенных работ по обработке пестицидами и агрохимикатами земель сельскохозяйственного назначения, сведения об обезвреживании, утилизации, уничтожении и о захоронении пестицидов и агрохимикатов) - из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов;
в) сведения о самоходных машинах и других видах техники, используемых в сельском хозяйстве (за исключением техники, используемой при строительстве и обслуживании тепличных комплексов, осуществляющих выращивание сельскохозяйственных культур с использованием светокультуры в защищенном грунте) , - из федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним;
г) сведения о карантинных фитосанитарных зонах (включая идентификатор зоны, наименование карантинного объекта, латинское наименование карантинного объекта, пространственные данные, статус зоны, дату приказа, номер приказа, дату приказа об упразднении, номер приказа об упразднении, а также сведения об обследованиях) , о границах территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, о зонах чрезвычайных ситуаций природного характера - из федеральной государственной информационной системы в области карантина растений.
13. В Единую федеральную государственную информационную систему представляются сведения, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключенных между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и указанными федеральными органами исполнительной власти.
14. Представление информации в Единую федеральную государственную информационную систему поставщиками информации осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, за исключением сведений, представляемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Представление информации в Единую федеральную государственную информационную систему правообладателями земельных участков осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в случае представления информации физическим лицом, в том числе при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании машиночитаемой доверенности.
15. Представление в Единую федеральную государственную информационную систему пространственных данных, сведений, на основании которых они формируются, осуществляется на основании заявки на внесение таких сведений (далее - заявка) .
16. Заявка направляется правообладателями земельных участков через автоматизированное рабочее место в Единой федеральной государственной информационной системе в орган местного самоуправления и должна содержать сведения о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предназначенных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, включая сведения о виде вещного права на земельный участок (его часть) .
17. Заявка подлежит регистрации в Единой федеральной государственной информационной системе в автоматическом режиме с присвоением заявке регистрационного номера в день поступления в Единую федеральную государственную информационную систему.
18. Орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявки рассматривает ее и принимает решение о согласовании заявки либо об отказе в согласовании заявки.
19. Решение об отказе в согласовании заявки принимается органом местного самоуправления при наличии следующих оснований:
а) пространственные данные не соответствуют пространственным данным и материалам, находящимся в фондах пространственных данных субъектов Российской Федерации;
б) отсутствуют сведения о виде вещного права на земельный участок или его часть;
в) заявка направлена лицом, не являющимся правообладателем земельного участка.
20. В случае принятия органом местного самоуправления решения о согласовании заявки такая заявка направляется на утверждение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании заявки такая заявка возвращается правообладателю земельного участка на доработку с указанием причин отказа в согласовании заявки.
21. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявки в Единой федеральной государственной информационной системе принимает решение об утверждении заявки либо отказе в утверждении заявки.
22. Пространственные данные, сведения, на основании которых они формируются, включаются в Единую федеральную государственную информационную систему в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об утверждении заявки.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об отказе в утверждении заявки такая заявка возвращается правообладателю земельного участка на доработку с указанием причин отказа в утверждении заявки.
23. Правообладатель земельного участка вправе повторно направить заявку в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
24. Ответственность за полноту, достоверность, изменение сведений и информации, формируемых для регистрации в Единой федеральной государственной информационной системе, несут поставщики информации, представившие соответствующие сведения и информацию.
25. Информация из Единой федеральной государственной информационной системы предоставляется по запросу заинтересованного лица о предоставлении информации, содержащейся в Единой федеральной государственной информационной системе, по форме согласно приложению № 3 (далее - запрос) , за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
26. Запрос направляется в электронной форме путем заполнения формы запроса на едином портале или путем заполнения формы запроса, размещенной в Единой федеральной государственной информационной системе.
27. Доступ лиц, направляющих запрос, к Единой федеральной государственной информационной системе и их регистрация в ней осуществляются при условии их идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Каждому лицу, зарегистрированному в Единой федеральной государственной информационной системе, предоставляется автоматизированное рабочее место.
28. В случае направления запроса представителем юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, запрос направляется:
а) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в случае направления запроса в электронной форме лицом, действующим от имени юридического лица без доверенности, или индивидуальным предпринимателем;
б) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи в случае направления запроса в электронной форме физическим лицом, в том числе при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании машиночитаемой доверенности.
29. При направлении запроса представителем юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представляется документ, подтверждающий полномочия указанного представителя, который может быть сформирован с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемой для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Электронные документы (электронные образы документов) , прилагаемые к запросу, направляются в виде файлов в одном из форматов: PDF, ODT, XML.
Качество представленных электронных документов (электронных образов документов) должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
30. В запросе указывается способ предоставления информации, содержащейся в Единой федеральной государственной информационной системе, в форме электронного документа:
а) посредством использования единого портала;
б) на автоматизированное рабочее место в Единой федеральной государственной информационной системе;
в) на адрес электронной почты, указанный в запросе.
31. Вне зависимости от способа направления запроса, а также способа предоставления результатов рассмотрения запроса сведения о ходе рассмотрения запроса,