О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2025 г. № 1955
МОСКВА
О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации" продлить срок действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации", до 28 декабря 2028 г.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 1, ст. 300) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 ноября 2025 г. № 1955
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации".
2. В преамбуле слова "В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" исключить.
3. Пункты 1 и 2 после слова "цифровых" дополнить словами "и технологических".
4. В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, утвержденной указанным постановлением:
а) наименование и наименование раздела I после слова "цифровых" дополнить словами "и технологических";
б) пункт 1 после слов "внедрения цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
в) в пункте 2:
абзац восьмой после слова "цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "(далее - экспериментальный правовой режим) " дополнить словами ", составленное по форме согласно приложению № 1, ";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"заключение о соответствии" - заключение о соответствии экземпляра высокоавтоматизированного транспортного средства или партии высокоавтоматизированных транспортных средств требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящей Программы, выдаваемое субъекту экспериментального правового режима испытательной лабораторией в соответствии с пунктом 14 или подпунктом "а" пункта 16 настоящей Программы;";
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"маневр минимального риска" - выполняемая автоматизированной системой управления последовательность действий, направленная на минимизацию рисков дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности дорожного движения в случае критического сбоя в работе автоматизированной системы управления либо иной системы высокоавтоматизированного транспортного средства или непринятия водителем-испытателем (при его наличии) управления после подачи автоматизированной системой управления соответствующего уведомления, приводящая к безопасной остановке высокоавтоматизированного транспортного средства в соответствии с Правилами дорожного движения. Маневр минимального риска осуществляется в соответствии с требованиями согласно приложению № 11;";
г) в наименовании раздела II:
после слов "в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
слова "пунктом 2" заменить словами "пунктом 2 части 1";
д) в наименовании раздела III слова "пунктом 2" заменить словами "пунктом 2 части 1";
е) пункт 7:
после слов "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических", после слов "Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых" дополнить словами "и технологических";
дополнить предложением следующего содержания: "Указанный срок действия экспериментального правового режима продлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1955 "О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495" до 28 декабря 2028 г.";
ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Бурятия, Республики Крым, Республики Татарстан и Чувашской Республики, Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Владимирской, Воронежской, Иркутской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Томской, Тульской, Тюменской, Челябинской областей и Кемеровской области - Кузбасса, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.";
з) пункты 12 - 14 изложить в следующей редакции:
"12. В целях проведения испытательной лабораторией оценки соответствия высокоавтоматизированного транспортного средства требованиям, установленным пунктом 15 настоящей Программы, субъект экспериментального правового режима представляет в испытательную лабораторию:
а) заявку на получение в отношении высокоавтоматизированного транспортного средства заключения о соответствии, содержащую сведения об экземпляре высокоавтоматизированного транспортного средства (партии высокоавтоматизированных транспортных средств) с указанием марки, модификации и идентификационного номера (VIN) ;
б) копию документа, подтверждающего соответствие транспортных средств, использованных для изготовления высокоавтоматизированных транспортных средств, требованиям технического регламента;
в) техническое описание высокоавтоматизированного транспортного средства (партии высокоавтоматизированных транспортных средств) , содержащее информацию, предусмотренную приложением № 17 к техническому регламенту, и подробное описание компонентов установленной автоматизированной системы управления (с перечнем внесенных в конструкцию транспортного средства изменений) ;
г) информацию о государственном регистрационном знаке транспортного средства, серии, номере и дате выдачи паспорта транспортного средства (паспортов транспортных средств) ;
д) декларацию о безопасности высокоавтоматизированного транспортного средства с приложением к ней документов, содержащих:
принципиальную схему автоматизированной системы управления, включая подробное описание аппаратных компонентов установленной автоматизированной системы управления (в том числе информацию о расположении таких компонентов на высокоавтоматизированном транспортном средстве с приложением соответствующих чертежей или рисунков) , содержащее информацию об элементах автоматизированной системы управления, которые участвуют в осуществлении следующих действий:
управление траекторией движения высокоавтоматизированного транспортного средства посредством рулевого управления;
управление скоростью высокоавтоматизированного транспортного средства посредством управления подачей топлива или тормозной системой;
осуществление мониторинга окружающей обстановки (объектов инфраструктуры и участников дорожного движения) ;
реагирование на окружающие объекты и события;
планирование управляющих воздействий;
описание порядка активации автоматизированного режима управления, передачи управления высокоавтоматизированным транспортным средством между автоматизированным режимом управления и ручным режимом управления (описание плановой передачи управления, внеплановой передачи управления, экстренной передачи управления) , а также описание способа информационного взаимодействия водителя-испытателя и (или) оператора с автоматизированной системой управления;
описание устройства (или системы) для непрерывной некорректируемой регистрации, сбора и хранения данных с датчиков и других средств контроля, обеспечивающих запись информации в формате, доступном только для чтения, а также описание устройства (или системы) для непрерывной некорректируемой видеорегистрации, которое осуществляет видеофиксацию окружающей дорожно-транспортной обстановки во время эксплуатации;
описание принятых мер информационной безопасности;
е) копию документа, подтверждающего право собственности на высокоавтоматизированное транспортное средство, либо документа, подтверждающего право владения высокоавтоматизированным транспортным средством;
ж) копию документа, подтверждающего наличие у субъекта экспериментального правового режима страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в пользу третьих лиц на сумму не менее 10 млн. рублей в отношении каждого высокоавтоматизированного транспортного средства;
з) экземпляр (экземпляры) высокоавтоматизированного транспортного средства (при необходимости по решению испытательной лаборатории) .
13. Проведение испытательной лабораторией оценки соответствия высокоавтоматизированного транспортного средства требованиям, установленным пунктом 15 настоящей Программы, включает в себя:
а) проверку полноты представленных субъектом экспериментального правового режима сведений и документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей Программы;
б) оценку высокоавтоматизированного транспортного средства на соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящей Программы. В целях подтверждения соответствия требованиям, установленным подпунктами "б" - "л" пункта 15 настоящей Программы, может быть использована декларация о безопасности высокоавтоматизированного транспортного средства.
14. Для субъектов экспериментального правового режима, ранее принимавших участие в эксперименте по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств в соответствии с Положением о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 1415 "О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств" (далее - эксперимент) , или являющихся участниками иного экспериментального правового режима, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 1849 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы "Беспилотные логистические коридоры" или постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 309 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств", заключение о соответствии оформляется на основании ранее полученного соответственно заключения о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, предусмотренного указанным Положением, или заключения о соответствии, предусмотренного программой одного из указанных иных экспериментальных правовых режимов, и представленное субъектом экспериментального правового режима в испытательную лабораторию, выдавшую указанное ранее полученное заключение:
декларации о безопасности высокоавтоматизированного транспортного средства;
подтверждения отсутствия внесения дополнительных изменений в конструкцию высокоавтоматизированного транспортного средства после выдачи указанного ранее полученного заключения.
Высокоавтоматизированные транспортные средства, в отношении которых оформлены заключения о соответствии в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, могут эксплуатироваться только в качестве высокоавтоматизированного транспортного средства 1 категории.";
и) пункт 15 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) автоматизированная система управления, установленная в высокоавтоматизированном транспортном средстве, должна соответствовать следующим требованиям эксплуатационной безопасности:
не допускать столкновения высокоавтоматизированного транспортного средства с участником дорожного движения или объектом, блокирующим полосу движения, при проведении испытаний в соответствии с Правилами Организации Объединенных Наций № 157 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении автоматизированных систем удержания в полосе движения" в редакции серии поправок 01 (далее - Правила ООН № 157) (пункты 2, 3 и 4.2 приложения № 5 к Правилам ООН № 157) . При этом для высокоавтоматизированных транспортных средств 1 категории указанные испытания проходят с объектами, указанными в подпунктах "а" и "с" пункта 4.2.2 приложения № 5 к Правилам ООН № 157, а для высокоавтоматизированных транспортных средств 2 категории - с объектами, указанными в подпунктах "а", "с" и "d" - "f" пункта 4.2.2 приложения № 5 к Правилам ООН № 157;
удерживать высокоавтоматизированное транспортное средство в занимаемой полосе движения при проведении испытаний в соответствии с Правилами Организации Объединенных Наций № 79 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении оборудования рулевого управления" в редакции серии поправок 04 (пункты 1 - 2.4 и 3.2.1 приложения № 8 к указанным Правилам) .";
к) пункт 20 дополнить подпунктами "з" - "к" следующего содержания:
"з) информировать испытательную лабораторию, выдавшую заключения о соответствии, о всех планируемых изменениях конструкции (за исключением замены оборудования автоматизированной системы управления, имеющего аналогичные или улучшенные массогабаритные и электромагнитные характеристики) и (или) среды штатной эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств, прошедших оценку соответствия в соответствии с пунктом 13 настоящей Программы. Испытательная лаборатория по результатам изучения планируемых изменений путем анализа документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей Программы, и при необходимости путем проведения соответствующих испытаний принимает решение о сохранении действия ранее выданного заключения о соответствии либо выдает мотивированный отказ в осуществлении запланированных изменений конструкции высокоавтоматизированного транспортного средства. В случае если по итогам указанных экспертизы и испытаний установлено, что в результате планируемых изменений конструкции и (или) среды штатной эксплуатации высокоавтоматизированного транспортного средства изменяется категория высокоавтоматизированного транспортного средства, новое заключение о соответствии оформляется в соответствии с пунктами 12 - 15 настоящей Программы;
и) информировать испытательную лабораторию, выдавшую заключение о соответствии, о демонтаже автоматизированной системы управления или ее ключевых элементов, если демонтаж таких элементов приводит к невозможности движения высокоавтоматизированного транспортного средства в автоматизированном режиме управления. Испытательная лаборатория по результатам изучения документов, представленных в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящей Программы, и при необходимости путем проведения соответствующих испытаний принимает решение о соответствии транспортного средства установленным техническим регламентом требованиям безопасности и выдает заключение о демонтаже автоматизированной системы управления. В случае если оценка транспортного средства установленным техническим регламентом требованиям безопасности осуществляется в отношении партии высокоавтоматизированных транспортных средств, по согласованию с испытательной лабораторией допустимо представить один экземпляр высокоавтоматизированного транспортного средства из соответствующей партии;
к) обеспечивать передачу данных, необходимых для идентификации высокоавтоматизированных транспортных средств, в Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".";
л) в предложении первом пункта 32 слова "цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых" заменить словами "цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических";
м) пункт 50 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) обеспечение высокоавтоматизированного транспортного средства 2 категории способностью осуществить маневр минимального риска в соответствии с приложением № 11 к настоящей Программе.";
н) в подпункте "а" пункта 57 слова "подпунктах "а" - "в" пункта" заменить словами "подпунктах "а" - "в1" пункта";
о) раздел XXII изложить в следующей редакции:
"XXII. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима
64. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.";
п) в пункте 70 слова "в сфере цифровых инноваций, утвержденными" заменить словами "в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование, утвержденными", слова "в сфере цифровых инноваций", отчетов" заменить словами "в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование", отчетов";
р) в пункте 71 слова "приложении № 2" заменить словами "приложениях № 2 и 3";
с) наименование раздела XXVIII изложить в следующей редакции: