й, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
148. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом уполномоченное должностное лицо федерального государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:
а) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных настоящим Положением;
б) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до запрета деятельности, относящейся к эксплуатации (использованию) сооружений, помещений, оборудования, государственных воздушных судов и иных подобных объектов, а также горюче-смазочных материалов, специальных жидкостей и газов, в случае если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность контролируемых лиц, осуществляющих эксплуатацию (использование) объектов контроля, помещений, оборудования, государственных воздушных судов и иных подобных объектов, а также горюче-смазочных материалов, специальных жидкостей и газов, представляет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
в) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
г) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством Российской Федерации;
д) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
149. Предусмотренные подпунктом "в" пункта 148 настоящего Положения меры не принимаются (в части привлечения к административной ответственности) , если выданное предписание об устранении нарушений обязательных требований исполнено контролируемым лицом надлежащим образом.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований
150. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
151. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований должно содержать в том числе следующие сведения по каждому из нарушений:
а) описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований;
б) срок устранения выявленных нарушений обязательных требований с указанием конкретной даты;
в) перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленных нарушений обязательных требований;
г) перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленных нарушений обязательных требований.
152. В случае если контролируемое лицо является авиационным формированием, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направляется в федеральный орган исполнительной власти, федеральный государственный орган и организацию, в пользовании которых находятся государственные воздушные суда и в чьем подчинении находится контролируемое лицо. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется в федеральный орган исполнительной власти, федеральный государственный орган и организацию, в пользовании которых находятся государственные воздушные суда и в чьем подчинении находится указанная организация.
153. На предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований уполномоченного должностного лица федерального государственного контроля (надзора) контролируемым лицом может быть подана жалоба в течение 10 календарных дней с момента получения предписания.
154. Уполномоченное должностное лицо федерального государственного контроля (надзора) может отменить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, установленных настоящим Положением.
Недействительность результатов контрольного (надзорного) мероприятия
155. Решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) , предусмотренными пунктом 156 настоящего Положения, подлежат отмене уполномоченным должностным лицом федерального государственного контроля (надзора) , проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, Министром обороны Российской Федерации или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) уполномоченное должностное лицо федерального государственного контроля (надзора) , проводившее контрольное (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительными.
156. Грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) являются:
а) отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
б) нарушение требования об уведомлении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое уведомление является обязательным;
в) нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия;
г) проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в соответствующий план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
д) принятие решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями;
е) привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено настоящим Положением;
ж) нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
з) совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных настоящим Положением для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия;
и) непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена настоящим Положением;
к) требование предоставления документов, информации, проб (образцов) материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изъятие оригиналов таких документов.
157. После признания недействительными результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) , повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по решению Министра обороны Российской Федерации.
XI. Обжалование решений уполномоченного должностного лица федерального государственного контроля (надзора) , действий (бездействия) инспекторов государственной авиации
158. Жалоба на решение уполномоченного должностного лица федерального государственного контроля (надзора) , действия (бездействие) инспекторов государственной авиации может быть подана контролируемым лицом в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
159. Жалоба на решение уполномоченного должностного лица федерального государственного контроля (надзора) , действия (бездействие) инспекторов государственной авиации направляется в Министерство обороны Российской Федерации и рассматривается его комиссией по рассмотрению жалоб на решения уполномоченного должностного лица федерального государственного контроля (надзора) , действия (бездействие) инспекторов государственной авиации (далее - комиссия по рассмотрению жалоб) .
160. Комиссия по рассмотрению жалоб состоит не менее чем из 3 должностных лиц.
Состав комиссии по рассмотрению жалоб определяется Министром обороны Российской Федерации.
Решение комиссии по рассмотрению жалоб определяется большинством голосов. При равенстве голосов определяющим является голос председателя комиссии по рассмотрению жалоб.
161. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом федерального государственного контроля (надзора) органом в срок не более 20 календарных дней со дня ее регистрации.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о федеральномгосударственном контроле (надзоре) в области государственной авиации
(форма)
Министерство обороны Российской Федерации
Свидетельство № ____
Выдано ___________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
в том, что он допускается к самостоятельной работе в качестве инспектора государственной авиации в Российской Федерации для осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации.
Наименование должности уполномоченногодолжностного лица федеральногогосударственного контроля (надзора)
_______________________________________
(воинское звание (при наличии) , фамилия, имя, отчество (при наличии)
М.П.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о федеральномгосударственном контроле (надзоре) в области государственной авиации
(форма)
Удостоверение № инспектора государственной авиации | ||
Герб Российской Федерации
| ||
Инспектор федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации | Представитель данного удостоверения на основании статьи 311 Воздушного кодекса Российской Федерации уполномочен беспрепятственно посещать объекты авиационных формирований государственной авиации, государственные воздушные судав целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации | |||
Место для фотографии | Фамилия ________________ Имя _____________________ Отчество _________________ М.П. Выдано "___" ______ 20__ г. | |||
| Наименование должности уполномоченного должностного лица федерального государственного контроля (надзора) __________________________________________ (воинское звание (при наличии) , подпись, инициалы, фамилия) | ||||
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о федеральномгосударственном контроле (надзоре) в области государственной авиации
СООТНЕСЕНИЕ группы тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований и группы вероятности наступления потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований
| Категория риска | Группа тяжести | Группа вероятности |
| Высокий риск | А | 1 |
| Б | 1 | |
| Значительный риск | А | 2 |
| Б | 2 | |
| В | 1 | |
| В | 2 | |
| Средний риск | А | 3 |
| А | 4 | |
| Б | 3 | |
| В | 3 | |
| Г | 1 | |
| Г | 2 | |
| Низкий риск | Г | 3 |
| Г | 4 |
Примечания: 1. Группы тяжести:
а) к группе тяжести "А" относятся:
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительных документах, по осуществлению воздушных перевозок пассажиров;
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительных документах, по подготовке и выполнению полетов, эксплуатации государственных воздушных судов (кроме легких и сверхлегких государственных воздушных судов) , осуществляющих воздушные перевозки пассажиров, и их допуску к полетам;
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительной документации, по эксплуатации внеклассных аэродромов государственной авиации, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки государственных воздушных судов;
деятельность образовательных организаций и организаций, осуществляющих подготовку авиационного персонала по специальностям, входящим в состав летных экипажей государственных воздушных судов, а также соблюдение ими условий, содержащихся в разрешительных документах;
деятельность по использованию воздушного пространства и обеспечению полетов воздушных судов;
б) к группе тяжести "Б" относятся:
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительных документах, по осуществлению воздушных перевозок багажа, грузов (в том числе опасных) и почты;
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительных документах, по подготовке и выполнению полетов, эксплуатации государственных воздушных судов (кроме легких и сверхлегких государственных воздушных судов) , осуществляющих воздушные перевозки багажа, грузов (в том числе опасных) и почты, и их допуску к полетам;
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительной документации, по эксплуатации аэродромов государственной авиации I и II классов, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки государственных воздушных судов;
в) к группе тяжести "В" относятся:
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительных документах, по осуществлению авиационно-спасательных и специальных авиационных работ;
деятельность по подготовке и выполнению полетов, эксплуатации легких и сверхлегких государственных воздушных судов и их допуску к полетам;
деятельность по подготовке и выполнению полетов, эксплуатации беспилотных государственных воздушных судов и их допуску к полетам;
деятельность, а также соблюдение условий, содержащихся в разрешительной документации, по эксплуатации аэродромов государственной авиации III и IV классов, вертодромов и посадочных площадок, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки государственных воздушных судов;
деятельность образовательных организаций и организаций, осуществляющих подготовку авиационного персонала (кроме специальностей, входящих в состав летных экипажей государственных воздушных судов) , а также соблюдение ими условий, содержащихся в разрешительных документах;
г) к группе тяжести "Г" относится иная деятельность, не относящаяся к группам тяжести "А", "Б" и "В".
2. При наличии критериев риска, позволяющих отнести деятельность контролируемых лиц к различным группам тяжести, подлежит применению критерий, позволяющий отнести деятельность контролируемых лиц к более высокой категории риска причинения вреда (ущерба) .
3. С учетом оценки вероятности нарушения контролируемыми лицами обязательных требований деятельность, подлежащая федеральному государственному контролю (надзору) в области государственной авиации (далее - федеральный государственный контроль (надзор) , разделяется на следующие группы вероятности наступления потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проявления рисков:
а) к группе вероятности "1" (высокий риск) относится деятельность контролируемых лиц при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
деятельность контролируемых лиц, характеризуемая наличием в течение 5 календарных лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к категории риска, авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента с повреждением воздушного судна, в причинно-следственной связи которого указаны нарушения (ошибки) авиационного персонала;
деятельность контролируемых лиц, характеризуемая введением по результатам федерального государственного контроля (надзора) в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к категории риска, ограничений (приостановки) деятельности авиационного персонала либо аннулированием документов, касающихся выполнения полетов, эксплуатации государственных воздушных судов или обеспечения такой эксплуатации контролируемыми лицами;
деятельность контролируемых лиц, характеризуемая наличием в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к категории риска, факта сокрытия серьезного авиационного инцидента;
б) к группе вероятности "2" (значительный риск) относится деятельность контролируемых лиц при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
деятельность контролируемых лиц, характеризуемая наличием в течение 5 календарных лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к категории риска, авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента с повреждением воздушного судна (кроме авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента с повреждением воздушного судна, в причинно-следственной связи которого указаны нарушения (ошибки) авиационного персонала) ;
деятельность контролируемых лиц, характеризуемая наличием в течение одного календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к категории риска, серьезного авиационного инцидента, в причинно-следственной связи которого указаны нарушения (ошибки) авиационного персонала;
деятельность контролируемых лиц, характеризуемая введением по результатам федерального государственного контроля (надзора) в течение 5 календарных лет (за исключением первого года) , предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к категории риска, ограничений (приостановки) деятельности авиационного персонала либо аннулированием документов, касающихся выполнения полетов, эксплуатации государственных воздушных судов или непосредственного обеспечения такой эксплуатации контролируемыми лицами;
деятельность контролируемых лиц, характеризуемая наличием выявленных по результатам федерального государственного контроля (надзора) в