, а также мониторинга надежности образцов авиационной техники, их составных частей и агрегатов.
22. Требования безопасности полетов при разработке эксплуатационной документации на авиационную технику учитываются при определении безопасных летно-технических характеристик, требований и ограничений в отношении правил летной и технической эксплуатации образцов авиационной техники и регламентируются государственными стандартами.
23. Обеспечение безопасности полетов в процессе эксплуатации государственных воздушных судов или обеспечения такой эксплуатации представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание авиационным персоналом надежности авиационной системы.
24. Деятельность авиационного персонала по обеспечению безопасности полетов в процессе эксплуатации государственных воздушных судов или обеспечения такой эксплуатации заключается в соблюдении обязательных норм и требований воздушного законодательства.
25. Требования к профессиональной подготовке авиационного персонала, осуществляющего эксплуатацию государственных воздушных судов или обеспечение такой эксплуатации, определяются соответствующими дополнительными профессиональными программами.
26. Требования эксплуатационной документации на авиационную технику являются обязательными для авиационного персонала, осуществляющего эксплуатацию государственных воздушных судов или обеспечение такой эксплуатации.
27. Деятельность руководителей (командиров, начальников) по обеспечению безопасности полетов в процессе эксплуатации государственных воздушных судов или обеспечения такой эксплуатации включает:
создание условий для соблюдения обязательных норм и требований воздушного законодательства, а также мер безопасности авиационным персоналом;
выявление авиационных инцидентов, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала;
организацию расследования авиационных инцидентов в подчиненных авиационных формированиях;
организацию проведения профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов;
организацию выполнения плана мероприятий по обеспечению безопасности полетов.
28. Профилактические мероприятия по обеспечению безопасности полетов подразделяются на:
периодические (плановые) ;
оперативные (первоочередные) по результатам расследования авиационных событий и указаниям руководителей (командиров, начальников) .
К профилактическим мероприятиям по обеспечению безопасности полетов относятся:
информирование персонала;
разбор авиационных инцидентов, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала;
подготовка авиационного персонала к действиям в особых ситуациях;
разработка мер безопасности.
В целях организации выполнения профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов в авиационных частях назначаются штатные (нештатные) специалисты в области обеспечения безопасности полетов авиационных частей.
29. Информирование персонала является основной формой профилактических мероприятий в системе обеспечения безопасности полетов и подразделяется на оперативное и периодическое.
Оперативное информирование персонала - это целенаправленное и своевременное доведение до авиационного персонала сведений о произошедших авиационных событиях и первоочередных мероприятиях (рекомендациях) по предотвращению их повторения. Оперативная информация о произошедших авиационных событиях доводится до начала очередной эксплуатации государственных воздушных судов, но не позднее 2 суток после ее поступления.
Периодическое информирование персонала - это деятельность органов управления и органов безопасности полетов по предоставлению авиационному персоналу информационно-аналитических материалов по вопросам обеспечения безопасности полетов.
30. Специальные занятия по безопасности полетов - обобщенная и целенаправленная форма периодического информирования персонала, основными целями которого являются:
проведение детального анализа причин авиационных происшествий и авиационных инцидентов;
раскрытие и изучение взаимосвязи опасных факторов, причин нарушений и ошибочных действий авиационного персонала, которые могут привести к авиационному событию;
доведение до авиационного персонала указаний (методик) по устранению недостатков в организации безопасности полетов и рекомендаций по снижению частоты проявления (воздействия) рассмотренных опасных факторов.
31. Меры безопасности подразделяются на общие и специальные.
Общие меры безопасности (ограничения, условия применения или использования) определяются органами управления и доводятся до авиационного персонала в форме указаний.
Специальные меры безопасности разрабатывают руководители (командиры, начальники) при организации деятельности в области государственной авиации, относящейся к эксплуатации государственных воздушных судов или обеспечению такой эксплуатации. Специальные меры безопасности разрабатываются с учетом уровня подготовки авиационного персонала, характера предстоящих задач, прогноза погоды, условий базирования государственных воздушных судов.
32. Подсистема контроля состояния авиационной системы предназначена для выявления опасных факторов и оценки ее текущего состояния в целях принятия управленческих решений по поддержанию и повышению надежности авиационной системы.
Контроль осуществляется:
руководителями (командирами, начальниками) ;
инспекторами (всех наименований и специальностей) , в том числе должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации;
должностными лицами, наделенными полномочиями по осуществлению контроля отдельных видов деятельности авиационного персонала;
органами безопасности полетов.
33. Формы контроля устанавливаются руководителями (командирами, начальниками) в пределах установленных полномочий.
При проведении контроля в форме проверок его результаты (оценка) отражаются в отдельном разделе акта по результатам проверки.
34. Проверка состояния авиационной системы организуется и проводится:
в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации - должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации;
в рамках контроля - должностными лицами органов управления и органов безопасности полетов в ходе контрольных проверок и других мероприятий по контролю и оказанию помощи в организации деятельности в области государственной авиации, относящейся к эксплуатации государственных воздушных судов или обеспечению такой эксплуатации в подчиненных авиационных формированиях.
35. Оценка состояния авиационной системы осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.
36. Выявление авиационных инцидентов, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала, расследование авиационных инцидентов и подготовка их разбора осуществляются в соответствии с Правилами расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. № 1329 "Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации".
Основным способом выявления авиационных инцидентов, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала является анализ материалов объективного контроля. Организация объективного контроля является приоритетной задачей руководителей (командиров, начальников) в деятельности по обеспечению безопасности полетов.
37. На предприятиях и в организациях промышленности выявление авиационных инцидентов в части полетов, выполняемых летно-испытательным составом военного представительства Министерства обороны Российской Федерации, осуществляется специалистами военного представительства Министерства обороны Российской Федерации.
38. Информационное обеспечение направлено на формирование достоверной информации о состоянии авиационной системы, об опасных факторах и авиационных событиях в целях выработки руководителями (командирами, начальниками) управленческих решений и планирования органами безопасности полетов своей деятельности.
39. Основными задачами информационного обеспечения являются:
сбор, учет и анализ информации об авиационных событиях, выявленных опасных факторах и о состоянии авиационной системы;
доведение до авиационных формирований оперативной информации о произошедших авиационных событиях и первоочередных мероприятиях (рекомендациях) по предотвращению их повторения;
доведение до органов управления и органов безопасности полетов информационно-аналитических материалов;
популяризация вопросов безопасности полетов государственной авиации.
40. Информационное обеспечение включает в себя:
разработку информационно-аналитических материалов;
способы и средства доведения, сбора, хранения и учета информации об авиационных событиях, результатах их расследования, данных об опасных факторах и о состоянии авиационной системы.
41. Источниками информации для проведения анализа данных об опасных факторах являются:
информация о состоянии авиационной системы;
результаты федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации;
результаты расследования авиационных событий;
добровольные сообщения.
42. Министерство обороны Российской Федерации проводит анализ опасных факторов и представляет ежегодно к 15 февраля в Правительство Российской Федерации информацию о состоянии аварийности государственных воздушных судов и предложения по снижению влияния выявленных опасных факторов, присущих авиационной системе.
43. Организация и методическое сопровождение информационного обеспечения осуществляются Министерством обороны Российской Федерации.
44. Основным средством доведения, сбора, хранения, учета и анализа информации об авиационных событиях, результатах их расследования, данных об опасных факторах, профилактических мероприятиях по обеспечению безопасности полетов и состоянии авиационной системы является информационная система Министерства обороны Российской Федерации.
III. Планирование деятельности по обеспечению безопасности полетов
45. Планирование деятельности по обеспечению безопасности полетов осуществляется на основе программы по обеспечению безопасности полетов государственной авиации Российской Федерации на пятилетний период, которая разрабатывается и ежегодно корректируется (при необходимости) Министерством обороны Российской Федерации.
46. Планирование деятельности по обеспечению безопасности полетов в органах управления заключается в разработке:
планов мероприятий по обеспечению безопасности полетов на календарный год;
планов мероприятий по устранению опасных факторов и недостатков, выявленных при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации.
47. Планы мероприятий по обеспечению безопасности полетов на календарный год разрабатываются в органах управления на основе программы по обеспечению безопасности полетов государственной авиации Российской Федерации с учетом специфики задач, возложенных на авиационные формирования, состояния авиационной системы и выявленных опасных факторов.
48. В авиационных частях деятельность авиационного персонала по обеспечению безопасности полетов организуется в соответствии с планом мероприятий по обеспечению безопасности полетов на календарный год, поступившим от вышестоящего органа управления.
___________