сных требований Российской Федерации в течение 4 месяцев с момента предъявления принципалу агентом Правительства Российской Федерации, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - агент Правительства Российской Федерации) , соответствующего требования должно быть приведено принципалом в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами, и общий объем указанного обеспечения должен быть восстановлен (должно быть предоставлено иное либо дополнительное (на недостающую сумму) обеспечение регрессных требований Российской Федерации, соответствующее требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами) .
Решение о принятии дополнительного (недостающего) обеспечения регрессных требований Российской Федерации принимается агентом Правительства Российской Федерации.
15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по приведению в случаях, указанных в абзаце первом пункта 14 настоящих Правил, предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении гарантии.
16. Неисполнение принципалом в течение 4 месяцев установленной пунктом 14 настоящих Правил обязанности по приведению предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед Российской Федерацией (гарантом) и влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 51 статьи 1153 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации и направляется в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, агенту Правительства Российской Федерации, принципалу и кредитору.
18. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии должны быть указаны:
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) предельные сумма и срок кредита, цель кредита;
в) объем обязательств принципала по кредиту, обеспечиваемых гарантией;
г) предельная сумма гарантии;
д) наименование (вид) , предельный срок, объем (сумма) либо порядок определения объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации, полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации.
19. После принятия решения Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе и Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации соответственно:
а) справки Федеральной налоговой службы, подписанные ее руководителем (заместителем руководителя) , в том числе с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи в форме электронных документов, подтверждающие государственную регистрацию кредитора, принципала, а также поручителя, банка-гаранта, залогодателя в качестве юридических лиц и внесение записи о них в единый государственный реестр юридических лиц, отсутствие сведений о прекращении указанных юридических лиц, а также содержащие сведения о том, что принципал, поручитель, банк-гарант, залогодатель находятся (не находятся) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала, поручителя, банка-гаранта, залогодателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) , что в отношении принципала, поручителя, банка-гаранта, залогодателя принято (не принято) решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о предстоящем исключении указанных юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц (по состоянию на 1-е число каждого месяца) ;
б) справки (письма) Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подписанные их руководителями (заместителями руководителей) , в том числе с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи в форме электронных документов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) у принципала, а также поручителя, банка-гаранта недоимки (неисполненной обязанности) по уплате налогов, сборов и страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также задолженности (неисполненной обязанности) по уплате пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на 1-е число каждого месяца) .
20. Федеральная налоговая служба и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представляют агенту Правительства Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил (в отношении соответствующих юридических лиц, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации) , в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.
21. Документы, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил, представляются агенту Правительства Российской Федерации ежемесячно, до окончания финансового года, в котором предоставляется гарантия.
22. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил документах, Федеральная налоговая служба и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации самостоятельно и (или) по обращению принципала и (или) кредитора представляют агенту Правительства Российской Федерации предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил документы, содержащие обновленные сведения по состоянию на дату, наступающую после 1-го числа отчетного месяца. Указанные документы с обновленными сведениями должны быть представлены агенту Правительства Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня изменения сведений.
23. В случае если документ Федеральной налоговой службы и (или) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представленный в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил, содержит сведения о наличии у указанных в подпункте "б" пункта 19 настоящих Правил юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется соответствующая гарантия, недоимки (неисполненной обязанности) по уплате налогов, сборов и страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и (или) задолженности (неисполненной обязанности) по уплате пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, гарантия предоставляется в указанном месяце только при условии полного погашения указанной недоимки (задолженности) и представления агенту Правительства Российской Федерации соответствующей справки (письма) Федеральной налоговой службы и (или) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
24. После принятия решения Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал и (или) кредитор представляют агенту Правительства Российской документы согласно приложению. Полный комплект указанных документов представляется агенту Правительства Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии, но не позднее 15 ноября 2025 г.
В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал и (или) кредитор обязаны незамедлительно уведомить агента Правительства Российской Федерации об указанных изменениях и в кратчайший срок дополнительно представить агенту Правительства Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения.
25. Принципал, и (или) поручитель (если в качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации предоставляется поручительство) , и (или) банк-гарант (если в качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации предоставляется банковская гарантия) по запросам агента Правительства Российской Федерации дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанной в пункте 6 приложения к настоящим Правилам, бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, указанной в подпункте "а" пункта 7 приложения № 3 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития" (далее - Правила предоставления гарантий на решение неотложных задач) , бухгалтерской (финансовой) отчетности банка-гаранта, указанной в подпункте "а" пункта 8 приложения № 3 к Правилам предоставления гарантий на решение неотложных задач, представляет агенту Правительства Российской Федерации заверенные соответственно принципалом, поручителем, банком-гарантом копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных юридических лиц (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) на последнюю отчетную дату, а банк-гарант - также сведения о предъявляемых к банку-гаранту требованиях Центрального банка Российской Федерации о соблюдении обязательных нормативов с указанием текущих значений обязательных нормативов банка-гаранта и значений, рассчитанных с учетом долговой нагрузки, принимаемой банком-гарантом в связи с предоставлением банковской гарантии, на последнюю отчетную дату.
26. Документы, представляемые агенту Правительства Российской Федерации или в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, прошиваются (каждый отдельно) , подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом соответствующего юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью (при ее наличии) этого юридического лица (за исключением документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, представленных в форме электронных документов) .
27. Документы и иные материалы, полученные агентом Правительства Российской Федерации или Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, возврату не подлежат.
28. В целях формирования досье копии документов, представленных агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил в форме электронных документов, воспроизводятся на бумажном носителе и заверяются уполномоченным лицом агента Правительства Российской Федерации путем проставления соответствующей удостоверительной надписи.
29. Агент Правительства Российской Федерации осуществляет проверку и анализ документов, представленных в соответствии с пунктами 19, 22 - 25 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на наличие в указанных документах положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права Российской Федерации как гаранта, а также в зависимости от вида предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации осуществляет:
а) анализ финансового состояния принципала в соответствии с приложением № 1 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессного требования Российской Федерации, а также определение в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 13 настоящих Правил минимального объема (суммы) (в валюте Российской Федерации) предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации, со следующими особенностями:
в связи с отсутствием у принципала уставного капитала положения пункта 6 приложения № 1 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессного требования Российской Федерации не применяются, вывод об удовлетворительном значении показателя стоимости чистых активов (К1) делается в случае, если его расчетное значение на протяжении большей части анализируемого периода имело допустимые значения больше имущественного взноса Российской Федерации или было равно его размеру на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за соответствующие отчетные периоды;
заключение по форме согласно приложению № 2 к приложению № 1 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессного требования Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в составе заключений, указанных в пункте 30 настоящих Правил, не направляется;
б) проверку сведений о том, что принципал, поручитель, банк-гарант и залогодатель не находятся в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении указанных юридических лиц не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и не принято решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о предстоящем исключении указанных юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц, что у принципала, поручителя и банка-гаранта отсутствуют неурегулированная (просроченная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и по обязательствам, обеспеченным ранее предоставленными государственными гарантиями Российской Федерации, а также неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что принципал и кредитор соответствуют требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) анализ финансового состояния поручителя в соответствии с приложением № 6 к Правилам предоставления гарантий на решение неотложных задач, банка-гаранта в соответствии с приложением № 8 к Правилам предоставления гарантий на решение неотложных задач, проверку соответствия поручителя, банка-гаранта требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. При этом для анализа финансового состояния банка-гаранта, проверки соответствия банка-гаранта требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, дополнительно к документам и сведениям, указанным в пункте 8 приложения № 3 к Правилам предоставления гарантий на решение неотложных задач или полученным в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, могут быть использованы документы и сведения, размещенные на официальных сайтах Центрального банка Российской Федерации и (или) банка-гаранта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо представленные банком-гарантом агенту Правительства Российской Федерации по соответствующему запросу последнего;
г) проверку (оценку) достаточности суммы предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации и возможности его принятия, соответствия предоставляемого обеспечения требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами (с учетом результатов анализа финансового состояния поручителя, банка-гаранта, проверки соответствия поручителя, банка-гаранта и предмета залога указанным требованиям) ;
д) проверку выполнения иных установленных настоящими Правилами условий предоставления гарантии;
е) подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 30 настоящих Правил.
30. Агент Правительства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктами 19, 22 - 25 настоящих Правил:
а) на основании отрицательных результатов проведенных в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации мотивированное заключение о невыполнении установленных настоящими Правилами требований и (или) условий предоставления гарантии, а также информирует об указанных результатах Министерство энергетики Российской Федерации, кредитора и принципала;
б) на основании положительных результатов проведенных в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил проверок и анализа подготавливает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии.
31. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного в подпункте "б" пункта 30 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии.
Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются агенту Правительства Российской Федерации, кредитору и принципалу.
32. Агент Правительства Российской Федерации на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 31 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его получения осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении гарантии, гарантии, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации (в зависимости от вида предоставляемого обеспечения) . По получении подписанных иными сторонами проектов договора о предоставлении гарантии, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении гарантии, договоры (односторонние обязательства) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - оригинал и копию договора о предоставлении гарантии, 2 копии гарантии (с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору) , оригиналы и по одной копии вступивших в силу договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации;
б) в Министерство энергетики Российской Федерации - копии гарантии и договора о предоставлении гарантии для осуществления Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил контроля за целевым использованием средств (суммы) кредита, обеспеченного гарантией (в том числе в отношении средств (сумм) кредита, полученных принципалом до даты вступления в силу гарантии) , за исполнением принципалом обязательств по кредитному договору, за соответствием принципала и кредитора требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
33. Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Министерством финансов Российской Федерации с кред