О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2025 г. № 1000
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 июля 2025 г. № 1000
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В пункте 121 Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2016 г. № 451 "О Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3227; 2020, № 9, ст. 1199; 2022, № 7, ст. 957; № 51, ст. 9229; 2023, № 1, ст. 311; № 14, ст. 2464; № 18, ст. 3301; № 43, ст. 7700; 2025, № 6, ст. 435) :
а) в подпункте "д" слова "общего объема лимита предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры" заменить словами "объема финансовой поддержки, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на реализацию региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, ";
б) подпункт "ж" признать утратившим силу.
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 51, ст. 9229; 2023, № 39, ст. 7038; 2024, № 5, ст. 684) :
а) Правила предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 декабря 2022 г. № 2253 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 3 июля 2025 г. № 1000)
ПРАВИЛА предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (далее - финансовая поддержка) на 2023 - 2027 годы.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"региональная программа" - программа по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, реализуемая на территории субъекта Российской Федерации, представляющая собой совокупность мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в том числе отдельных объектов таких систем, и разработанная в целях повышения качества и надежности (бесперебойности) предоставления коммунальных услуг с учетом положений настоящих Правил, утверждаемая нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;
"мероприятие региональной программы" - мероприятие по модернизации систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов таких систем (в том числе отдельный этап строительства, реконструкции объекта коммунальной инфраструктуры, предусмотренный проектной документацией) , включенное в региональную программу;
"объект коммунальной инфраструктуры" - объект капитального строительства, в том числе линейный объект, который в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения относится к объекту теплоснабжения или в соответствии с законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения относится к объекту централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе централизованной ливневой системы водоотведения, предназначенной для приема, транспортировки и очистки сточных вод;
"модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" - строительство и (или) реконструкция систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств, а в отношении линейного объекта - также его капитальный ремонт.
3. Финансовая поддержка используется на реализацию мероприятий региональной программы, в том числе на приобретение оборудования и материалов, оплату строительно-монтажных работ, иных работ и услуг, предусмотренных мероприятиями региональной программы.
Допускается использование финансовой поддержки на оплату работ по выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры, подлежащего модернизации, и подготовке такой проектной документации и на оплату услуг по проведению государственной экспертизы такой проектной документации (проверке достоверности определения сметной стоимости модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) в случае, если финансовое обеспечение таких работ и услуг планируется осуществить в рамках реализации мероприятия региональной программы, предусматривающего подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий и работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта коммунальной инфраструктуры.
4. Использование финансовой поддержки в целях возмещения расходов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, допускается в случае, если такие расходы понесены с 20 декабря 2022 г.
5. Допускается предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий региональной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся объектами концессионного соглашения или имуществом, принадлежащим концеденту на праве собственности, образующим единое целое с объектами концессионного соглашения и (или) предназначенным для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, которое предоставлено концедентом во владение и в пользование концессионера по такому концессионному соглашению, в случае если реализация мероприятий региональной программы в отношении таких объектов коммунальной инфраструктуры не относится к обязательствам концессионера и финансовое обеспечение реализации мероприятий региональной программы предусмотрено за счет платы концедента, внесение которой осуществляется с использованием средств финансовой поддержки.
6. Финансовое обеспечение реализации мероприятий региональной программы в отношении указанных в пункте 5 настоящих Правил объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренное за счет платы концедента, внесение которой осуществляется с использованием средств финансовой поддержки, не может превышать 50 процентов стоимости реализации мероприятий региональной программы.
7. Объем финансовой поддержки, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ, и его распределение по субъектам Российской Федерации и годам реализации региональных программ определяется решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - президиум (штаб) Комиссии) .
В случаях сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Фонд на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, возврата субъектом Российской Федерации средств финансовой поддержки в соответствии с пунктом 28 или 32 настоящих Правил, а также в случаях, предусмотренных пунктом 15 и (или) абзацем третьим пункта 20 настоящих Правил, изменение объема финансовой поддержки на реализацию региональных программ и (или) его перераспределение по субъектам Российской Федерации и годам реализации региональных программ определяется президиумом (штабом) Комиссии без учета положений пункта 16 настоящих Правил.
8. Финансовая поддержка предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации региональной программы, соответствующей положениям настоящих Правил;
б) наличие обязательств субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация региональной программы:
по обеспечению достижения целевых показателей региональной программы;
по обеспечению включения в утвержденную схему теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа и (или) схему водоснабжения и водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа мероприятий региональной программы до окончания срока реализации таких мероприятий в случае, если мероприятия региональной программы подлежат включению в указанные схемы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
по обеспечению наличия проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры, подлежащего модернизации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (заключение о достоверности определения сметной стоимости модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) .
9. Региональная программа содержит следующие основные параметры:
а) перечень мероприятий региональной программы с указанием объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации;
б) срок реализации каждого мероприятия региональной программы, который не должен составлять более 3 лет. При предоставлении финансовой поддержки для ее использования в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил срок реализации мероприятия региональной программы включает срок выполнения работ (оказания услуг) , предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил;
в) планируемая стоимость и источники финансового обеспечения реализации региональной программы с распределением по годам реализации, в том числе объем финансовой поддержки на реализацию региональной программы, объем средств долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории такого субъекта Российской Федерации (далее - долевое финансирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации) , с учетом определенного в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил для субъекта Российской Федерации совокупного объема финансового обеспечения реализации региональной программы, а также минимальный объем долевого финансирования региональной программы за счет средств внебюджетных источников (далее - долевое финансирование за счет средств внебюджетных источников) ;
г) целевые показатели реализации мероприятий региональной программы с распределением по годам.
10. Методические рекомендации по подготовке региональной программы разрабатываются Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и утверждаются президиумом (штабом) Комиссии.
11. В течение 20 рабочих дней со дня определения в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил президиумом (штабом) Комиссии объема финансовой поддержки и его распределения по субъектам Российской Федерации и годам реализации региональных программ в целях утверждения региональной программы субъект Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 10 настоящих Правил, разрабатывает и представляет на согласование в Фонд основные параметры проекта региональной программы в электронном виде посредством автоматизированной информационной системы Фонда. Фонд проводит проверку основных параметров проекта региональной программы в течение 15 рабочих дней со дня их получения и принимает одно из следующих решений:
о соответствии основных параметров проекта региональной программы положениям настоящих Правил - в случае соответствия проекта региональной программы положениям пункта 9 настоящих Правил;
о несоответствии основных параметров проекта региональной программы положениям настоящих Правил - в случае несоответствия проекта региональной программы положениям пункта 9 настоящих Правил.
Не позднее 5 рабочих дней после принятия Фондом решения о соответствии основных параметров проекта региональной программы положениям настоящих Правил Фонд направляет основные параметры проекта региональной программы в электронном виде в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
12. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассматривает представленные основные параметры проекта региональной программы и в случае отсутствия замечаний согласовывает решение Фонда о соответствии основных параметров проекта региональной программы положениям настоящих Правил и уведомляет Фонд о таком согласовании, а при наличии замечаний направляет в Фонд позицию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по основным параметрам проекта региональной программы не позднее 5 рабочих дней со дня получения от Фонда основных параметров проекта региональной программы.
Решение Фонда о несоответствии основных параметров проекта региональной программы положениям настоящих Правил и позиция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по основным параметрам проекта региональной программы, содержащая замечания, направляются Фондом в субъект Российской Федерации с целью доработки основных параметров проекта региональной программы в соответствии с замечаниями Фонда и (или) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Срок доработки субъектом Российской Федерации основных параметров проекта региональной программы не должен превышать 7 рабочих дней.
Фонд направляет в президиум (штаб) Комиссии согласованные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации основные параметры проекта региональной программы с приложением решения Фонда о соответствии основных параметров проекта региональной программы положениям настоящих Правил не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о согласовании указанного решения.
Президиум (штаб) Комиссии принимает решение об одобрении основных параметров проекта региональной программы.
13. В случае внесения изменений в одобренные президиумом (штабом) Комиссии основные параметры проекта региональной программы рассмотрение таких изменений (за исключением изменений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 12 настоящих Правил.
14. Рассмотрение изменений, вносимых в одобренные президиумом (штабом) Комиссии основные параметры проекта региональной программы, не связанных с увеличением объема финансовой поддержки соответствующему субъекту Российской Федерации и (или) ухудшением значения одного или нескольких целевых показателей реализации мероприятий региональной программы в целом по региональной программе за весь период реализации, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 11 и абзацами первым и вторым пункта 12 настоящих Правил.
15. В случае непредставления в Фонд основных параметров проекта региональной программы в сроки, указанные в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил, и (или) доработанных основных параметров проекта региональной программы в сроки, указанные в абзаце втором пункта 12 настоящих Правил, президиум (штаб) Комиссии принимает решение о перераспределении объема финансовой поддержки на реализацию региональных программ по субъектам Российской Федерации и годам реализации региональных программ в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
16. Совокупный объем финансового обеспечения реализации региональной программы i-го субъекта Российской Федерации (
) определяется по формуле:
,
где:
- объем финансовой поддержки на реализацию региональной программы i-го субъекта Российской Федерации, который определяется решением президиума (штаба) Комиссии исходя из общей протяженности сетей коммунальной инфраструктуры в i-м субъекте Российской Федерации и статистических данных Федеральной службы государственной статистики о численности населения i-го субъекта Российской Федерации и не может быть менее 500 млн. рублей;
- объем долевого финансирования за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации, который определяется по формуле:
,
где 
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на 2022 год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
- минимальный объем долевого финансирования за счет средств внебюджетных источников, который определяется по формуле:
.
При этом региональной программой i-го субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено полное (за исключением случаев, если мероприятие региональной программы реализуется концессионером в рамках концессионного соглашения) или частичное замещение долевым финансированием за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации долевого финансирования за счет средств внебюджетных источников либо полное или частичное замещение долевым финансированием за счет средств внебюджетных источников долевого финансирования за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации при условии обеспечения сохранения совокупности объема долевого финансирования за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (
) и минимального объема долевого финансирования за счет средств внебюджетных источников (
) .
17. Оценка соблюдения объема долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и минимального объема долевого финансирования за счет средств внебюджетных источников, определенных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, проводится по итогам завершения реализации каждого мероприятия региональной программы.
18. Целевыми показателями реализации мероприятий региональной программы являются в том числе:
а) численность населения, для которого улучшатся качество и