Об утверждении Правил маркировки отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2025 г. № 820
МОСКВА
Об утверждении Правил маркировки отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила маркировки отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации (далее - Правила) .
2. Установить, что участники оборота отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке (далее - строительные материалы) в соответствии с Правилами:
а) подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) , заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2025 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота строительных материалов деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота строительных материалов, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота строительных материалов, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота строительных материалов в отдаленных или труднодоступных местностях) . При этом участники оборота строительных материалов в отдаленных или труднодоступных местностях подают в информационную систему мониторинга заявление о регистрации в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота строительных материалов;
б) обеспечивают не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку в электронной форме на прохождение тестирования информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в электронной форме;
в) для проведения работ по обеспечению готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и для прохождения тестирования такого информационного взаимодействия в электронной форме после регистрации в информационной системе мониторинга направляют оператору информационной системы мониторинга заявку в электронной форме на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга;
г) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении операций, связанных с маркировкой строительных материалов средствами идентификации, их вводом в оборот, оборотом и выводом из оборота в соответствии с Правилами, не позднее 15 календарных дней со дня направления оператору информационной системы мониторинга уведомления о готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга при условии направления заявки в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
3. Установить, что:
а) участники оборота строительных материалов в отношении строительных материалов, относящихся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 2520, 2523 (за исключением 2523 10 000 0) , 3816 00 000 0, 3824 50 900 0 и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 23.20.13, 23.51.12, 23.52.20, 23.64.10, осуществляющие ввод в оборот указанных строительных материалов, наносят средства идентификации и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанных строительных материалов в соответствии с Правилами с 1 октября 2025 г.;
б) участники оборота строительных материалов в отношении строительных материалов, относящихся к коду единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 3214 (за исключением 3214 90 000 1) и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 20.30.22.120, 20.30.22.160, 20.30.22.170, 20.30.22.180, 20.30.22.210, 23.64.10.110, осуществляющие ввод в оборот указанных строительных материалов, наносят средства идентификации и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанных строительных материалов в соответствии с Правилами с 1 декабря 2025 г.;
в) участники оборота строительных материалов, осуществляющие оборот и (или) вывод из оборота строительных материалов (как при выводе из оборота при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники, так и иными способами) , представляют в информационную систему мониторинга сведения об обороте и о выводе из оборота строительных материалов в соответствии с Правилами с 1 декабря 2026 г.;
г) участники оборота строительных материалов в течение 1 месяца после наступления соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным, осуществляют нанесение средств идентификации на строительные материалы, указанные в пункте 4 настоящего постановления, до их предложения к реализации (продаже) и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации в соответствии с Правилами;
д) участники оборота строительных материалов в отдаленных или труднодоступных местностях вправе представлять сведения, указанные в разделе VIII Правил, в течение 30 календарных дней:
со дня отгрузки (передачи или приемки) строительных материалов при передаче (приемке) строительных материалов в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные строительные материалы, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения;
со дня вывода строительных материалов из оборота в случае такого вывода;
со дня возврата строительных материалов в оборот в случае такого возврата;
со дня внесения изменений в сведения, предусмотренные разделами III, IV и VIII Правил, в порядке, предусмотренном разделом IX Правил (в случае если в такие сведения были внесены изменения) .
4. В течение 1 месяца после наступления соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным, допускается выпуск таможенными органами ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию и помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта не маркированных средствами идентификации строительных материалов, приобретенных ранее соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления.
5. При наличии по состоянию на соответствующие даты, установленные подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным, на территории Российской Федерации нереализованных строительных материалов, произведенных или ввезенных в Российскую Федерацию до указанных дат, их реализация без маркировки средствами идентификации допускается до окончания гарантийного срока хранения и (или) гарантийного срока (в отношении строительных материалов, относящихся к коду единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 2523 (за исключением 2523 10 000 0) и коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 23.51.12 в соответствии с требованиями документа по стандартизации) указанных строительных материалов.
При этом поставка производителями не маркированных средствами идентификации строительных материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, допускается до 1 мая 2026 г.
6. Регистрация в информационной системе, используемой в целях проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. № 287 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке" (далее - эксперимент) , юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 31 августа 2025 г. являлись участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего постановления.
В случае если сведения, представленные в рамках эксперимента участниками оборота строительных материалов в информационную систему, используемую в целях проведения эксперимента, не отвечают требованиям Правил, участники оборота строительных материалов представляют в информационную систему мониторинга недостающие и (или) актуальные сведения до наступления соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации становятся обязательными.
7. Установить, что оператор информационной системы мониторинга обеспечивает:
а) организацию тестирования информационного взаимодействия программно-аппаратных средств участников оборота строительных материалов и информационной системы мониторинга не позднее 15 календарных дней со дня получения от участников оборота строительных материалов, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, уведомления о готовности к информационному взаимодействию указанных программно-аппаратных средств с информационной системой мониторинга;
б) предоставление участникам оборота строительных материалов удаленного доступа к устройствам регистрации эмиссии, размещенным в инфраструктуре информационной системы мониторинга, на условиях, предусмотренных Правилами, не позднее 30 календарных дней со дня получения от участников оборота строительных материалов, зарегистрированных в информационной системе мониторинга, заявки в электронной форме на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга.
8. Установить, что на территории Российской Федерации ввод строительных материалов в оборот без нанесения средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке строительных материалов средствами идентификации допускается до наступления соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего постановления.
9. Действие настоящего постановления не распространяется на строительные материалы, на которые в соответствии с Правилами и международными договорами Российской Федерации не распространяются требования об обязательной маркировке средствами идентификации.
10. Установить, что с наступлением соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным, предоставление участнику оборота строительных материалов кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации (далее - коды маркировки) , осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе в соответствии с Правилами.
11. Со дня вступления в силу настоящего постановления по решению участника оборота строительных материалов предоставление ему кодов маркировки может осуществляться оператором информационной системы мониторинга до наступления соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным. Такие коды маркировки предоставляются оператором информационной системы мониторинга на безвозмездной основе. При этом участник оборота строительных материалов, получивший указанные коды маркировки на безвозмездной основе, обеспечивает их преобразование в средства идентификации и представляет в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе строительных материалов в оборот до наступления соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным.
Услуга по предоставлению кода маркировки в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент внесения оператором информационной системы мониторинга в информационную систему мониторинга информации о вводе строительных материалов в оборот, указанной участником оборота строительных материалов в сведениях о вводе строительных материалов в оборот.
При этом оператор информационной системы мониторинга вносит в информационную систему мониторинга информацию о вводе строительных материалов в оборот после получения от участника оборота строительных материалов отчета о нанесении средств идентификации.
В случае если участник оборота строительных материалов, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе строительных материалов в оборот до наступления соответствующих дат, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которых нанесение средств идентификации становится обязательным, такие коды маркировки оплачиваются участником оборота строительных материалов или аннулируются в соответствии с Правилами.
12. Участники оборота строительных материалов вправе наносить средства идентификации и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота строительных материалов в соответствии с Правилами со дня вступления в силу настоящего постановления.
13. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 мая 2025 г. № 820
ПРАВИЛА маркировки отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота товаров, порядок информационного обмена участников оборота товаров с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) , характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота товаров.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агрегирование" - процесс объединения товаров в групповую упаковку или в транспортную упаковку, либо групповых упаковок в транспортную упаковку, либо транспортных упаковок в транспортную упаковку более высокого уровня вложенности с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной единицы товара в потребительской упаковке с кодом идентификации создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки, о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки более высокого уровня вложенности и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или кода идентификации транспортной упаковки на транспортную упаковку в целях обеспечения прослеживаемости движения товаров по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемых групповой упаковки и (или) транспортной упаковки;
"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров, представляющая собой объединение кодов идентификации каждого товара, в том числе кодов идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования, формируемая оператором информационной системы мониторинга в целях идентификации товаров в соответствии с настоящими Правилами, используемая участником оборота товаров при таможенном декларировании товаров. При этом не допускается объединение в агрегированный таможенный код кодов идентификации, часть которых уже включена в код идентификации групповой упаковки, или код идентификации транспортной упаковки, или в иной агрегированный таможенный код;
"валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования кода маркировки в средство идентификации и нанесения средства идентификации на предмет соответствия его структуры требованиям настоящих Правил;
"ввод товаров в оборот":
при производстве товаров на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства) , включая случаи изготовления товаров из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - представление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о первичной возмездной или безвозмездной передаче товаров от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях их отчуждения такому лицу или последующей реализации (продажи, в том числе розничной) , которая делает товары доступными для распространения и (или) использования, или уведомления о вводе товаров в оборот производителем или сторонним производителем в соответствии с пунктом 74 настоящих Правил;
при производстве товаров вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта и представление участником оборота товаров в информационную систему мониторинга уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 77 настоящих Правил;
при производстве товаров вне территории Российской Федерации в отношении товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз товаров в Российскую Федерацию участником оборота товаров и представление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот в соответствии с пунктом 79 настоящих Правил;
возмезд