Представление в составе программы и (или) обосновывающих материалов и рассмотрение информации, отнесенной к коммерческой тайне, а также ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне".
Представление в составе программы и (или) обосновывающих материалов и рассмотрение сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или служебную тайну, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации программы с обосновывающими материалами в информационной системе промышленности проводит проверку на соответствие программы и обосновывающих материалов пункту 1 настоящих Правил, правилам разработки программы повышения экологической эффективности, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и направляет заявителю с использованием информационной системы промышленности или единого портала в зависимости от способа направления программы с обосновывающими материалами:
а) уведомление о принятии к рассмотрению программы с обосновывающими материалами в случае их соответствия пункту 1 настоящих Правил;
б) уведомление о возврате без рассмотрения программы с обосновывающими материалами с указанием причин возврата в случае их несоответствия пункту 1 настоящих Правил.
5. С целью обеспечения свободного доступа к программе заинтересованных лиц Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 671 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в течение 3 рабочих дней со дня уведомления заявителя о принятии к рассмотрению программы размещает ее на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Программа с обосновывающими материалами направляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы промышленности членам Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня направления заявителю уведомления о принятии к рассмотрению программы с обосновывающими материалами.
7. Члены Комиссии проводят анализ включенных в программу перечней мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект) , сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, перечней ответственных за их выполнение лиц, а также мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "Об охране окружающей среды", на предмет их достаточности для поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) , технологических нормативов, рассматривая следующее:
а) сведения о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) , место жительства индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, для которого разработана программа;
б) соответствие сведений об объекте (наименование, местонахождение объекта, категория и код объекта) сведениям, указанным в свидетельстве о постановке на государственный учет объекта, которое выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, в соответствии со статьей 692 Федерального закона "Об охране окружающей среды";
в) соответствие загрязняющих веществ, по которым не достигаются технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) , указанных в перечне, содержащемся в программе и включающем их фактические и требуемые значения, загрязняющим веществам, для которых требуется расчет технологических нормативов в соответствии с правилами разработки технологических нормативов, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов в соответствии с методикой разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
г) соответствие сроков начала и завершения реализации перечня мероприятий, включенных в программу, срокам реализации программы;
д) соответствие перечня загрязняющих веществ, по которым не достигаются технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) , содержащегося в графике поэтапного снижения выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, заявленному перечню загрязняющих веществ, по которым не достигаются технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) , включающему их фактические и требуемые значения;
е) наличие сведений об экономических характеристиках программы (сведений об объемах и источниках финансирования программы в целом и по отдельным мероприятиям) ;
ж) соответствие представленных заявителем технологических показателей, достигаемых в результате реализации программы, технологическим показателям наилучших доступных технологий, установленным нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об охране окружающей среды";
з) соответствие достигаемых в результате реализации программы показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) , нормативам допустимых выбросов, нормативам допустимых сбросов, рассчитанным в соответствии с Положением о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух", методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. Члены Комиссии при рассмотрении программы проводят анализ обосновывающих материалов, рассматривая следующее:
а) соответствие информации о применяемых на объекте наилучших доступных технологиях технологиям, описанным в утвержденных информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (при наличии) , предусмотренных статьей 281 Федерального закона "Об охране окружающей среды";
б) полнота сведений о производствах, цехах, производственных площадках, в отношении которых предусмотрена реализация мероприятий, с указанием видов и объемов выпускаемой продукции, об основных технологических процессах и оборудовании, о применяемых наилучших доступных технологиях (при наличии) ;
в) полнота и соответствие информации о результатах сопоставления технологических показателей, характеризующих каждую из применяемых на объекте технологий, с установленными нормативными документами в области охраны окружающей среды технологическими показателями наилучших доступных технологий, описанных в соответствующих информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям;
г) обоснование расчетной производительности для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, обоснование выбора мероприятий, включенных в программы и направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также достаточность обоснования выбора таких мероприятий;
д) обоснование сроков реализации мероприятий, этапов каждого мероприятия;
е) полнота и соответствие информации о результатах сопоставления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) , рассчитанных для каждого источника выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, с фактическими величинами выбросов, сбросов указанных загрязняющих веществ.
9. Член Комиссии, являющийся представителем экспертной организации, в целях определения соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к применению на объекте, наилучшим доступным технологиям с использованием информационной системы промышленности представляет в Комиссию экспертную позицию по представленной на рассмотрение программе (далее - экспертная позиция) в течение 20 рабочих дней со дня принятия программы к рассмотрению.
Заявитель уведомляется о представлении в Комиссию экспертной позиции в информационной системе промышленности или на едином портале в зависимости от способа направления программы с обосновывающими материалами посредством направления в автоматическом режиме электронного уведомления в день представления экспертной позиции.
10. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня представления экспертной позиции вправе направить в Комиссию с использованием информационной системы промышленности или единого портала доработанную программу с обосновывающими материалами и информацию об устранении замечаний.
11. Ответственный секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня поступления от заявителя доработанной программы с обосновывающими материалами и информации об устранении замечаний уведомляет членов Комиссии с использованием информационной системы промышленности о направлении доработанной программы с обосновывающими материалами.
12. Заявитель вправе обратиться в Комиссию с использованием информационной системы промышленности или единого портала с обращением о продлении срока рассмотрения программы (далее - обращение) , но не более чем на 2 месяца в соответствии с абзацем первым пункта 10 статьи 671 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
13. Обращение должно содержать:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его адрес в пределах места нахождения юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) , место жительства индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте;
б) регистрационный номер и дату подачи программы, в отношении которой подается обращение;
в) срок, на который необходимо продлить рассмотрение программы;
г) мотивированное обоснование срока продления рассмотрения программы.
14. Председатель Комиссии принимает решение о продлении срока рассмотрения программы в течение 5 рабочих дней со дня получения обращения на срок, указанный в обращении, но не более чем на 2 месяца в соответствии с абзацем первым пункта 10 статьи 671 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
15. Председатель Комиссии отказывает в продлении срока рассмотрения программы в следующих случаях:
а) запрашиваемый срок продления превышает срок, установленный абзацем первым пункта 10 статьи 671 Федерального закона "Об охране окружающей среды";
б) обращение не соответствует требованиям, установленным пунктом 13 настоящих Правил.
16. Решение о продлении срока рассмотрения программы или об отказе в продлении срока рассмотрения программы оформляется в форме уведомления, которое подписывается председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии и ответственным секретарем Комиссии усиленной квалифицированной электронной подписью в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Ответственный секретарь Комиссии уведомляет заявителя о принятом решении с использованием информационной системы промышленности или единого портала в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
17. В течение срока рассмотрения программы заявитель вправе направить в Комиссию посредством информационной системы промышленности или единого портала заявление об отзыве программы в целях прекращения ее рассмотрения.
Информационная система промышленности автоматически формирует уведомление заявителя о прекращении рассмотрения программы.
18. Члены Комиссии голосуют за решение об отказе в одобрении программы в следующих случаях:
а) невозможность достижения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) , путем реализации включенных в программу мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ;
б) несоответствие планируемых к достижению по итогам реализации программы значений технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) , требуемым значениям, указанным в соответствии с правилами разработки программы повышения экологической эффективности, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
в) наличие в программе мероприятий, направленных на обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, устройств природоохранного значения;
г) превышение максимального срока реализации программы, установленного в пунктах 5 и 6 статьи 671 Федерального закона "Об охране окружающей среды";
д) превышение показателей нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, содержащихся в комплексном экологическом разрешении (в случае, указанном в пункте 14 статьи 671 Федерального закона "Об охране окружающей среды") , являющееся следствием реализации программы.
19. Заявитель уведомляется о принятом по программе решении Комиссии с использованием информационной системы промышленности или единого портала в течение 3 рабочих дней со дня подписания председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии и ответственным секретарем Комиссии протокола голосования.
20. При принятии решения об отказе в одобрении программы в уведомлении указываются мотивированные замечания к программе и рекомендации по ее доработке.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерацииот 29 мая 2025 г. № 777
ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. № 999 "О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 39, ст. 5414) .
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 1208 "О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 39, ст. 5413) .
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 1395 "О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38, ст. 5874) .
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. № 1423 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. № 999" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 34, ст. 5978) .
___________