ских проблем;
сохранение благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, особенно в части сохранения и повышения плодородия почв, а также сохранения природных водных объектов.
В 2023 году в рамках федеральных проектов "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" и "Экспорт продукции АПК" введено в эксплуатацию за счет гидромелиоративных мероприятий 67 тыс. гектаров земель, вовлечено в оборот за счет культуртехнических мероприятий 167, 3 тыс. гектаров земель.
Рыбная отрасль динамично развивалась в 2023 году, демонстрируя положительную динамику многих показателей.
В соответствии с данными статистической отчетности общий объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2023 году российскими пользователями во всех районах Мирового океана составил 5369 тыс. тонн, что на 449 тыс. тонн, или на 9 процентов, выше уровня 2022 года.
Производство рыбы и продуктов рыбных, переработанных, консервированных, по данным Росстата, за 2023 год, в сравнении с 2022 годом, увеличилось на 7, 2 процента, или на 298, 9 тыс. тонн, и составило 4453, 7 тыс. тонн.
Вместе с тем с 2000 года количество рыбопромысловых судов сократилось на 45 процентов, флот практически не обновлялся. При этом слабо развивалась и береговая переработка. В 2005 году состав рыболовных судов насчитывал почти 3 тыс. единиц. Но к 2017 году ввиду морального и физического старения (возраст судов - 30 - 40 лет) из состава флота выбыло почти 600 единиц.
Строительство нового флота на отечественных верфях не осуществлялось ввиду более конкурентных условий европейских и азиатских верфей по срокам, стоимости и компетенциям.
В соответствии с принятыми на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в 2015 году решениями в рыбной отрасли продолжается реализация механизма государственной поддержки привлечения инвестиций в отрасль в виде инвестиционных квот на строительство судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов.
По состоянию на начало 2024 года в рамках первого этапа механизма инвестиционных квот заключено 64 договора на предоставление квот под строительство рыбопромысловых судов (36 - для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и 28 - для Северного рыбохозяйственного бассейна) с объемом инвестиций около 204, 7 млрд. рублей, 42 договора на строительство судов-краболовов с объемом инвестиций порядка 66, 8 млрд. рублей и 25 договоров на строительство новых рыбоперерабатывающих заводов (14 - на Дальнем Востоке и 11 - на Севере) стоимостью около 23, 75 млрд. рублей. В 2023 году в целях дальнейшего интенсивного обновления производственных фондов рыбохозяйственного комплекса началась реализация второго этапа механизма инвестиционных квот.
Согласно предъявляемым требованиям суда строятся на территории Российской Федерации и в основном должны быть оснащены новым оборудованием для пищевой и перерабатывающей промышленности, выпускающим продукцию с высокой степенью переработки.
Российская Федерация достигла значений продовольственной безопасности практически по всем ключевым направлениям - по зерну, растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, рыбе и рыбопродуктам, картофелю. Практически достигнуто пороговое значение по овощам.
По данным Росстата и Минсельхоза России, в 2023 году уровень самообеспечения (продовольственной независимости) Российской Федерации составил:
по зерну - 173, 5 процента, что в 1, 8 раза выше порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 95 процентов) ;
по мясу и мясопродуктам - 101, 7 процента, что на 16, 7 процентных пункта выше порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 85 процентов) ;
по сахару - 114, 2 процента, что на 24, 2 процентных пункта выше порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 90 процентов) ;
по маслу растительному - 245, 4 процента, что в 2, 7 раза выше порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 90 процентов) ;
по картофелю - 101 процент, что на 6 процентных пунктов выше порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 95 процентов) ;
по рыбе и рыбопродуктам - 152, 9 процента, что в 1, 8 раза выше порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 85 процентов) ;
по овощам и бахчевым культурам - 89, 1 процента, что на 0, 9 процентных пункта ниже порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 90 процентов) ;
по молоку и молокопродуктам - 86 процентов, что на 4 процентных пункта ниже порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 90 процентов) ;
по фруктам и ягодам - 44, 6 процента, что на 15, 4 процентных пункта ниже порогового значения Доктрины продовольственной безопасности (не менее 60 процентов) .
Экспорт российской продукции агропромышленного комплекса является одной из ключевых составляющих мировой продовольственной безопасности.
В соответствии с данными ФТС России и Росстата экспорт продукции агропромышленного комплекса в 2023 году составил 37, 6 млрд. долларов США в сопоставимых ценах (ценах 2020 года) , 43, 5 млрд. долларов США в номинальных ценах.
Вместе с тем негативные факторы, связанные с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, нарастающим дисбалансом в мировой экономике и кардинальными изменениями логистических цепочек поставок продукции, потребовали пересмотра приоритетных направлений развития экспорта продукции агропромышленного комплекса. С учетом сложившихся тенденций в качестве приоритетных направлений развития экспорта продукции агропромышленного комплекса выделяются страны Содружества Независимых Государств, Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии, а также Китайская Народная Республика и Республика Индия.
Значимую роль в обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации, развитии отраслей агропромышленного комплекса играют мероприятия, направленные на развитие сельских территорий и сельских агломераций. В Российской Федерации насчитывается более 153 тыс. сельских населенных пунктов, что составляет 98, 5 процента всех населенных пунктов страны. На 1 января 2024 г. численность населения сельских территорий и сельских агломераций составила 50, 7 млн. человек (или 34, 7 процента общей численности населения Российской Федерации) . Учитывая усиливающуюся на протяжении ряда лет поляризацию сельских поселений по численности населения, приводящую к изменению исторически сложившейся сети расселения, а также старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение численности населения трудоспособного возраста, сохранение миграции из сельских населенных пунктов в города, амбициозной задачей является сохранение доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения страны.".
3. В разделе III:
1) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"При этом развитие агропромышленного комплекса напрямую связано с качеством и уровнем жизни населения сельских территорий и сельских агломераций, их демографическим и экономическим потенциалом.
Государственная политика в агропромышленном комплексе в среднесрочной перспективе и долгосрочной перспективе будет направлена на повышение качества жизни населения сельских территорий и сельских агломераций за счет реализации мероприятий по созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшению жилищных условий, повышению доступности услуг на базе объектов социальной инфраструктуры, в том числе по агломерационному принципу, развитию инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций, цифровых сервисов, объектов торговли, обеспечивающих физическую доступность продовольственных и бытовых товаров, повышению транспортной связности.";
2) после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"В части развития сельскохозяйственного производства экстенсивным способом необходима реализация мер по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет проведения культуртехнических мероприятий, реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
В части развития сельскохозяйственного производства интенсивными способами необходимо отметить, что, по данным Росстата, объем используемых минеральных удобрений в Российской Федерации за последние 5 лет имеет устойчивую тенденцию к росту, обеспечив за данный период прирост применения минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями на 1 гектар порядка 15 кг в действующем веществе.";
3) абзацы девятый - одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Основу государственной политики в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, включая устойчивое развитие сельских территорий, планируется сформировать из 8 целей Стратегии, направленных на достижение национальных целей, обозначенных в Указе о национальных целях, а именно - национальная цель № 3 "Комфортная и безопасная среда для жизни" формирует цель Стратегии "Сохранение доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Российской Федерации".
Для достижения цели Стратегии "Сохранение доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Российской Федерации" решаются стратегические задачи по созданию условий для улучшения благосостояния граждан, проживающих на сельских территориях и в сельских агломерациях, улучшения их жилищных условий, развития кадрового потенциала, а также задачи по улучшению инфраструктурного благоустройства, в том числе через ускоренное развитие инфраструктуры в опорных населенных пунктах.
Для решения указанных задач реализуются:";
4) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"в рамках государственной программы развития сельских территорий - мероприятия по улучшению жилищных условий населения сельских территорий и сельских агломераций, развитию рынка труда, созданию и развитию социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройству сельских территорий, в том числе в опорных населенных пунктах;";
5) абзацы четырнадцатый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Российской Федерации:
в 2026 году - 34, 7 процента (базовый вариант) , 34, 6 процента (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 34, 7 процента (базовый вариант) , 34, 4 процента (консервативный вариант) ;";
6) после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"уровень кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса:
в 2026 году - 90 процентов (базовый вариант) , 90 процентов (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 95 процентов (базовый вариант) , 92 процента (консервативный вариант) ;";
7) абзацы восемнадцатый и девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"в 2026 году - 66, 8 процента (целевой вариант) , 65, 7 процента (базовый вариант) , 65, 2 процента (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 70 процентов (целевой вариант) , 67 процентов (базовый вариант) , 65, 2 процента (консервативный вариант) ;";
8) абзацы двадцать первый и двадцать второй изложить в следующей редакции:
"в 2026 году - 46 процентов (целевой вариант) , 44, 3 процента (базовый вариант) , 42 процента (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 54 процента (целевой вариант) , 45, 8 процента (базовый вариант) , 42 процента (консервативный вариант) ;";
9) абзацы двадцать третий - двадцать пятый исключить;
10) абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"количество объектов сельского туризма, реализуемых с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом) (базовый и консервативный варианты) :
в 2026 году - 354 единицы;
в 2030 году - 626 единиц.";
11) абзацы двадцать девятый, тридцать второй - сорок седьмой исключить;
12) абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:
"Национальная цель № 5 "Устойчивая и динамичная экономика" формирует цели Стратегии "Увеличение произведенной добавленной стоимости" и "Увеличение физического объема инвестиций в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах".";
13) абзацы пятьдесят первый - шестидесятый изложить в следующей редакции:
"Показателями (индикаторами) , отражающими эффективность цели "Увеличение произведенной валовой добавленной стоимости", являются:
достижение значения произведенной валовой добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве:
в 2026 году - 5708, 6 млрд. рублей (базовый вариант) , 5480, 9 млрд. рублей (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 6551, 9 млрд. рублей (базовый вариант) , 6073, 5 млрд. рублей (консервативный вариант) ;
достижение значения произведенной валовой добавленной стоимости при производстве пищевых продуктов, напитков, табачных изделий:
в 2026 году - 3761, 2 млрд. рублей (базовый вариант) , 3153 млрд. рублей (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 4427, 4 млрд. рублей (базовый вариант) , 3957, 7 млрд. рублей (консервативный вариант) ;
в целях отражения изменений масштабов производства агропромышленного комплекса, включающего сельское хозяйство, производство пищевых продуктов и производство напитков, в Стратегию включен целевой показатель - индекс производства продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) к уровню 2021 года. Наращивание объемов выпуска продукции по всем перечисленным отраслям позволит достичь следующих значений показателя:
в 2026 году - 113, 8 процента (базовый вариант) , 105, 5 процента (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 125 процентов (базовый вариант) , 113, 5 процента (консервативный вариант) ;";
14) абзацы шестьдесят второй и шестьдесят третий изложить в следующей редакции:
"в 2026 году - 95, 1 кг/га (базовый вариант) , 78, 5 кг/га (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 115, 6 кг/га (базовый вариант) , 81, 7 кг/га (консервативный вариант) ;";
15) абзацы шестьдесят четвертый - шестьдесят шестой исключить;
16) абзацы шестьдесят седьмой - семьдесят второй изложить в следующей редакции:
"объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
в 2026 году - 5126 тыс. тонн (базовый вариант) , 4950 тыс. тонн (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 5500 тыс. тонн (базовый вариант) , 5150 тыс. тонн (консервативный вариант) ;
объем производства продукции товарной аквакультуры (рыбоводства) , включая посадочный материал:
в 2026 году - 432 тыс. тонн (базовый вариант) , 420 тыс. тонн (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 618 тыс. тонн (базовый вариант) , 502 тыс. тонн (консервативный вариант) .";
17) абзацы семьдесят восьмой - восемьдесят шестой изложить в следующей редакции:
"индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" по полному кругу организаций к уровню 2020 года:
в 2026 году - 105, 5 процента (базовый вариант) , 104, 8 процента (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 112, 2 процента (базовый вариант) , 107 процентов (консервативный вариант) ;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов" по полному кругу организаций к уровню 2020 года:
в 2026 году - 104, 1 процента (базовый вариант) , 100, 6 процента (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 120, 6 процента (базовый вариант) , 112, 3 процента (консервативный вариант) ;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Производство напитков" по полному кругу организаций к уровню 2020 года:
в 2026 году - 140 процентов (базовый вариант) , 135, 2 процента (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 160, 2 процента (базовый вариант) , 147, 5 процента (консервативный вариант) .";
18) абзацы восемьдесят девятый и девяностый изложить в следующей редакции:
"Основным приоритетом является поддержка предпринимательской инициативы путем предоставления различных мер государственной поддержки, в том числе льготное кредитование на цели строительства, реконструкции, модернизации и технического перевооружения комплексов (ферм) , объектов животноводства, приобретения племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород, строительства селекционно-генетических центров, приобретения технологического оборудования для селекционно-генетических центров.
Также в дальнейшем планируется распространить возмещение прямых понесенных капитальных затрат в том числе на строительство питомников по выращиванию рыбопосадочного материала.";
19) абзац девяносто второй изложить в следующей редакции:
"Национальная цель № 5 "Устойчивая и динамичная экономика" формирует также цели Стратегии "Обеспечение продовольственной безопасности" и "Увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса".";
20) абзацы девяносто девятый - сто первый исключить;
21) абзац сто второй изложить в следующей редакции:
"уровень самообеспечения Российской Федерации (базовый и консервативный варианты) :";
22) абзац сто четвертый изложить в следующей редакции:
"2026 год - 95 процентов;";
23) абзац сто седьмой изложить в следующей редакции:
"2026 год - 90 процентов;";
24) абзац сто десятый изложить в следующей редакции:
"2026 год - 90 процентов;";
25) абзац сто тринадцатый изложить в следующей редакции:
"2026 год - 95 процентов;";
26) абзац сто шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"2026 год - 89, 4 процента;";
27) абзацы сто девятнадцатый и сто двадцатый изложить в следующей редакции:
"2026 год - 47 процентов;
2030 год - 50 процентов;";
28) абзац сто двадцать второй изложить в следующей редакции:
"2026 год - 85 процентов;";
29) абзацы сто двадцать пятый и сто двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"2026 год - 86, 5 процента;
2030 год - 88 процентов;";
30) абзац сто двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"2026 год - 85 процентов;";
31) после абзаца сто двадцать девятого дополнить абзацами следующего содержания:
"экспорт продукции агропромышленного комплекса (в номинальных ценах) :
в 2026 году - 42, 2 млрд. долларов США (базовый вариант) , 40, 5 млрд. долларов США (консервативный вариант) ;
в 2030 году - 55, 2 млрд. долларов США (базовый и консервативный варианты) .";
32) абзац сто тридцатый изложить в следующей редакции:
"Основным ориентиром для достижения указанных целей Стратегии является централизация усилий для достижения уровня продовольственной безопасности, расширение и увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в 1, 5 раза по сравнению с 2021 годом.";
33) абзацы сто тридцать четвертый и сто тридцать пятый исключить;
34) абзац сто тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Кроме того, национальная цель № 5 "Устойчивая и динамичная экономика" формирует цель Стратегии "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения".";
35) абзац сто сорок второй исключить;
36) абзацы сто пятьдесят девятый - сто шестьдесят первый изложить в следующей редакции:
"получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100 процентов земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот;
вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 13234, 8 тыс. гектаров;
сохранение в сельскохозяйственном обороте и повышение качественных характеристик сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных мероприятий на площади не менее 7165, 4 тыс. гектаров.";
37) абзацы сто шестьдесят второй и сто шестьдесят третий исключить;
38) абзацы ст