О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2024 г. № 1885
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2163; 2017, № 6, ст. 946; № 10, ст. 1476; 2018, № 6, ст. 886; № 16, ст. 2358; № 53, ст. 8719; 2019, № 6, ст. 536; № 15, ст. 1748; № 29, ст. 4026; № 52, ст. 7953; 2020, № 15, ст. 2260; 2021, № 2, ст. 391; № 37, ст. 6508; № 46, ст. 7700; № 51, ст. 8848; № 52, ст. 9186; 2022, № 1, ст. 149; № 2, ст. 516; № 18, ст. 3086; № 36, ст. 6209; № 47, ст. 8214; 2023, № 1, ст. 248; № 44, ст. 7877; 2024, № 4, ст. 518) .
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
4. Установить, что приложения № 36 - 41 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (в редакции настоящего постановления) , применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 1, абзаца третьего подпункта "з" пункта 5 и пункта 20 (в части, касающейся приложения № 37 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (в редакции настоящего постановления) изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 декабря 2024 г. № 1885
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры"
1. В разделе I:
а) абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "С 1 января 2025 г. запущена программа "Земский работник культуры.";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Посещаемость мероприятий организаций культуры в 2023 году возросла по сравнению с уровнем 2013 года более чем на 50 процентов и составила 2015, 5 млн. посещений. Число посещений организаций культуры в расчете на одного человека в 2023 году составило в среднем 13, 8 посещения при 4, 9 посещения в 2013 году.";
в) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"В 2023 году сфера культуры включала 92, 97 тыс. государственных и муниципальных учреждений культуры, в том числе 2, 25 тыс. учреждений, расположенных на новых территориях, в которых работает свыше 763, 6 тыс. человек.
Увеличилась доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культуры в Российской Федерации с 79, 6 процента в 2013 году до 85, 7 процента в 2023 году. К 2030 году значение этого показателя ожидается на уровне 90 процентов.";
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В 2013 - 2023 годах вырос консолидированный бюджет Российской Федерации в сфере культуры. В абсолютных значениях расходы на культуру увеличились за указанный период более чем в 2 раза - с 377 млрд. рублей в 2013 году до 903, 9 млрд. рублей в 2023 году.";
д) предложение второе абзаца одиннадцатого изложить в следующей редакции: "Число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 2023 году составило 298, 79 млн. единиц.";
е) предложение второе абзаца двенадцатого изложить в следующей редакции: "Прогнозируется, что к концу 2025 года число обращений к цифровым ресурсам составит около 320 млн. единиц.";
ж) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"В целях развития креативных (творческих) индустрий реализуется Концепция развития креативных (творческих) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. № 2613-р".
2. В разделе II:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития) ;";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2501-р.";
в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Указом Президента Российской Федерации о национальных целях развития в качестве национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года определены в том числе цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" и "Комфортная и безопасная среда для жизни".";
г) в абзаце тридцать седьмом слова "творческих (креативных) " заменить словами "креативных (творческих) ".
3. В разделе III:
а) в пункте 2:
абзац восьмой признать утратившим силу;
в абзаце одиннадцатом слова "творческих (креативных) " заменить словами "креативных (творческих) ";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
б) в пункте 3:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"проведение реновации федеральных организаций сферы культуры;";
абзацы пятый и седьмой признать утратившими силу;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами образовательных организаций в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) ;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"реализация проектов по строительству объектов федеральных и региональных учреждений культуры;";
в абзацах тринадцатом и четырнадцатом слова "реконструкция и капитальный ремонт" заменить словом "модернизация";
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"ремонт и материально-техническое оснащение региональных и муниципальных филармоний;
модернизация региональных и муниципальных библиотек;
строительство и модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств.";
в) абзац шестой пункта 4 изложить в следующей редакции:
"К концу 2025 года ожидается увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 320 млн. обращений.".
4. В разделе IV:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Достижение целевого показателя "Повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества", установленного подпунктом "з" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации о национальных целях развития, обеспечивается посредством решения задачи по повышению привлекательности (популярности) культурных мероприятий, использованию современных цифровых технологий и популяризации объектов культурного наследия в рамках следующих направлений:";
б) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение доступа граждан к достижениям современного российского кинематографа путем создания центров воспроизведения аудиовизуального контента, подключенных к единой цифровой платформе, содержащей в том числе библиотеку аудиовизуального контента.";
в) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Достижение целевого показателя "Создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей", установленного подпунктом "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации о национальных целях развития, обеспечивается посредством решения задач по сохранению исторических и национально-культурных традиций и организации на их основе процесса воспитания патриотичной и социально ответственной личности по следующим направлениям:";
г) абзац восьмой признать утратившим силу.
5. В разделе V:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"На социально-экономическое развитие приоритетных территорий, включающих регионы Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, регионы, входящие в Арктическую зону Российской Федерации, Республику Крым, г. Севастополь, Калининградскую область, Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, оказывает влияние решение ряда задач Программы, в том числе по следующим направлениям:";
б) абзацы одиннадцатый и двенадцатый признать утратившими силу;
в) абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на развитие сети учреждений культурно-досугового типа представлены в приложении № 23.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на модернизацию региональных и муниципальных музеев представлены в приложении № 24.";
г) абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
д) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на модернизацию региональных и муниципальных театров представлены в приложении № 32.";
е) абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;
ж) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на проведение работ по сохранению объектов, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба "Высокое" (Смоленская область, Новодугинский район, с. Высокое) , представлены в приложении № 35.";
з) дополнить абзацами следующего содержания:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение ремонта и (или) материально-технического оснащения региональных и (или) муниципальных филармоний представлены в приложении № 36.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек, представлены в приложении № 37.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на модернизацию региональных и муниципальных библиотек представлены в приложении № 38.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании музейных комплексов, представлены в приложении № 39.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на сохранение объектов культурного наследия, находящихся в региональной (муниципальной) собственности, представлены в приложении № 40.
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при проведении работ по сохранению отдельных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ярославской области, представлены в приложении № 41.".
6. В приложении № 7 к указанной Программе:
а) пункт 1 после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "в целях софинансирования расходных обязательств, направленных";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) (
) определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствии с программой социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р, на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;
- доля домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек i-го субъекта Российской Федерации в общем количестве домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек всех субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) ;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) ;
n - количество получателей субсидии - субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) .
Размер субсидии, предоставляемой бюджету Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, определяется распоряжением Правительства Российской Федерации.";
в) пункт 7 признать утратившим силу;
г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Результатом использования субсидии является количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, в том числе их филиалов, которыми реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры.";
д) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результата использования субсидии.".
7. В приложении № 8 к указанной Программе:
а) пункт 1 после слов "бюджетам субъектов Российской Федерации" дополнить словами "в целях софинансирования расходных обязательств, направленных";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 3:
в подпункте "а":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"а) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры", по приобретению для детских школ искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в области культуры (далее - детская школа искусств и училище) :";
в абзаце четвертом слово "материалы" заменить словами "учебные материалы";
подпункты "г" и "д" изложить в следующей редакции:
"г) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие искусства и творчества", по государственной поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - лучшие работники сельских учреждений культуры) ;
д) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие искусства и творчества", по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - лучшие сельские учреждения культуры) ;";
подпункт "е" признать утратившим силу;
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" по проведению строительства и модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств путем их строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - строительство и модернизация детских школ искусств) ;";
г) в пункте 5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"
, ";
в абзаце четвертом слово "материалов" заменить словами "учебных материалов";
абзац десятый признать утратившим силу;
д) в абзацах первом, четвертом и шестом пункта 6 слово "материалов" заменить словами "учебных материалов";
е) в абзаце первом пункта 7 слово "материалов" заменить словами "учебных материалов";
ж) пункты 20 и 21 признать утратившими силу;
з) в пункте 31:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"31. Оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов "Семейные ценности и инфраструктура культуры" и "Развитие искусства и творчества", осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих результатов:";
подпункт "б" признать утратившим силу;
подпункты "в" - "е" изложить в следующей редакции:
"в) оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами образовательные организации в сфере культуры (детские школы искусств и училища) ;
г) лучшим работникам сельских учреждений культуры предоставлено денежное поощрение;
д) лучшим сельским учреждениям культуры предоставлено денежное поощрение;
е) проведено строительство и модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств.";
и) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36. Исполнительный орган с