м входящих в состав Дальневосточного федерального округа субъектов Российской Федерации, ранее относившихся к неценовым зонам) . Значения максимального потребления мощности по указанным территориям определяются согласно схеме и программе развития электроэнергетических систем России, опубликованным в соответствии с Правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556 "Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", перед началом года, на периоды оказания услуг которого проводятся краткосрочные отборы ресурса;
при проведении краткосрочных отборов ресурса до 31 декабря 2025 г. предельная цена оказания услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии определяется системным оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из официально опубликованных советом рынка данных о прогнозных свободных (нерегулируемых) ценах на мощность для второй ценовой зоны оптового рынка;
при проведении краткосрочных отборов ресурса после 1 января 2026 г. предельная цена оказания услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии определяется системным оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из официально опубликованных советом рынка данных о прогнозных свободных (нерегулируемых) ценах на мощность для указанной территории;
значение удельного показателя экономического эффекта от оказания услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии определяется системным оператором равным значению удельного показателя экономического эффекта от оказания услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии, определенного в соответствии с пунктом 296 настоящих Правил на календарный год, в отношении которого будут проводиться краткосрочные отборы ресурса.";
74) дополнить разделом XXV следующего содержания:
"XXV. Особенности торговли электрической энергией и мощностью на территориях, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка
319. До утверждения в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации перечня генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, таким перечнем является перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. № 4013-р.
В целях определения цен на мощность в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, включенных в перечень генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, Правительство Российской Федерации на основании предложения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики актуализирует в отношении таких генерирующих объектов перечень мероприятий и описание мероприятий, планируемых к реализации в рамках модернизации (реконструкции) или строительства генерирующего объекта, значение капитальных затрат на модернизацию (реконструкцию) или строительство генерирующего объекта (с детализацией по перечню мероприятий) . При этом при наличии соответствующего предложения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики в капитальных затратах могут быть учтены затраты на технологическое присоединение и (или) внеплощадочную инфраструктуру. Указанные затраты устанавливаются в ценах года, в котором принимается соответствующее решение Правительства Российской Федерации. Предложение Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики формируется на основании предложения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, должно содержать в отношении каждого такого генерирующего объекта перечень и описание мероприятий, планируемых к реализации в рамках модернизации (реконструкции) или строительства генерирующего объекта, значения капитальных затрат с отдельным указанием (при наличии) затрат на технологическое присоединение к электрическим и (или) газораспределительным сетям и капитальных затрат на объекты внеплощадочной инфраструктуры и результаты оценки ценовых последствий реализации проекта модернизации (реконструкции) или строительства генерирующего объекта для потребителей оптового рынка электрической энергии и мощности.
Предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, формируется на основе следующих документов:
копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и заключений о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в том числе объектов внеплощадочной инфраструктуры и объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых необходимо для осуществления технологического присоединения к электрическим и (или) газораспределительным сетям, с обоснованием необходимости осуществления капитальных затрат, представленные участником оптового рынка;
копии договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим и (или) к газораспределительным сетям (при наличии) , представленные участником оптового рынка;
результаты технологического и ценового аудита инвестиционного проекта в отношении генерирующего объекта, включенного в перечень генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, на который разработана проектная документация. Технологический аудит представляет собой проведение экспертной организацией (аудитором) оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по модернизации (реконструкции) или строительству генерирующего объекта на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, на их соответствие современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требований современных технологий производства, и их необходимость для надежного функционирования генерирующего объекта, оптимизации стоимости и сроков строительства, повышения конкурентоспособности производств. Результаты технологического аудита должны содержать перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках модернизации (реконструкции) или строительства генерирующего объекта, включающий в себя мероприятия, соответствующие мероприятиям, указанным в пункте 266 настоящих Правил, а также иные мероприятия с их описанием (при необходимости) , представленные участником оптового рынка;
результаты оценки сопоставимости величины капитальных затрат на модернизацию (реконструкцию) или строительство генерирующего объекта на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, с величиной капитальных затрат при реализации проектов по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций в ценовых зонах в соответствии с разделом ХХ настоящих Правил и оценки ценовых последствий реализации проектов для потребителей оптового рынка электрической энергии и мощности, представленные советом рынка.
Ценовой аудит инвестиционного проекта по модернизации (реконструкции) или строительству генерирующего объекта на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, представляет собой проведение экспертной организацией (аудитором) оценки стоимости модернизации (реконструкции) или строительства генерирующего объекта с учетом результатов технологического аудита инвестиционного проекта по модернизации (реконструкции) или строительству генерирующего объекта. Результаты ценового аудита формируются в ценах года его проведения (при наличии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства - в текущих ценах, используемых в указанном положительном заключении) и должны содержать значение капитальных затрат на реализацию инвестиционного проекта по модернизации (реконструкции) или строительству генерирующего объекта с его распределением по мероприятиям, планируемым к реализации в рамках модернизации (реконструкции) или строительства генерирующего объекта, указанным в результатах технологического аудита.
320. Оборудование, включенное в утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации перечень оборудования, эксплуатируемого по итогам реализации проектов по модернизации (реконструкции) или строительству генерирующих объектов тепловых электростанций, включенных в перечень генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, в отношении которого необходимо формирование реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, должно соответствовать критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - требования к локализации на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам) , с учетом абзаца второго настоящего пункта.
Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в соответствии с пунктом 71 статьи 3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", в отношении установки генераторной с газотурбинным двигателем (код ОКПД2 из 27.11.32) , эксплуатируемой по итогам модернизации (реконструкции) или строительства генерирующих объектов, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. № 1844-р, не применяются. Критерием подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении установки генераторной с газотурбинным двигателем (код ОКПД2 из 27.11.32) является наличие сертификата о происхождении товара (продукции) , по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции) , выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г.
Подтверждение выполнения требований к локализации на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании представленных участником оптового рынка документов, подтверждающих соответствующие факты.
Подтверждение выполнения требований к локализации на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, установленных на 28 декабря 2023 г., осуществляется в отношении каждого из мероприятий по модернизации (реконструкции) и строительству генерирующих объектов, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 319 настоящих Правил, в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка на основании документа, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, или его подведомственной организацией в соответствии с утвержденным им порядком выдачи такого документа, содержащего результаты проверки включения сведений о промышленной продукции в реестр российской промышленной продукции для оборудования, в отношении которого необходимо включение сведений о промышленной продукции в реестр российской промышленной продукции.
Проверка наличия подтверждения выполнения установленных в соответствии с настоящими Правилами требований к локализации может быть возложена решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, на подведомственную указанному органу организацию. Финансовое обеспечение выполнения указанных функций такой подведомственной организацией осуществляет федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя такой организации. В случае если подведомственная организация является федеральным государственным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется в форме государственного задания.
До утверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации перечня оборудования, эксплуатируемого по итогам реализации проектов по модернизации (реконструкции) или строительству генерирующих объектов тепловых электростанций, включенных в перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, в отношении которого необходимо формирование реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, применяется перечень оборудования, эксплуатируемого по итогам реализации проектов по модернизации, реконструкции или строительству генерирующих объектов тепловых электростанций, включенных в перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности, в отношении которого необходимо получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
До утверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации порядка выдачи документа, содержащего результаты проверки включения сведений о промышленной продукции в реестр российской промышленной продукции для оборудования, в отношении которого необходимо включение сведений о промышленной продукции в реестр российской промышленной продукции, таким порядком является порядок выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации для оборудования, в отношении которого необходимо получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
321. Подтверждение выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции) и строительству генерирующих объектов, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 319 настоящих Правил, осуществляется в отношении каждого такого мероприятия в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании документов, подтверждающих соответствие реализованных мероприятий мероприятиям, установленным указанным решением Правительства Российской Федерации.
Подтверждение выполнения мероприятия или заключение о невозможности подтверждения выполнения мероприятия выдается советом рынка в течение 3 календарных месяцев со дня представления участником оптового рынка всех предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка документов, необходимых для установления факта выполнения мероприятия.
322. В случае отсутствия до начала расчетного месяца начиная с 4-го месяца с даты начала поставки мощности генерирующего объекта после модернизации (реконструкции) или строительства подтверждения выполнения какого-либо мероприятия из числа установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 319 настоящих Правил или до начала расчетного месяца подтверждения выполнения требований к локализации на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, в отношении какого-либо оборудования, в отношении которого в соответствии с пунктом 320 настоящих Правил необходимо формирование реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, при расчете цены на мощность генерирующего объекта, включенного в перечень генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, в отношении соответствующего расчетного месяца значение капитальных затрат на модернизацию (реконструкцию) или строительство генерирующего объекта принимается равным соответствующему значению, определенному в соответствии с пунктом 319 настоящих Правил, уменьшенному в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на стоимость реализации всех мероприятий, выполнение которых не подтверждено, и (или) мероприятий, в отношении которых не подтверждено требование к локализации на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, определенную в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.
323. В отношении генерирующих объектов, включенных в перечень генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, заключаются договоры купли-продажи (поставки) мощности, указанные в подпункте 17 пункта 4 настоящих Правил, в которых устанавливаются обязательства сторон по поставке и оплате мощности.
Объем мощности, составляющий обязательства поставщика по поставке мощности по договорам, указанным в подпункте 17 пункта 4 настоящих Правил, устанавливается равным объему установленной мощности после реализации проекта модернизации (реконструкции) или строительства, указанному для соответствующего генерирующего объекта в перечне генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам.
По договорам купли-продажи (поставки) мощности, указанным в подпункте 17 пункта 4 настоящих Правил, продажа мощности генерирующих объектов осуществляется в обеих ценовых зонах (до 31 декабря 2028 г. включительно, за исключением входящей в состав Дальневосточного федерального округа отдельной территории, ранее относившейся к неценовым зонам) . До 31 декабря 2028 г. включительно продажа мощности генерирующих объектов, функционирующих на входящей в состав Дальневосточного федерального округа отдельной территории, ранее относившейся к неценовым зонам, осуществляется покупателям на указанной территории.
Период поставки мощности по договорам, указанным в подпункте 17 пункта 4 настоящих Правил, составляет 180 месяцев и начинается с даты начала поставки мощности, указанной в перечне генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам.
Стоимость мощности, поставленной по договорам, указанным в подпункте 17 пункта 4 настоящих Правил, с использованием генерирующих объектов тепловых электростанций, включенных в перечень генерирующих объектов на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры как произведение:
фактически поставленного объема мощности;
сезонного коэффициента;
коэффициента снижения стоимости мощности, применяемого при просрочке исполнения обязательства по поставке мощности генерирующим объектом, определяемого в соответствии с пунктом 325 настоящих Правил;
коэффициента снижения стоимости мощности, применяемого в случае, если предельный объем поставки мощности генерирующего объекта более нуля, но менее объема, равного 90 процентам объема установленной мощности, определяемого в соответствии с пунктом 326 настоящих Правил;
цены на мощность, опред