О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 12 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 12 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году"
Принят Государственной Думой 17 декабря 2024 года
Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2024 года
Статья 1
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 1, ст. 8; № 52, ст. 5572; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 28; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; 2008, № 30, ст. 3597, 3617; № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4185; № 49, ст. 6409; 2011, № 49, ст. 7030, 7039; 2012, № 47, ст. 6400; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3480; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2014, № 30, ст. 4267; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6664; № 52, ст. 7560, 7561; 2015, № 29, ст. 4343; № 40, ст. 5468; 2016, № 1, ст. 26; № 7, ст. 911; № 27, ст. 4278; № 49, ст. 6852; 2017, № 14, ст. 2007; № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811; № 47, ст. 6841; 2018, № 1, ст. 18; № 11, ст. 1580; № 24, ст. 3409; № 30, ст. 4557; № 49, ст. 7525, 7529; № 53, ст. 8430; 2019, № 16, ст. 1825; № 23, ст. 2916; № 30, ст. 4101, 4104; № 31, ст. 4437, 4466; № 52, ст. 7774, 7797; 2020, № 14, ст. 2001; № 17, ст. 2698; № 24, ст. 3747; № 29, ст. 4502; № 30, ст. 4742; № 31, ст. 5022; № 40, ст. 6168; № 42, ст. 6514; № 50, ст. 8068; № 52, ст. 8594; 2021, № 18, ст. 3052; № 27, ст. 5056, 5072, 5079; № 49, ст. 8148; 2022, № 29, ст. 5231; № 45, ст. 7677; № 48, ст. 8315, 8329; № 52, ст. 9351; 2023, № 1, ст. 9; № 16, ст. 2765; № 32, ст. 6148; 2024, № 1, ст. 9; № 29, ст. 4106) следующие изменения:
1) в абзаце третьем статьи 35 слова "и бюджетных кредитов" заменить словами ", бюджетных кредитов", дополнить словами "и бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 статьи 939 настоящего Кодекса";
2) пункт 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"3. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, подлежат зачислению:
1) в федеральный бюджет - по нормативу 25 процентов;
2) в бюджет субъекта Российской Федерации по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти, органа прокуратуры Российской Федерации или исполнительного органа субъекта Российской Федерации, принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, - по нормативу 75 процентов.";
3) в абзаце шестом части первой статьи 57 цифры "40" заменить цифрами "100";
4) в статье 58:
а) подпункт 2 пункта 32 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить дифференцированные или единые нормативы отчислений в местные бюджеты от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в соответствии с настоящим Кодексом в бюджет субъекта Российской Федерации. Размеры указанных нормативов отчислений устанавливаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.";
5) часть вторую статьи 62 признать утратившей силу;
6) в статье 63:
а) абзац третий части третьей признать утратившим силу;
б) абзац третий части четвертой признать утратившим силу;
7) подпункт 2 пункта 2 статьи 631 признать утратившим силу;
8) статью 783:
а) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42. В дополнение к положениям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, в определенные указанным пунктом правила предоставления субсидий, предоставление которых не осуществляется единовременно при условии достижения результатов предоставления субсидии, могут включаться информация о последовательном достижении результатов предоставления субсидии (иных показателей) и порядок предоставления этой информации.";
б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. В случае, если для достижения результатов предоставления предусмотренных настоящей статьей субсидий нормативными правовыми актами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, а также при использовании субсидий, предоставленных на цели, указанные в пункте 11 настоящей статьи, предусмотрено проведение отбора иных юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей для последующего предоставления им государственными корпорациями (компаниями) , публично-правовыми компаниями средств, источником финансового обеспечения которых являются предусмотренные настоящей статьей субсидии (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии с подпунктами 3 и 31 пункта 1 и пунктом 6 настоящей статьи) , проведение отбора таких получателей средств (за исключением средств, предоставляемых в целях исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также средств, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи субсидии на обеспечение культурной, образовательной и иной общественно полезной деятельности по решению Президента Российской Федерации) осуществляется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 4 статьи 785 настоящего Кодекса.";
9) абзац первый пункта 4 статьи 785 после слов "местных бюджетов, " дополнить словами "а также получателей средств, указанных в пункте 14 статьи 783 настоящего Кодекса, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ";
10) в абзаце третьем пункта 2 статьи 921 слова "бюджетных кредитов" заменить словами "бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 статьи 939 настоящего Кодекса, и бюджетных кредитов", дополнить словами ", а также бюджетные кредиты, указанные в пункте 1 статьи 939 настоящего Кодекса";
11) в пункте 1 статьи 933:
а) в абзаце первом слова "со статьей 936" заменить словами "со статьями 936 и 939";
б) абзац третий после слов "инфраструктурных проектов" дополнить словами "и бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 статьи 939 настоящего Кодекса";
в) в абзаце восьмом слова "Отбор инфраструктурных проектов" заменить словами "Отбор (одобрение) инфраструктурных проектов (мероприятий) ", после слов "реализации инфраструктурных проектов, " дополнить словами "изменение параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий) ", слово "осуществляется" заменить словом "осуществляются";
г) абзац десятый после слов "указанные в абзацах седьмом - девятом настоящего пункта" дополнить словами "и пункте 2 статьи 939 настоящего Кодекса", после слов "инфраструктурных проектов" дополнить словами "и бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 статьи 939 настоящего Кодекса, ";
12) пункт 31 статьи 934 дополнить словами "и бюджетным кредитам, указанным в пункте 1 статьи 939 настоящего Кодекса";
13) дополнить статьей 939 следующего содержания:
"Статья 939. Казначейские инфраструктурные кредиты
1. Федеральное казначейство в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета предоставляет бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее - казначейские инфраструктурные кредиты) за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет в случае, если предоставление казначейских инфраструктурных кредитов предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете.
Цели предоставления казначейских инфраструктурных кредитов и размеры платы за пользование казначейскими инфраструктурными кредитами устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете.
2. Порядок предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации казначейских инфраструктурных кредитов устанавливается Правительством Российской Федерации и должен предусматривать в том числе направления использования казначейских инфраструктурных кредитов.
3. Отбор (одобрение) инфраструктурных проектов (мероприятий) , источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются казначейские инфраструктурные кредиты, изменение параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий) осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Федеральное казначейство осуществляет государственный финансовый контроль за соблюдением условий предоставления и использования казначейских инфраструктурных кредитов, условий соглашений об их предоставлении, условий контрактов (договоров, соглашений) , источником финансового обеспечения которых являются казначейские инфраструктурные кредиты, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. В случае, если казначейский инфраструктурный кредит не погашен субъектом Российской Федерации в установленный срок, а также в случае, если не осуществлена своевременная уплата процентов за пользование казначейским инфраструктурным кредитом, взыскание задолженности по казначейскому инфраструктурному кредиту, включая проценты за пользование казначейским инфраструктурным кредитом, штрафы и пени за нарушение срока возврата казначейского инфраструктурного кредита, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации:
1) за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению в соответствующий бюджет, имеющий задолженность;
2) путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в соответствующий бюджет, имеющий задолженность.
6. Федеральному казначейству предоставляется право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности, включая проценты за пользование казначейским инфраструктурным кредитом, штрафы и пени за нарушение срока возврата казначейского инфраструктурного кредита, субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам перед Российской Федерацией по возврату казначейского инфраструктурного кредита.";
14) статью 9610 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. В целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, средства Фонда национального благосостояния могут размещаться на субординированных депозитах в российских кредитных организациях на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации. При этом на операции по размещению средств Фонда национального благосостояния на указанные депозиты не распространяются требования пункта 2 статьи 9611 настоящего Кодекса.";
15) пункт 11 статьи 103 после слов "муниципального образования, " дополнить словами "финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, предусмотренных порядками предоставления бюджетных кредитов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 933 и пунктом 2 статьи 939 настоящего Кодекса, ", после слов "и местного бюджета соответственно" дополнить словами "(в отношении бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, предусмотренных статьей 936 настоящего Кодекса) ";
16) пункт 5 статьи 106 после слов "инфраструктурных проектов" дополнить словами "и казначейских инфраструктурных кредитов";
17) в пункте 41 статьи 107:
а) абзац первый после слов "инфраструктурных проектов, " дополнить словами "и казначейских инфраструктурных кредитов";
б) абзац второй после слов "инфраструктурных проектов, " дополнить словами "и казначейских инфраструктурных кредитов, ";
18) пункт 11 статьи 1321 дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9) увеличенных в результате внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете по основанию, установленному абзацем двадцать третьим пункта 7 статьи 217 настоящего Кодекса;
10) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования, зарезервированные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
19) в абзаце двадцать девятом статьи 165 слова "в соответствии со статьей 936" заменить словами "в соответствии со статьями 936 и 939";
20) в абзаце шестом пункта 1 статьи 166 слова "в соответствии со статьей 936" заменить словами "в соответствии со статьями 936 и 939";
21) в пункте 2 статьи 194 слова "Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул" исключить;
22) абзац восьмой пункта 3 статьи 217 после слов "инфраструктурных проектов, " дополнить словами "казначейского инфраструктурного кредита, ";
23) пункт 2 статьи 2361 дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
"31) предоставление казначейских инфраструктурных кредитов и их возврат в соответствии со статьей 939 настоящего Кодекса;";
24) статью 241 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22. В установленных федеральным законом о создании федеральной территории случаях реализации органами публичной власти федеральной территории полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, определенные пунктом 2 статьи 782 и пунктом 2 статьи 79 настоящего Кодекса решения принимаются администрацией федеральной территории в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории.";
25) абзац первый пункта 21 статьи 2661 после слов "инфраструктурных проектов" дополнить словами "и казначейские инфраструктурные кредиты".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 29 октября 2024 года № 367-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 45, ст. 6698) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 12 слова "частями 2, 3 и 6" заменить словами "частями 2, 21, 3 и 6";
2) в статье 15:
а) в части 2 слова "в пунктах 7 и 8" заменить словами "в пунктах 4, 7 - 9";
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. Установить, что в 2025 году при казначейском сопровождении средств перечисление авансовых платежей по контрактам (договорам) , указанным в части 2 настоящей статьи, заключаемым в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) , капитальный ремонт объектов капитального строительства, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, на основании перечня строительных материалов и оборудования, включенных в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) , капитальный ремонт объектов капитального строительства, представленного в территориальный орган Федерального казначейства в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации.";
в) в части 4 слова "частей 2 и 3" заменить словами "частей 2, 21 и 3";
г) в части 6 слова "частями 2 и 3" заменить словами "частями 2, 21 и 3".
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 2, подпункт "а" пункта 8 и пункт 24 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2025 года.
3. Пункты 3 - 7, подпункт "б" пункта 8, пункты 9 и 18 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2026 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
26 декабря 2024 года
№ 488-ФЗ