О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2024 г. № 1789
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. № 1599 "О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 41, ст. 6441; 2022, № 50, ст. 8935) .
2. Признать утратившими силу абзацы пятидесятый, сто девяносто четвертый, двести десятый (в части пункта 30) , двести двенадцатый - двести двадцать шестой подпункта "и" и абзацы двадцать пятый и двадцать седьмой подпункта "к" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. № 2232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 50, ст. 8935) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 декабря 2024 г. № 1789
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. № 1599
1. Пункт 6 дополнить словами "(вторая очередь) ".
2. В Правилах возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных указанным постановлением:
1) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее соответственно - Федеральный закон, возмещение затрат) .";
в абзаце пятом слово "инвестиционного" исключить;
в абзаце одиннадцатом слова "заключение которого предусмотрено" заменить словами "заключенное в соответствии с";
в абзаце двенадцатом слова "наряду с субъектом Российской Федерации (субъектами Российской Федерации) выступает" заменить словом "является";
в абзацах тринадцатом и четырнадцатом слова "на этапе эксплуатации (функционирования) объекта проекта" заменить словами "на стадии эксплуатации";
абзац шестнадцатый после слова "создание" дополнить словами ", ввод в эксплуатацию, развитие";
в абзаце семнадцатом:
слово "российской" исключить;
после слов "(далее - создание) " дополнить словами "объекта проекта и (или) ";
в абзаце восемнадцатом:
слово "российской" исключить;
слова "объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур" заменить словами "объекта проекта и (или) объектов инфраструктуры";
в абзаце девятнадцатом слово "частью" заменить словом "пунктом";
после абзаца двадцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"нормативы возмещения затрат" - установленные в соответствии с настоящими Правилами показатели, используемые при определении объема возмещения затрат в размере, который не может превышать предельный объем возмещаемых затрат.";
2) в пункте 2:
после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"общие положения в отношении порядка возмещения затрат;
порядок определения объема возмещения затрат;
порядок возмещения затрат из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - субсидия) ;
требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии;";
в абзаце пятом слова "понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, " исключить;
в абзаце шестом слова "создания объектов инфраструктуры" заменить словами "по созданию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур";
в абзаце седьмом слово "инвестиционного" исключить;
абзац восьмой после слов "с реализацией" дополнить словом "новых";
3) в пункте 4:
в абзаце втором слово "инвестиционного" исключить;
в абзаце третьем:
слова "на создание" заменить словами "для создания";
слова "(включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры) " и слово "инвестиционного" исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов проекта, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки;";
4) в пункте 6 слова "на основании заключенного федерального соглашения" заменить словами "по проекту, в отношении которого заключено федеральное соглашение";
5) в абзацах третьем и четвертом пункта 7 слово "инвестиционный" исключить;
6) в абзаце втором пункта 9 слова "на срок, равный финансовому году предоставления субсидии, с учетом предельных" заменить словами "в пределах";
7) в пункте 10 слово "инвестиционных" исключить;
8) в пункте 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. Взаимодействие с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов по созданию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики осуществляется в порядке, установленном пунктами 27 и 271 настоящих Правил.";
абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;
в абзаце пятом слова "субсидий, перечисленных" заменить словами "затрат, фактически возмещенных";
9) в предложении первом пункта 16:
слова "В отношении проектов" заменить словами "В отношении создания объектов инфраструктуры", слова "проектировании и строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры проекта" заменить словами "строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры";
слова "проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, " исключить;
10) в пункте 18:
в абзаце первом слова "первичными бухгалтерскими документами" заменить словами "первичными учетными документами", слова ", указанного в пункте 16 настоящих Правил (в случае если отношения по созданию объекта регулируются законодательством о градостроительной деятельности) " заменить словами "проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов проекта, и (или) объектов инфраструктуры, и (или) демонтажа объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства) (в случае если отношения по созданию объекта проекта регулируются законодательством о градостроительной деятельности) ";
в абзаце шестом слова "в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии" исключить;
11) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. В целях возмещения затрат в соответствии с настоящими Правилами организацией, реализующей проект, привлекаются экспертные организации для проведения технологического и ценового аудита. Предметом технологического и ценового аудита являются с учетом экономической целесообразности:
оценка обоснования выбора основных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений на предмет их оптимальности с учетом расходов на эксплуатацию (использование) каждого созданного объекта проекта и (или) объекта инфраструктуры, затраты по которым планируется возместить в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 4 настоящих Правил;
оценка обоснования выбора основного технологического оборудования;
оценка фактической стоимости каждого созданного объекта проекта, и (или) фактической стоимости каждого созданного объекта инфраструктуры, и (или) фактической стоимости осуществленного демонтажа объектов, расположенных на территории военного городка (в части жилищного строительства) , затраты по которым планируется возместить в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
подтверждение расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, подготовленного организацией, реализующей проект;
оценка соответствия фактической стоимости каждого созданного объекта проекта, и (или) фактической стоимости каждого созданного объекта инфраструктуры, и (или) фактической стоимости осуществленного демонтажа объектов, расположенных на территории военного городка (в части жилищного строительства) , затраты по которым планируется возместить в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, их сметной стоимости, подтвержденной положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения их сметной стоимости;
оценка обоснованности отнесения каждого объекта инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре;
оценка соответствия каждого объекта инфраструктуры потребностям проекта;
оценка соответствия объекта инфраструктуры перечню объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с настоящими Правилами, утверждаемому в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
проверка осуществления расходов, указанных в расчете объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, подготовленном организацией, реализующей проект, с даты принятия решения об утверждении бюджета на капитальные расходы или после даты принятия решения об осуществлении проекта.
Экспертная организация привлекается после ввода объектов проекта и (или) объектов инфраструктуры в эксплуатацию и (или) осуществления демонтажа объектов, расположенных на территории военного городка (в части жилищного строительства) , в целях подтверждения фактических затрат, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
Срок проведения экспертной организацией технологического и ценового аудита не может превышать 45 рабочих дней с даты начала его проведения.
Экспертная организация несет ответственность за достоверность сведений, включенных в заключение.";
12) дополнить пунктом 191 следующего содержания:
"191. Период осуществления организацией, реализующей проект, расходов на содержание созданных в результате осуществления капитальных вложений объектов инфраструктуры определяется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, предусматривающими несение бремени содержания соответствующего имущества.";
13) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Возмещение затрат, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 4 настоящих Правил, осуществляется в целях компенсации части расходов на уплату процентов по кредитам и займам, предоставленным кредитными организациями, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", а также в целях компенсации части расходов на уплату купонного дохода по облигационным займам.
Цель кредита и займа в соответствии с кредитным договором и договором займа (цель облигационного займа в соответствии с проспектом эмиссии) должна быть однозначно определена как цель создания объекта инфраструктуры и (или) создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов проекта. Сумма кредита, сумма займа или сумма облигационного займа не может превышать предполагаемую (предельную) стоимость создания объекта инфраструктуры и (или) создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, подтвержденную положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации такого объекта и проверки достоверности определения его сметной стоимости, по объектам, отношения по созданию которых регулируются законодательством о градостроительной деятельности, и (или) создания результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации. Затраты на уплату дополнительных комиссий, банковских штрафов, а также процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не подлежат возмещению.
Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам осуществляется в случае, если денежные средства предоставлены по кредитному договору, договору займа, в том числе облигационного займа, в целях:
реализации проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов проекта. При этом в указанном в абзаце третьем настоящего пункта кредитном договоре предусматривается предоставление средств кредита на цели, указанные в абзаце втором настоящего пункта, в рамках отдельной кредитной линии (транша) и (или) порядок подтверждения целевого использования организацией, реализующей проект, средств кредита;
создания объекта инфраструктуры, необходимого для реализации проекта, в том числе реконструкции объекта инфраструктуры, находящегося в государственной (муниципальной) собственности.";
14) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Предельный объем возмещаемых затрат не может превышать:
50 процентов фактически понесенных организациями, реализующими проект, затрат:
на создание обеспечивающей инфраструктуры, необходимой для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям) ;
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания обеспечивающей инфраструктуры, необходимой для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов проекта, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки;
100 процентов фактически понесенных организациями, реализующими проект, затрат:
на создание сопутствующей инфраструктуры, необходимой для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям) ;
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания сопутствующей инфраструктуры, необходимой для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
на демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства) .
При этом объем возмещения затрат, предоставленный с соблюдением предельных размеров, указанных в абзацах втором и шестом настоящего пункта, а также с учетом положений части 5 статьи 15 Федерального закона, не должен превышать нормативы возмещения затрат:
сметную стоимость создания объектов инфраструктуры, отношения по созданию которых регулируются законодательством о градостроительной деятельности, подтвержденную положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры с учетом прогноза индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации на период создания объектов инфраструктуры, в случае возмещения затрат, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил;
двух третьих ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту и займу, в случае возмещения затрат, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 4 настоящих Правил;
70 процентов базового индикатора, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется", при возмещении затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, но не более предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанного в соответствии с указанным постановлением, в случае возмещения затрат, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 4 настоящих Правил;
размер платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, или определенный на основании утвержденных такими органами стандартизированных тарифных ставок, а в случае отсутствия утвержденных тарифов - размер платы за технологическое присоединение в соответствии с заключенным договором на подключение (технологическое присоединение) в случае возмещения затрат, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил;
размер платы за подключение (технологическое присоединение, примыкание) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, транспортным сетям в соответствии с заключенными договорами на такое подключение (технологическое присоединение, примыкание) в случае возмещения затрат, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил;
сметную стоимость создания объектов инфраструктуры, отношения по созданию которых регулируются законодательством Российской Федерации (в том числе законодательством Российской Федерации в соответствующей отрасли экономики) , за исключением законодательства о градостроительной деятельности, в случае возмещения затрат, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящих Правил.
Объем возмещения затрат, указанных в пункте 4 настоящих Правил, подлежащий предоставлению организации, реализующей проект, определяется согласно приложению № 2.";
15) наименование раздела III изложить в следующей редакции:
"III. Порядок предоставления субсидий";
16) в пункте 24:
в абзаце первом слова "15 июля" заменить словами "1 сентября", слова "начала выплаты средств субсидии" заменить словами "предоставления субсидии"