сийской Федерации и бюджетных (автономных) учреждений субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением иных источников финансирования) , в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также на обеспечение мер социальной поддержки граждан и на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
ж) обеспечение при планировании и исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в первоочередном порядке расходов на выплату заработной платы с начислениями, расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также расходов на предоставление мер социальной поддержки гражданам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
з) обеспечение утверждения и (или) актуализации не позднее 1 апреля очередного финансового года плана мероприятий по инвентаризации и оценке эффективности мер социальной поддержки граждан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе предусматривающего мероприятия по исключению дублирования мер, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, и его реализации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
и) организацию проведения территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений субъекта Российской Федерации, у которых образовалась просроченная кредиторская задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов, заключенного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с территориальным органом Федерального казначейства, предусмотренного пунктом 3 настоящего перечня;
к) обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых по состоянию на 1 января финансового года, в котором предоставляется дотация, доля общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации составляет более 70 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год, а также субъектами Российской Федерации, у которых прирост объема государственного долга субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций за отчетный финансовый год, составляет более 10 процентов, субъектами Российской Федерации, предусмотренными приложением № 2, а также 10 субъектами Российской Федерации, которые имеют наименьшее значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания на очередной финансовый год, утверждения и (или) актуализации до 1 апреля очередного финансового года плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации с установлением в нем ежеквартальных целевых значений показателей бюджетного эффекта от реализации мероприятий такого плана; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
л) ежегодное обеспечение реализации мероприятий указанного в подпункте "к" настоящего пункта плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации с учетом ежеквартального достижения установленных в указанном плане целевых значений показателей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
м) обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых по состоянию на 1 января финансового года, в котором предоставляется дотация, доля общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации составляет более 70 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год, а также субъектами Российской Федерации, предусмотренными приложением № 2, ежемесячного направления не позднее 20-го числа месяца и согласования с Министерством финансов Российской Федерации кассового плана поступления доходов и осуществления расходов, в том числе первоочередных и социально значимых расходов, с разбивкой на очередной месяц и квартал, на основании которого будут утверждаться предельные объемы финансирования расходов в финансовом году, в котором предоставляется дотация. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
3. Соглашение о применении режима первоочередных расходов, заключенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с территориальным органом Федерального казначейства, должно включать положения:
а) об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений субъекта Российской Федерации;
б) о проведении и санкционировании операций по расходам бюджетных (автономных) учреждений субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджета субъекта Российской Федерации;
в) о недопустимости осуществления перечислений (за исключением перечислений по кодам видов расходов, включенным в перечень первоочередных расходов, являющийся неотъемлемой частью соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта) в случае наличия у бюджетного (автономного) учреждения субъекта Российской Федерации просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;
г) о проведении перечислений по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного (автономного) учреждения субъекта Российской Федерации с одновременным перечислением средств на уплату страховых взносов.
4. Соглашение, указанное в абзаце первом пункта 3 настоящего перечня, вступает в силу с момента образования у бюджетного (автономного) учреждения субъекта Российской Федерации просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.
5. Обязательства субъектов Российской Федерации, предусмотренные пунктом 1 приложения № 2, устанавливаемые в дополнение к обязательствам, предусмотренным пунктами 1 - 3 настоящего перечня:
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
б) обеспечение утверждения и (или) актуализации до 1 апреля очередного финансового года плана мероприятий по повышению эффективности деятельности бюджетных учреждений, в том числе предусматривающего мероприятия по проведению анализа дублирующих функций, осуществляемых указанными учреждениями, включая анализ нагрузки на работников соответствующих учреждений, и его реализации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
в) обеспечение неувеличения общей численности работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации (за исключением случаев увеличения численности работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования) ;
г) обеспечение согласования с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации об увеличении численности работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации до их принятия (за исключением случаев увеличения численности указанных работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования) в случае необходимости указанного увеличения в результате реализации объектов, строительство которых осуществлено с участием средств федерального бюджета, в том числе входящих в состав национальных проектов, а также в случае необходимости проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с эпизоотическим благополучием, подтвержденной федеральным органом исполнительной власти;
д) обеспечение неувеличения численности работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
е) отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти Российской Федерации;
ж) обеспечение согласования с Министерством финансов Российской Федерации проектов законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты) , направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (в случае наличия в бюджете субъекта Российской Федерации источника финансового обеспечения для увеличения расходов на указанные цели и (или) за счет перераспределения бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации) , до их принятия (утверждения) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
з) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
6. Обязательства субъектов Российской Федерации, предусмотренные пунктом 2 приложения № 2, устанавливаемые в дополнение к обязательствам, предусмотренным пунктами 1 - 3 настоящего перечня:
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
б) обеспечение утверждения в составе доходов бюджета субъекта Российской Федерации объемов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренные в федеральном бюджете объемы;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
г) принятие мер по обеспечению 100-процентной собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги государственных (муниципальных) учреждений;
д) обеспечение согласования с Министерством финансов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации об установлении налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) , предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
е) обеспечение согласования с Министерством финансов Российской Федерации проектов законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты) , направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, до их принятия (утверждения) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
ж) обеспечение неувеличения общей численности работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации (за исключением случаев увеличения численности работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования) , в том числе путем реализации плана мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, предусмотренного подпунктом "л" настоящего пункта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
з) обеспечение неувеличения численности работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
и) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
к) обеспечение утверждения и (или) актуализации до 1 апреля очередного финансового года плана мероприятий по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, предусматривающего в том числе недопущение увеличения численности муниципальных должностей, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и его реализации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
л) обеспечение утверждения и (или) актуализации до 1 апреля очередного финансового года плана мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, предусматривающего в том числе мероприятия по оптимизации расходов на содержание государственных (муниципальных) учреждений субъекта Российской Федерации, и его реализации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
м) обеспечение утверждения до 1 апреля очередного финансового года плана мероприятий по подготовке государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ в случае неприменения в 2026 году положений статьи 179 и части 3 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части распределения бюджетных ассигнований по государственным (муниципальным) программам) и реализации указанного плана; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
н) обеспечение включения в нормативные правовые акты высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или акты уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации или акты уполномоченных ею органов местного самоуправления, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) , индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
о) обеспечение включения в нормативные правовые акты высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или акты уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации или акты уполномоченных ею органов местного самоуправления, указанные соответственно в абзацах шестом и седьмом части 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в части 3 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
7. Обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых по состоянию на 1 января финансового года, в котором предоставляется дотация, доля общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации составляет более 100 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год и (или) общий объем государственного долга субъекта Российской Федерации и муниципального долга по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, составляет более 25 процентов общего объема доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год, организации исполнения бюджета субъекта Российской Федерации на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Соглашение о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации, заключенное между территориальным органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и включает в себя:
положение о передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа субъекта Российской Федерации по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;
очередность списания денежных средств, перечень первоочередных расходов бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаемого Министерством финансов Российской Федерации и включающего в том числе расходы на оплату труда работников бюджетной сферы и расходы на иные публичные нормативные обязательства (далее - перечень первоочередных расходов) ;
недопустимость проведения перечислений по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, не включенным в перечень первоочередных расходов, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, включенным в перечень первоочередных расходов.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2073)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2024 г. № 1802
ПЕРЕЧЕНЬ субъектов Российской Федерации, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, для которых устанавливаются дополнительные обязательства
1. Субъекты Российской Федерации, получающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, для которых устанавливаются дополнительные обязательства, предусмотренные пунктом 5 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2024 г. № 1802 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации":
Республика Дагестан;
Республика Ингушетия;
Республика Тыва;
Чеченская Республика.
2. Субъекты Российской Федерации, получающие дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, для которых устанавливаются дополнительные обязательства, предусмотренные пунктом 6 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2024 г. № 1802 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации":
Донецкая Народная Республика;
Луганская Народная Республика;
Запорожская область;
Херсонская область.
___________