ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2024 г. № 3610-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (далее - план мероприятий) .
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий:
обеспечить реализацию плана мероприятий;
представлять в Минздрав России ежегодно, за 30 дней до срока, указанного в плане мероприятий, информацию о результатах реализации плана мероприятий.
3. Минздраву России:
осуществлять контроль за реализацией плана мероприятий;
представлять в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации плана мероприятий до 30 апреля 2026 г. с предложениями по его актуализации, далее ежегодно.
4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение плана мероприятий.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 7 декабря 2024 г. № 3610-р
ПЛАН мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу
Наименование мероприятия | Срок реализации | Вид документа | Ответственные исполнители | |
I. Укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков | ||||
Укрепление ценностей здорового образа жизни | ||||
1. | Включение мероприятий по сокращению потребления алкоголя, в том числеза счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков, в государственные программы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные программы, стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований | 2025 - 2027 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.) | документы стратегического планирования, ежегодный докладв ПравительствоРоссийской Федерации | Минздрав России, Минспорт России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минвостокразвития России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
| 2. | Информирование населения о вреде пагубного потребления алкоголя, преимуществах трезвого образа жизни, мотивирование к снижению потребления алкоголя | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | ежегодный докладв Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Росмолодежь, Минвостокразвития России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 3. | Включение в содержание дополнительных общеразвивающих программ в области искусств и физической культуры и спорта, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии со статьями 83 и 84 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", рабочих программ воспитания, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основании части 2 статьи 121 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", информации о принципах ведения здорового образа жизни и преимуществах ведения трезвого образа жизни в целях закрепления этих принципов у детей, подросткови молодежи | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минпросвещения России, Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 4. | Реализация мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом в целях ведения здорового образа жизни | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минспорт России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Росмолодежь, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 5. | Разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение детейи молодежи к занятиям туризмом, новым видам отдыха и досугас ориентацией на формирование ценностей здорового образажизни | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.) | доклад в Правительство Российской Федерациис приложением перечня мероприятий и срокових реализации | Росмолодежь, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 6. | Разработка и организация мероприятий, направленных на привлечение молодежных и добровольческих (волонтерских) , а также социально ориентированных некоммерческих организаций к мероприятиямпо укреплению ценностей здорового образа жизни, несовместимыхс пагубным потреблением алкоголя, в том числе поддержка трезвого образа жизни | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.) | доклад в Правительство Российской Федерациис приложением перечня мероприятий и срокових реализации | Росмолодежь, Минспорт России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 7. | Организация разработки и реализации мероприятий, направленныхна вовлечение объединений работодателей и профессиональных союзов в распространение на рабочих местах информации о рисках, связанных с потреблением алкоголя;организация разработки и реализации корпоративных программ, направленных на снижение потребления алкоголяи укрепления здоровья работников | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерациис приложением перечня мероприятий и срокових реализации | Минтруд России, Минздрав России совместно с объединениями работодателейи профессиональных союзов, работодателями |
| 8. | Выявление и тиражирование лучших муниципальных, региональныхи корпоративных программ и практикпо сокращению потребления алкоголя, а также лучших практик работодателей по профилактике потребления алкоголя работниками | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерациис приложением описания лучших практик | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 9. | Организация и проведение публичных мероприятий, направленныхна просветительскую деятельностьи формирование негативного мненияу потребителей к контрафактнойи фальсифицированной алкогольной продукции, а также на повышение информированности населенияи участников оборота алкогольной продукции с целью популяризации мобильных приложений для гражданпо контролю подлинности приобретаемой алкогольной продукции ("АнтиконтрафактАлко") | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | ежегодный докладв Правительство Российской Федерации | Росалкогольтабакконтроль, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
Формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков | ||||
| 10. | Подготовка предложений о повышении акцизов и минимальных розничных цен на алкогольную продукцию | ежегодно | в рамках разработки основных направлений бюджетной, налоговойи таможенно-тарифной политики Российской Федерации | Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Минсельхоз России, Росалкогольтабакконтроль |
| 11. | Анализ правоприменительной практики по контролю ограничений в сфере рекламы алкогольной продукциии представление соответствующих предложений о возможных ограничениях рекламы алкогольной продукции | 20 ноября 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | ФАС России, Минздрав России, Минсельхоз России, Минфин России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль |
| 12. | Анализ практики применения скидокс цены алкогольной продукциипри розничной продаже покупателям, приобретающим алкоголь для личных нужд, и подготовка предложенийо возможности установления запретана применение таких скидок | 15 апреля 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерациис приложением проекта федерального закона(при необходимости) | Минпромторг России, Минздрав России, Роспотребнадзор, Минфин России, Минсельхоз России |
| 13. | Анализ практики субъектов Российской Федерации по ограничению времени розничной продажи крепкого алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практики | 1 июня 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 14. | Разработка и представление предложений о введении ограничений на выкладку алкогольной продукциив прикассовой зоне торговых объектов | 30 марта 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Минфин России, Минпромторг России, Минздрав России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль |
| 15. | Анализ практики субъектовРоссийской Федерации по ограничению территориальной доступности алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практики | 30 марта 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль |
16. | Анализ применения мер административной ответственности(с представлением в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений об их усилении) : за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, где это запрещено законодательством Российской Федерации; за незаконную розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции физическими лицами, в том числе лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями) | 20 ноября 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерациис проектами федеральных законов (при необходимости) | Минздрав России, МВД России, Минфин России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль, ФАС России |
17. | Анализ практики применения мерпо сокращению нецелевого потребления парфюмерно-косметических средстви иных спиртосодержащих жидкостей, содержащих алкоголь, и подготовка предложений об уточнении (корректировке) таких мер | 20 ноября 2026 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Роспотребнадзор, Минздрав России, Минпромторг России, Минфин России, Росалкогольтабакконтроль |
18. | Анализ практики применения мер, направленных на противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, уходу от уплаты акцизов на алкогольную, спиртосодержащую продукциюи этиловый спирт, и подготовка предложений об усилении таких мер | 20 ноября 2026 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Минфин России, МВД России, Минпромторг России, Минздрав России, ФНС России, Росалкогольтабакконтроль |
19. | Разработка предложенийоб установлении регулирования оборота самогонных аппаратов, включая ограничение розничной продажи самогонных аппаратов в зависимостиот их производительности, запрет дистанционной торговли самогонными аппаратами, их рекламы и продвижения | 20 ноября 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерациис проектами федеральных законов | Росалкогольтабакконтроль, Минпромторг России, Минфин России, Минздрав России, Роспотребнадзор |
II. Развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя | ||||
20. | Расширение практики раннего выявления пагубного потребления алкоголяи профилактического консультирования лиц для его недопущения в рамках оказания медицинской помощи | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
21. | Разработка и реализация мерпо повышению приверженностик диспансерному наблюдению лицс алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2026 г.) | доклад в Правительство Российской Федерациис приложением перечня мер | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
22. | Внедрение в медицинских организациях, имеющих в своем составе травматологические, хирургические, нейрохирургические, реанимационные, токсикологические, терапевтические, пульмонологические, кардиологические, гастроэнтерологические, неврологические и фтизиатрические отделения, карты физических признаков хронической алкогольной интоксикации, а также иных методических документов для выявления расстройств, обусловленных употреблением алкоголя | 1 июня 2025 г. | доклад в Правительство Российской Федерации, информационное письмо Минздрава России | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
23. | Повышение уровня знаний медицинских работников о рисках, связанныхс потреблением алкоголя, и возможностях оказания медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с учетом современных научных данных | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | дополнительные профессиональные программы медицинского образования | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
24. | Улучшение материально-технического оснащения медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь лицам с алкогольной зависимостьюи лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя(в рамках текущей деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации) , обеспечение работы таких организаций в выходныеи праздничные дни, повышение укомплектованности такихорганизаций кадрами | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
25. | Пересмотр клинических рекомендаций по оказанию медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостьюи лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с учетом новых научных данных | 1 ноября 2025 г. | клинические рекомендации | общественная организация "Российское общество психиатров", Минздрав России |
26. | Разработка и внедрение мерпо профилактике фетального алкогольного синдрома, включая проведение информирования беременных женщин, а также женщин репродуктивного возраста о рисках и последствиях потребления алкоголя во время беременности | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
III. Развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостьюи лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя | ||||
27. | Организация в амбулаторных условиях медицинской реабилитации для лицс алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, включая организацию взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую реабилитацию таким лицам в амбулаторных условиях, с медицинскими организациями, оказывающими специализированную медицинскую помощь по профилю "наркология" | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
28. | Организация взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь, в том числе медицинскую реабилитацию лицамс алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с организациями социального обслуживания, в том числе в целях предоставления таким лицам правовой помощи | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Минтруд России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
29. | Внедрение в практику работы организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, социальную адаптацию и ресоциализацию лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, консультирования по принципу "равный равному", организация работы групп взаимопомощи для людей с алкогольной зависимостью, включая разработку программ информирования родственников людей с алкогольной зависимостью об эффективных способах помощи в такой ситуации | 2025 - 2030 годы(с представлением ежегодного доклада, начинаяс 30 марта 2025 г.) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Минтруд России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
___________